繼燃油車購置稅減免及新能源國家補(bǔ)貼退出之后，持續(xù)低迷的汽車市場再度迎來了刺激政策。

3月6日，湖北政府聯(lián)合東風(fēng)汽車推出的購車補(bǔ)貼活動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)上強(qiáng)勢出圈。根據(jù)電廠了解，這個(gè)被稱為“史上最強(qiáng)購車季”的政企補(bǔ)貼活動(dòng)覆蓋東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田、東風(fēng)風(fēng)神等多個(gè)品牌，綜合補(bǔ)貼力度在5000元-9萬元不等，其中，政府補(bǔ)貼與廠家補(bǔ)貼各占一半。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)電廠了解，去年6月以來，武漢東湖高新區(qū)、洪山區(qū)、武昌區(qū)等先后舉辦汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，并在貸款優(yōu)惠、舊車置換、人才補(bǔ)貼等方面給予了專屬優(yōu)惠。今年2月份，武漢再度面向經(jīng)開區(qū)的新能源汽車推出了1萬-6萬元定向補(bǔ)貼。但對比此前的花樣措施，湖北的新一輪政策強(qiáng)度實(shí)屬罕見。

比如，從3月1日到31日，東風(fēng)雪鐵龍C6的售價(jià)將從21.19萬元降至12.19萬元，整體優(yōu)惠力度高達(dá)9萬元。此外，東風(fēng)系旗下熱門車型CR-V、天籟、思域等熱門車型也普遍可享2萬至6萬元的綜合補(bǔ)貼。這一輪猛烈的價(jià)格攻勢也迅速攪動(dòng)人心，不少網(wǎng)友紛紛揚(yáng)言要“打飛的”去湖北搶車。

受此影響，東風(fēng)汽車股價(jià)連續(xù)三日沖高，今日盤中一度觸及半年高點(diǎn)，并帶動(dòng)整個(gè)汽車板塊上漲。

最高降價(jià)9萬元，車市迎來政策春風(fēng)

事實(shí)上，類似的地方補(bǔ)貼行為并不鮮見，湖北的政策出圈主要在于力度大。

畢竟，與房地產(chǎn)類似，汽車產(chǎn)業(yè)也具有與地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)綁定的屬性。此前，各地的汽車消費(fèi)扶持政策也通常都是由國家與地方兩部分疊加構(gòu)成。比如，除了新能源國家補(bǔ)貼及燃油車購置稅減免等既有政策之外，去年10月，河北保定還針對長城等本地車企等推出了2000萬專項(xiàng)地方財(cái)政補(bǔ)貼。

伴隨長達(dá)13年的新能源國家補(bǔ)貼及5月推出的燃油車購置稅減免優(yōu)惠相繼退出，車企壓力陡增，疊加疫情沖擊，從去年年底開始，呼喚政策暖風(fēng)的聲音就從未間斷。一直到12月末，業(yè)界仍對政策延續(xù)抱有一線希望，中信證券還在研報(bào)中預(yù)測，2023年推出7.5%購置稅延續(xù)的可能性較大。

但市場對于是否延續(xù)補(bǔ)貼態(tài)度猶疑。一方面，從2016年到2020年的燃油車補(bǔ)貼高峰期，包括吉利、奇瑞、東風(fēng)等均是補(bǔ)貼大戶，但這些依靠補(bǔ)貼發(fā)展壯大的車企卻在電動(dòng)化浪潮中普遍落后。另一方面，部分車企為了補(bǔ)貼傾銷劣質(zhì)產(chǎn)品，甚至利用政策漏洞惡性騙補(bǔ)，造成了大量資源浪費(fèi)。

去年12月，乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹公開表示，新能源補(bǔ)貼是整個(gè)新能源汽車成本與消費(fèi)者接受度相匹配的概念，總體來看，補(bǔ)貼已經(jīng)完成了歷史使命。今年年初，原工信部部長苗圩在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上指出，隨著新能源補(bǔ)貼前期已逐漸退坡，2023年補(bǔ)貼完全退出的影響總體可控。

眼看國補(bǔ)退出最終成為定局，市場將期待轉(zhuǎn)向了地方補(bǔ)貼。1月7，廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞就曾在廣州兩會(huì)期間，提案建議廣州市持續(xù)完善新能源汽車（含節(jié)能車）消費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)劃，盡快出臺新一輪補(bǔ)貼政策，并同步完善其他配套政策，釋放良好的汽車消費(fèi)信號，刺激和促進(jìn)廣州市汽車消費(fèi)。

與此同時(shí)，整個(gè)汽車消費(fèi)市場在疫情、退補(bǔ)等多種影響下陷入低谷。1月，國內(nèi)乘用車零售銷量為129.3萬輛，同比下滑38%，銷量與增速均創(chuàng)下歷史新低。其中，自主品牌銷量與主流合資銷量同比分別下滑31%、45%。乘聯(lián)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，2月，乘用車零售銷量為136.4萬輛，同比增長9%。

一直高歌猛進(jìn)的新能源市場也不免碰壁。1月，除了比亞迪、特斯拉、理想、問界等少數(shù)車企外，其他新能源品牌集中陷入負(fù)增長。2月份，新勢力銷量略有好轉(zhuǎn)，但小鵬、零跑等車企仍然疲弱。按照蔚來創(chuàng)始人李斌的判斷，今年上半年，電動(dòng)車市場仍將承壓，預(yù)計(jì)5月份左右才能恢復(fù)元?dú)狻?/p>

很多地方政府都坐不住了。據(jù)電廠不完全統(tǒng)計(jì)，從1月開始，包括北京、上海、浙江、河南、山西、吉林、云南、天津、海南、貴州、河北、黑龍江等十余省市相繼出臺一系列接駁政策。相較于湖北的政企合作模式，上述地區(qū)的補(bǔ)貼主要由政府獨(dú)自承擔(dān)，普遍補(bǔ)貼力度也基本在2萬元以內(nèi)。

除了購置稅、置換補(bǔ)貼等常規(guī)手段，沈陽、三亞、石家莊、無錫等多地還直接向消費(fèi)者派發(fā)了購車消費(fèi)券。其中，沈陽地區(qū)發(fā)放的汽車消費(fèi)券金額高達(dá)4000萬元，約占當(dāng)?shù)叵M(fèi)券總金額的40%，而黑龍江則宣布發(fā)放6億消費(fèi)券，并引導(dǎo)乘用車讓利促銷給予用戶不高于10%的裸車價(jià)格優(yōu)惠。

3月份，隨著“全國消費(fèi)促進(jìn)月”正式開啟，市場風(fēng)向也開始進(jìn)一步轉(zhuǎn)暖。近日，政府工作報(bào)告提出將促進(jìn)汽車保有量突破3億輛、增長46.7%，包括商務(wù)部、工信部等多部門均表態(tài)將大力扶持汽車等大宗消費(fèi)。對此，銀河證券認(rèn)為，地方政策接棒有望激發(fā)消費(fèi)熱情，推動(dòng)車市向常態(tài)化回歸。

“2023年汽車行業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，外部環(huán)境艱難，汽車行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)更加復(fù)雜的特征。在產(chǎn)業(yè)大變局的時(shí)刻，急需相關(guān)部委的政策引導(dǎo)和支持?！焙毙乱惠嗁徿嚮顒?dòng)落地當(dāng)天，崔東樹撰文稱，今年是促消費(fèi)穩(wěn)增長的關(guān)鍵一年，各地政府紛紛出力有助于形成多元化政策支持的局面。

新一輪攻防戰(zhàn)來襲，誰會(huì)是最后贏家？

總體來看，各地的扶持政策更多還是著眼于新能源，類似湖北的大力度燃油車補(bǔ)貼少之又少。

比如，作為新能源轉(zhuǎn)型先鋒，上海、北京、杭州、重慶等一線城市均已推出了汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。其中，杭州蕭山區(qū)計(jì)劃發(fā)放5000萬元的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，新能源汽車占4500萬元，燃油車僅占500萬元。除了推出消費(fèi)補(bǔ)貼之外，北京、上海、重慶還宣布將延續(xù)此前的新能源購置補(bǔ)貼政策。

此外，廣東、四川、貴州、河南等汽車消費(fèi)大省均明文強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，并鼓勵(lì)有條件的地市推行新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。2月14日，廣州還宣布將繼續(xù)實(shí)施新能源指標(biāo)直接配置措施，2023年上半年將額外增加3萬個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)，并臨時(shí)放寬非本市戶籍人員的申請資格。

在政策與市場的雙重作用下，中國新能源汽車滲透率持續(xù)攀升，并帶動(dòng)自主品牌完成對合資的逆襲。2022年，新能源批發(fā)滲透率為27.6%，同比提升12.6個(gè)百分點(diǎn)2022年，其中，比亞迪以186.3萬的銷量超越一汽大眾，問鼎中國乘用車市場年度銷量冠軍，終結(jié)了長期被合資車企霸榜的歷史。

雖然湖北也一直在大力推動(dòng)新能源發(fā)展，但新能源汽車滲透率僅位列全國第二梯隊(duì)。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)的數(shù)據(jù)，2022年，湖北的新能源汽車銷量為16.4萬輛，在全國排名第11位，其中，作為當(dāng)?shù)佚堫^車企，東風(fēng)汽車集團(tuán)新能源滲透率僅為17%，旗下高端電動(dòng)車品牌嵐圖汽車全年銷量不足2萬輛。

這或許也是湖北不得不繼續(xù)依賴補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)燃油車消費(fèi)的關(guān)鍵因素，但短期策略難以逆轉(zhuǎn)長期產(chǎn)業(yè)趨勢。按照崔東樹預(yù)計(jì)，2023年，中國新能源汽車銷量將達(dá)到850萬輛，總體滲透率將進(jìn)一步提升至36%。對此，業(yè)界也在不斷呼吁，現(xiàn)階段國內(nèi)新能源補(bǔ)貼政策應(yīng)該進(jìn)一步向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。

去年12月，蔚來汽車總裁秦力洪曾表示，電動(dòng)車最終還是要離開補(bǔ)貼這一拐杖，從產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面完成對同級別燃油車的自然轉(zhuǎn)化，其中，電動(dòng)車使用便捷性將是一個(gè)關(guān)鍵因素，但現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施仍處于開荒階段，“我覺得國家通過補(bǔ)貼退坡省下來的財(cái)政資源應(yīng)該投入到這些地方?！?/p>

本次兩會(huì)期間，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮也建議，按照適度超前原則，加速構(gòu)建慢充、（超）快充和換電等為一體的多層次補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，適度加大對超快充和換電領(lǐng)域等支持力度，并探索共享私樁的模式，實(shí)現(xiàn)多車一樁、分時(shí)共享、臨近車位共享等，以緩解補(bǔ)能焦慮。

不過，相較于后端的基礎(chǔ)設(shè)施，直接進(jìn)行產(chǎn)品補(bǔ)貼更容易拉動(dòng)市場銷量。從去年特斯拉拉開降價(jià)序幕之后，新能源市場價(jià)格戰(zhàn)波瀾迭出，包括蔚來汽車等高端品牌也未能幸免，一向堅(jiān)挺的比亞迪也開始降價(jià)改款?？梢灶A(yù)見的是，隨著新一輪補(bǔ)貼政策興起，新能源汽車的價(jià)格戰(zhàn)將更加殘酷。

對此，天風(fēng)證券預(yù)計(jì)，為了進(jìn)一步刺激需求回升，車企后續(xù)或還將推出終端優(yōu)惠、金融貼息等多重促銷政策。3月6日，繼Model 3與Model Y之后，作為市場風(fēng)向標(biāo)的特斯拉，再度下調(diào)了Model S與Model X的售價(jià)，整體降幅在5000美元至10000美元，這兩款高端車上半年也將正式在國內(nèi)開售。

此外，以零跑汽車為代表的新勢力進(jìn)一步將價(jià)格戰(zhàn)引至燃油車所在的主力市場。3月1日，零跑汽車集中發(fā)布四款新車，除了延續(xù)高配低價(jià)的策略之外，最新售價(jià)更刷爆輿論眼球。其中，作為一款B級電動(dòng)SUV，C11增程版起售價(jià)僅為14.98萬，甚至比主流合資品牌的B級燃油車售價(jià)還低。

面對來勢洶洶的新能源車企，燃油車巨頭也不會(huì)輕易認(rèn)輸。根據(jù)電廠不完全統(tǒng)計(jì)，2月份以來，豐田、大眾、日產(chǎn)、長城、吉利等傳統(tǒng)巨頭相繼大幅降價(jià)。此次，東風(fēng)汽車聯(lián)合湖北政府的降價(jià)更是吹響了反擊號角。截至目前，東風(fēng)汽車的降價(jià)范圍已經(jīng)從湖北擴(kuò)散至安徽、云南等多個(gè)地區(qū)。

如今，新一輪攻防戰(zhàn)已經(jīng)悄聲打響了，但無休止的價(jià)格廝殺背后，國產(chǎn)品牌真的會(huì)是最終贏家嗎？

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