全國(guó)進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，已有兩名代表和委員關(guān)注到“保護(hù)未成年人，加強(qiáng)電競(jìng)酒店監(jiān)管”事宜。

《酒管財(cái)經(jīng)》注意到，進(jìn)入2023年以來(lái)，在全國(guó)各地的兩會(huì)上，接近10名代表和委員針對(duì)該事件提出自己的建議。另有地方出臺(tái)法規(guī)，明確“加碼”監(jiān)管事宜。業(yè)內(nèi)外正在前所未有的關(guān)注這一細(xì)分賽道。

(資料圖)

根據(jù)外界傳遞出的信息，未來(lái)電競(jìng)酒店極有可能迎來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”和“住宿場(chǎng)所”的雙重身份。如果成行，電競(jìng)酒店產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張、日常經(jīng)營(yíng)將迎來(lái)巨變。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的洗牌也將一觸即發(fā)。

全國(guó)兩會(huì)關(guān)注電競(jìng)酒店

迫近2萬(wàn)家酒店的電競(jìng)酒店行業(yè)，正在受到各界的強(qiáng)勢(shì)“圍觀”。

根據(jù)媒體公開報(bào)道的信息，今年全國(guó)兩會(huì)期間，已有兩位代表和委員提到，要進(jìn)一步規(guī)范電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)行為。

一位是全國(guó)政協(xié)委員侯貴松。

他表示，絕大多數(shù)電競(jìng)酒店均按酒店性質(zhì)進(jìn)行管理，易繞開互聯(lián)網(wǎng)使用監(jiān)管違規(guī)玩網(wǎng)絡(luò)游戲、易發(fā)生抽煙喝酒不良行為和性侵犯罪行為等。

另一位是全國(guó)人大代表長(zhǎng)楊蓉。

她提到，有的電競(jìng)酒店存在接納未成年人無(wú)限制上網(wǎng)、未如實(shí)登記入住人員身份信息、男女混住、違規(guī)向未成年人出售煙酒等問題，成為逃避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的“網(wǎng)吧替代品”。

兩位代表、委員直指電競(jìng)酒店的經(jīng)營(yíng)亂象，均要求要加強(qiáng)電競(jìng)酒店監(jiān)管。

《酒管財(cái)經(jīng)》注意到，這是全國(guó)兩會(huì)首次關(guān)注到電競(jìng)酒店監(jiān)管事宜。

外界談?wù)撾姼?jìng)酒店，核心關(guān)注點(diǎn)在于接待未成年人上網(wǎng)的事情。由于網(wǎng)吧與旅館在接待未成年人的監(jiān)管上存在差異，使得很多未成年人通過入住電競(jìng)酒店長(zhǎng)期沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。

作為酒店細(xì)分市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的賽道之一，電競(jìng)酒店在蓬勃增長(zhǎng)的同時(shí)，正在接受來(lái)自全國(guó)各地的“拷問”。

僅僅是進(jìn)入2023年以來(lái)，各地召開的兩會(huì)中，來(lái)自各行各業(yè)的代表和委員，已經(jīng)多次提及其監(jiān)管事宜，外界關(guān)注程度較往年顯著提升。酒管財(cái)經(jīng)簡(jiǎn)單做出匯總。

《酒管財(cái)經(jīng)》梳理總結(jié)，大部分代表委員認(rèn)為電競(jìng)酒店的管理亂象，對(duì)于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益帶來(lái)很大壓力。

電競(jìng)酒店的“阿喀琉斯之踵”

兩會(huì)代表、委員關(guān)注電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)亂象，是有跡可循的。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)公益訴訟立案6633件，其中涉及向未成年人銷售煙酒、網(wǎng)絡(luò)游戲等私人影院、電競(jìng)酒店新興業(yè)態(tài)治理的公益訴訟案件4676件，占比70.5%，說明包括電競(jìng)酒店在內(nèi)存在管理盲區(qū)。

具體到個(gè)例，去年江蘇宿遷宿城區(qū)的一家電競(jìng)酒店，三個(gè)月內(nèi)未成年人上網(wǎng)記錄多達(dá)387條。

僅從社會(huì)多個(gè)維度傳遞出來(lái)的信息來(lái)看，外界對(duì)于電競(jìng)酒店的關(guān)注在當(dāng)下達(dá)到頂峰。

3月1日，《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止電競(jìng)酒店向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的決定》正式施行。宿遷明確，本市行政區(qū)域內(nèi)的電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。

2月25日，最高人民檢察院發(fā)布新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，就包括浙江省諸暨市人民檢察院督促履行電競(jìng)酒店監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案。

河南滎陽(yáng)市人民檢察院也曾發(fā)出檢察建議，認(rèn)為需要對(duì)電競(jìng)酒店實(shí)行“酒店+網(wǎng)吧”雙重管理，禁止未成年人進(jìn)入。

坦言之，電競(jìng)酒店的未成年上網(wǎng)監(jiān)管難題，在于頂層設(shè)計(jì)上的漏洞。

如果將電競(jìng)酒店定義為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，則必須取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，并且嚴(yán)禁未成年人入住。

但如果將電競(jìng)類酒店定義為住宿場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者在履行查驗(yàn)、登記、報(bào)告等義務(wù)后，是可以接待未成年人入住的。

當(dāng)下電競(jìng)酒店是按照酒店標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致未成年人可以通過入住電競(jìng)酒店享受上網(wǎng)服務(wù)。同時(shí)，很多電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者未嚴(yán)格執(zhí)行未成年人入住前的檢查和核實(shí)，也就導(dǎo)致相關(guān)違規(guī)案例頻繁出現(xiàn)。

如果這個(gè)身份問題不解決，伴隨著電競(jìng)酒店的迅速擴(kuò)容，上述爭(zhēng)議只會(huì)越來(lái)越多。只是依賴酒店經(jīng)營(yíng)者的自我約束，顯然會(huì)有點(diǎn)力不從心。

變革前夜，風(fēng)雨欲來(lái)

梳理輿論的風(fēng)向可知，將電競(jìng)酒店進(jìn)行多重監(jiān)管，可能是這個(gè)行業(yè)變革的主要?jiǎng)幼?。如果成行，整個(gè)電競(jìng)酒店領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)劇烈變革。

《酒管財(cái)經(jīng)》做出一個(gè)假設(shè)，如果將電競(jìng)酒店納入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，需取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。這樣的調(diào)整，對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響，遠(yuǎn)不僅是未成年人禁入那么簡(jiǎn)單。

第一，是否可以及時(shí)拿到網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。這將成為電競(jìng)酒店能夠成立的門檻性問題。據(jù)傳言，申請(qǐng)?jiān)撟C件可能需要花費(fèi)一些精力。

第二，選址問題。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理規(guī)定》要求，中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

也就是說，未來(lái)的電競(jìng)酒店在物業(yè)選擇上將大大受限。同樣的問題還會(huì)涉及存量電競(jìng)酒店：原有的電競(jìng)酒店是否還涉及門店遷址問題？

第三，經(jīng)營(yíng)問題。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所禁煙。且每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。

如果禁煙限制設(shè)定為電競(jìng)酒店公共區(qū)域，影響還尚可。如果設(shè)定為客房?jī)?nèi)部，這對(duì)其經(jīng)營(yíng)將帶來(lái)很大障礙。更加重要的是，營(yíng)業(yè)時(shí)間限制與酒店住宿功能存在激烈矛盾。所以，在強(qiáng)調(diào)多重監(jiān)管的同時(shí)，法律法規(guī)還需更加細(xì)致的優(yōu)化和調(diào)整。

如果再討論更加具象的影響，條目可能會(huì)更加繁多。比如消防、裝修等。

對(duì)于電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者而言，不管最新政策何時(shí)出臺(tái)，都應(yīng)做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)。未來(lái)對(duì)于行業(yè)的監(jiān)管只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，試圖接待未成年人來(lái)增加營(yíng)收的經(jīng)營(yíng)思路，既不合規(guī)，又違良心。

同時(shí)，選址上盡可能規(guī)避掉《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理規(guī)定》中提到的禁止和模糊地帶，有側(cè)重地將培育酒店用戶的重心放在成人電競(jìng)愛好者身上。

關(guān)鍵詞： 電競(jìng)酒店 未成年人