央廣網(wǎng)北京5月23日消息 5月22日，上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市財政局、上海市稅務局聯(lián)合印發(fā)修訂后的《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

【資料圖】

在多渠道籌集房源方面，《意見》提到，一是市、區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，加強房源建設籌措。運營機構(gòu)可利用多種渠道籌集公共租賃住房：一是商品住房中配建；二是集中新建；三是從其他保障性住房中經(jīng)規(guī)定程序批準轉(zhuǎn)化；四是改建閑置的非居住房屋；五是收購或代理經(jīng)租閑置的存量住房。

二是公共租賃住房主要為成套小戶型住宅或集體宿舍。新建公共租賃住房，應符合安全衛(wèi)生標準和節(jié)能環(huán)保要求，確保工程質(zhì)量和安全。成套建設的公共租賃住房要綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口等要素，合理確定套型比例和結(jié)構(gòu)，套均建筑面積一般控制在60平方米以下。以集體宿舍形式建設的公共租賃住房，應符合宿舍建筑設計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

三是公共租賃住房建設實行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可按有關(guān)規(guī)定依法轉(zhuǎn)讓。要加強公共租賃住房權(quán)籍管理，做好不動產(chǎn)權(quán)屬登記工作。

在規(guī)范供應管理機制方面，《意見》提到，申請公共租賃住房的對象（包括單身和家庭）應同時具備四項條件：一是具有本市常住戶口，或持有《上海市居住證》；二是已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動或工作合同，并依法繳納各項社會保險金；三是在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米，因結(jié)婚分室居住有困難的，人均面積可適當放寬；四是申請時未享受本市其他住房保障政策。

同時，公共租賃住房可以向取得登記證明的申請對象配租，也可以向單位集體配租，由單位安排取得登記證明的職工居住使用。此外，市和各區(qū)住房保障管理部門、各公共租賃住房運營機構(gòu)健全完善公共租賃住房信息系統(tǒng)和信息平臺建設，實時發(fā)布和動態(tài)更新房源信息，并與市大數(shù)據(jù)中心信息平臺互聯(lián)互通，推進公共租賃住房申請受理“一網(wǎng)通辦”，不斷提升市民申請公共租賃住房的便利性。

在健全租賃管理機制方面，《意見》提到，一是要合理確定租賃價格。按略低于市場租金水平，確定公共租賃住房的租賃價格，具體由各運營機構(gòu)按規(guī)定制訂，報送同級住房保障管理部門備案。在租賃合同期限內(nèi)，運營機構(gòu)不可單方面調(diào)整租賃價格。

二是保證租金支付。承租人應根據(jù)合同約定，按時支付租金，符合條件的可按規(guī)定申請?zhí)崛」e金賬戶內(nèi)的存儲余額，用于支付租金。用人單位可根據(jù)本單位的有關(guān)規(guī)定，向承租公共租賃住房的職工發(fā)放相應的租金補貼，租金補貼可直接支付給出租單位。用人單位集體安排承租的，應配合運營機構(gòu)建立租金支付或租金匯集交付制度。

三是規(guī)范租賃行為。公共租賃住房的租賃服務和管理可由運營機構(gòu)自行實施，也可委托專業(yè)機構(gòu)實施。出租單位應與承租人簽訂租賃合同，使用統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，并通過全市公共租賃住房租賃合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)辦理租賃合同網(wǎng)簽備案手續(xù)。單位集體租賃的，出租單位應與用人單位簽訂租賃合同，并與入住保障對象簽訂居住使用協(xié)議作為租賃合同附件。公共租賃住房租賃合同期限一般為2年，合同到期后承租人、居住使用人仍需繼續(xù)享受保障的，應重新進行資格審核，符合條件的可續(xù)租。一戶公共租賃住房保障對象（包括單身和家庭）享受公共租賃住房保障的總年限累計不超過6年。

四是強化供后管理。對承租人、居住使用人發(fā)生將所承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變用途、無正當理由閑置6個月以上等違規(guī)行為的，違反物業(yè)管理規(guī)約拒不整改的，出租單位可與其解除租賃合同。對發(fā)生在公共租賃住房中的違規(guī)行為，出租單位應當及時向房屋所在地的區(qū)住房保障管理部門和城管執(zhí)法部門報告，相關(guān)部門按規(guī)定處理，行政處理決定信息按本市社會信用管理相關(guān)規(guī)定納入本市公共信用信息服務平臺，并可采取5年內(nèi)不得享受本市住房保障政策等措施。出租單位應加強對違規(guī)違約行為的技術(shù)管控，發(fā)展應用智能門禁。

在加大政策支持力度方面，《意見》提到，公共租賃住房建設用地可采用劃撥、協(xié)議出讓、租賃或作價入股等方式取得。政府可通過資金支持、實物房源劃轉(zhuǎn)等方式，支持公共租賃住房運營機構(gòu)發(fā)展。公共租賃住房建設、籌集和運營，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。新建的公共租賃住房，特別是集體宿舍，可根據(jù)實際情況，適度增加建筑容積率和建筑覆蓋率；有條件的公共租賃住房項目，可增加建設一部分商業(yè)等經(jīng)營性設施。公共租賃住房項目的水、電、燃氣等設施的建設和收費標準，按居住類房屋標準執(zhí)行，實際使用量按居民生活用水、用電、用氣標準計價。

此外，投融資機制方面，上海市有關(guān)部門及金融管理部門應按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，積極支持金融機構(gòu)、公共租賃住房運營機構(gòu)和有關(guān)單位，探索創(chuàng)新公共租賃住房的投融資機制。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款；支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金；探索運用保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金，拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍。積極研究其他融資渠道及投融資機制。

更多精彩資訊請在應用市場下載“央廣網(wǎng)”客戶端。歡迎提供新聞線索，24小時報料熱線400-800-0088；消費者也可通過央廣網(wǎng)“啄木鳥消費者投訴平臺”線上投訴。版權(quán)聲明：本文章版權(quán)歸屬央廣網(wǎng)所有，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載。轉(zhuǎn)載請聯(lián)系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原創(chuàng)的行為我們將追究責任。

關(guān)鍵詞：