來(lái)源于視覺中國(guó)

5月4日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。

(資料圖片僅供參考)

醫(yī)美行業(yè)人士對(duì)鈦媒體APP表示，從此前的國(guó)家衛(wèi)健委等八部委聯(lián)合頒布監(jiān)管方案，到現(xiàn)在十一部委聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，說(shuō)明監(jiān)管力度正在逐步加強(qiáng)，也愈加具體化、系統(tǒng)化，核心依舊是讓醫(yī)美回歸醫(yī)療的本質(zhì)。

監(jiān)管核心讓醫(yī)美回歸醫(yī)療本質(zhì)

在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》中，明確規(guī)定醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動(dòng)，必須遵守衛(wèi)生健康有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律法規(guī)；同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、通報(bào)會(huì)商、聯(lián)合抽查檢查、協(xié)同監(jiān)管、行刑銜接等多個(gè)維度同時(shí)發(fā)力，構(gòu)建貫通協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)的行業(yè)監(jiān)管體系。

此外，《指導(dǎo)意見》指出要統(tǒng)籌監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展，充分考慮醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)律特點(diǎn)，在推進(jìn)優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入條件、提升市場(chǎng)主體登記管理服務(wù)、強(qiáng)化信息公開和信用約束等多個(gè)方面作出規(guī)定。

來(lái)源于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

對(duì)于此次《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，成都美透科技創(chuàng)始人林穎對(duì)鈦媒體APP表示：“對(duì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍做了更明確的要求，尤其是生美和醫(yī)美的區(qū)別；于執(zhí)業(yè)醫(yī)生而言，提高了準(zhǔn)入門檻；于藥器械而言，來(lái)源的追溯，讓產(chǎn)品渠道更合規(guī)合法?！?/p>

鈦媒體APP注意到，在此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》中，明確表示要加強(qiáng)生活美容行業(yè)管理，倡導(dǎo)在生活美容機(jī)構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”等警示語(yǔ)，引導(dǎo)生美機(jī)構(gòu)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得違法或者變相從事醫(yī)美活動(dòng)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)美培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁對(duì)“零基礎(chǔ)”等無(wú)行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)美技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌“無(wú)證無(wú)照”從事醫(yī)療美容活動(dòng)的，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》予以處置。

鈦媒體APP從行業(yè)人士處獲悉，醫(yī)美的監(jiān)管有兩面性，一方面對(duì)合規(guī)醫(yī)美予以支持和保護(hù)，另一面對(duì)非法醫(yī)美進(jìn)行打擊，監(jiān)管的力度將越來(lái)越大，預(yù)計(jì)監(jiān)管的內(nèi)容將越來(lái)越具體，整頓的核心是讓醫(yī)美回歸醫(yī)療本質(zhì)，關(guān)鍵在于醫(yī)療質(zhì)量和安全的持續(xù)改進(jìn)。

強(qiáng)監(jiān)管背后醫(yī)美亂象叢生

近年來(lái)，醫(yī)美監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。據(jù)鈦媒體APP梳理，近兩年來(lái)，上至醫(yī)美生物材料及耗材，下至醫(yī)美機(jī)構(gòu)端，甚至醫(yī)美宣傳平臺(tái)等，皆在全面加強(qiáng)監(jiān)管力度，前后出臺(tái)了《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)政治工作方案》、《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。

醫(yī)美產(chǎn)業(yè)近年監(jiān)管政策，來(lái)源于國(guó)家健委、中整協(xié)、德勤研究等，鈦媒體APP制作

對(duì)于近年來(lái)醫(yī)美領(lǐng)域監(jiān)管政策密集出臺(tái)的原因，醫(yī)美營(yíng)銷專家立夏對(duì)鈦媒體APP表示：“隨著輕醫(yī)美的快速發(fā)展，行業(yè)暴露出很多問(wèn)題引發(fā)監(jiān)管方關(guān)注，比如‘黑醫(yī)美機(jī)構(gòu)’‘黑醫(yī)療器械’‘黑醫(yī)生’，以及水貨假貨、虛假營(yíng)銷等問(wèn)題頻出?！?/p>

亂象層出背后，醫(yī)美行業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。據(jù)鈦媒體APP了解，目前醫(yī)美行業(yè)仍存在缺乏足夠的專業(yè)醫(yī)療人員資源供給、尚未形成完善及規(guī)范的醫(yī)美專業(yè)培訓(xùn)體系、醫(yī)美市場(chǎng)與服務(wù)的合規(guī)狀態(tài)有待整體提升等問(wèn)題。

據(jù)中信證券2021年7月出爐的研究報(bào)告調(diào)研測(cè)算，正規(guī)和非正規(guī)醫(yī)美市場(chǎng)的比例為1:1-1:1.2。以“針劑”為例，據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2020年中國(guó)醫(yī)療美容行業(yè)洞察白皮書》指出，醫(yī)美市場(chǎng)上流通的針劑正品率僅為33.3%，即每3支針劑當(dāng)中，就有2支是水貨、假貨。

在醫(yī)美從業(yè)人員方面，據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)，盡管中國(guó)已成為全球第二大醫(yī)美市場(chǎng)，中國(guó)每百萬(wàn)人擁有的整形醫(yī)師的數(shù)量?jī)H2.1人，遠(yuǎn)低于美國(guó)的20.8人、日本的21.4人及韓國(guó)的50.2人。鈦媒體APP從行業(yè)人士處獲悉，與歐美及亞太其他國(guó)家相比，我國(guó)醫(yī)美行業(yè)有資質(zhì)的從業(yè)醫(yī)生非常緊缺，我國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)美持證醫(yī)師的培育可能需要8-10年。

值得一提的是，此次《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，對(duì)醫(yī)美個(gè)股的走勢(shì)有一定影響，截止5月5日收盤，昊海生科（688366.SH）跌幅超11%，華東醫(yī)藥（000963.SZ）、愛美客（300896.SZ）等也呈下跌態(tài)勢(shì)。行業(yè)人士對(duì)鈦媒體APP表示，新的監(jiān)管政策出臺(tái)，市場(chǎng)短期震蕩屬于正?，F(xiàn)象，長(zhǎng)期來(lái)看監(jiān)管有利于引領(lǐng)醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展。（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者｜張海霞）

關(guān)鍵詞：