新京報(bào)訊（記者 左琳）工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，結(jié)果一查住房公積金賬戶，賬戶里竟然沒(méi)錢，這問(wèn)題該怎么解決？12月30日，北京市第二中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“北京二中院”）召開(kāi)涉住房公積金行政訴訟案件審理情況新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)審理的涉住房公積金行政訴訟案件情況進(jìn)行介紹，并作出提示建議。

12月30日，北京市第二中級(jí)人民法院召開(kāi)涉住房公積金行政訴訟案件審理情況新聞發(fā)布會(huì)。圖源：北京市第二中級(jí)人民法院

發(fā)布會(huì)上，對(duì)于職工，北京二中院建議其及時(shí)尋求救濟(jì)，積極了解相關(guān)政策法規(guī)和維權(quán)渠道，提高維權(quán)意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)自己的公積金繳存異常時(shí)，應(yīng)盡快與用人單位協(xié)商解決或向住房公積金管理中心投訴。離職或退休后才主張權(quán)利易導(dǎo)致因時(shí)間久遠(yuǎn)，住房公積金管理中心或法院查清事實(shí)難度增大，影響自身合法權(quán)益。若對(duì)住房公積金管理中心作出的責(zé)令繳存通知書、結(jié)案通知書等有異議，應(yīng)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

(相關(guān)資料圖)

此外，北京二中院還建議職工注意保存相關(guān)證據(jù)。勞動(dòng)關(guān)系和工資收入的證明材料是公積金維權(quán)的重要證據(jù)，職工應(yīng)注意日常留存并在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)主動(dòng)向住房公積金管理中心或法院提供。在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面，職工應(yīng)留存勞動(dòng)合同、勞動(dòng)仲裁、民事訴訟裁判文書等材料。在工資收入方面，職工應(yīng)注意保存銀行流水等相關(guān)證據(jù)，工資為現(xiàn)金發(fā)放的，則應(yīng)注重留存簽收記錄。

對(duì)于用人單位，北京二中院建議依法按時(shí)足額繳納職工住房公積金。按時(shí)足額為職工繳納住房公積金是用人單位的法定義務(wù)，該義務(wù)具有強(qiáng)制性，不能通過(guò)約定來(lái)改變，廣大用人單位應(yīng)自覺(jué)學(xué)法、嚴(yán)格守法，自覺(jué)保障職工合法權(quán)益。

此外，用人單位還應(yīng)加強(qiáng)合規(guī)管理。確定繳費(fèi)基數(shù)是住房公積金管理中心處理相關(guān)案件的重點(diǎn)和難點(diǎn)，用人單位應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)管理。只有用人單位建立規(guī)范的人事管理和財(cái)務(wù)管理體系，依法制作保存勞動(dòng)關(guān)系、工資發(fā)放、職工身份等方面檔案材料，才能增強(qiáng)其所提供證據(jù)的證明力，增加在執(zhí)法和訴訟期間被采信的概率，也能在源頭上避免相關(guān)糾紛的產(chǎn)生或擴(kuò)大。

再有，在行政程序中積極配合調(diào)查。在住房公積金管理中心的調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人有陳述、申辯及提供證據(jù)的權(quán)利。用人單位在住房公積金管理中心的調(diào)查程序中應(yīng)盡早提出合理主張并積極舉證證明，以保證住房公積金管理中心準(zhǔn)確查明事實(shí)，充分維護(hù)自身合法權(quán)益。

對(duì)于住房公積金管理中心，北京二中院建議其統(tǒng)一繳納基數(shù)的認(rèn)定方式。在執(zhí)法實(shí)踐中，住房公積金管理中心在職工實(shí)際工資不明時(shí)，存在依據(jù)職工工資銀行流水、個(gè)人所得稅繳納明細(xì)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等多種方式進(jìn)行確定的做法。為避免因認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或缺乏執(zhí)法依據(jù)引發(fā)糾紛，建議適時(shí)研究制定統(tǒng)一的住房公積金繳存基數(shù)認(rèn)定方式。

此外，北京二中院還建議住房公積金管理中心及時(shí)完善制度規(guī)定。實(shí)體層面，社會(huì)現(xiàn)實(shí)紛繁復(fù)雜、職業(yè)類型發(fā)展日新月異，針對(duì)諸如出租車行業(yè)職工如何計(jì)算公積金繳費(fèi)基數(shù)、進(jìn)城務(wù)工人員的公積金繳納義務(wù)及繳納標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題應(yīng)加緊研究。程序?qū)用?，建議進(jìn)一步完善執(zhí)法程序規(guī)定，對(duì)用人單位及職工舉證不足情況下住房公積金管理中心的調(diào)查義務(wù)、執(zhí)法程序中止情況下的告知義務(wù)等加以明確。

最后，北京二中院還建議住房公積金管理中心加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的普法宣傳。住房公積金涉及規(guī)范性文件多，政策性強(qiáng)，行政相對(duì)人對(duì)具體情況如何適用相關(guān)政策并不清楚，存在較多認(rèn)識(shí)偏差。住房公積金管理中心應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳工作，避免公眾對(duì)相關(guān)政策的誤解。

校對(duì) 張彥君

關(guān)鍵詞： 住房公積金管理中心 住房公積金 用人單位 行政訴訟案件