參考消息網(wǎng)5月7日?qǐng)?bào)道美國(guó)《外交》雙月刊網(wǎng)站4月18日發(fā)表題為《烏克蘭之外的世界——西方的生存和其他國(guó)家的需求》的文章，作者是英國(guó)前外交大臣戴維·米利班德。全文摘編如下：

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在紀(jì)念俄烏沖突爆發(fā)一周年的講話中宣稱：“烏克蘭團(tuán)結(jié)了世界?！边@要是真的就好了。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)疑讓世界陷入了分裂。而且，如果西方國(guó)家不能解決根源問(wèn)題，這種分裂只會(huì)擴(kuò)大。

【資料圖】

正如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍今年2月在慕尼黑安全會(huì)議上所說(shuō)，“我對(duì)我們?nèi)绾问ト蚰戏降男湃胃械秸痼@”。他是對(duì)的。西方對(duì)這場(chǎng)沖突及其重要性的信念在其他地方遭遇了懷疑，甚至是徹底的蔑視。

“雙標(biāo)”行為惹眾怒

西方與其他國(guó)家之間的隔閡不僅限于沖突的是非曲直。它是對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)西方主導(dǎo)的全球化管理不善的嚴(yán)重挫敗感——實(shí)際上是憤怒——的產(chǎn)物。西方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該解決這些問(wèn)題，而不是不理會(huì)它們。對(duì)于一個(gè)面臨巨大全球風(fēng)險(xiǎn)的世界來(lái)說(shuō)，這種觀點(diǎn)上的鴻溝是危險(xiǎn)的。它還威脅著一種基于規(guī)則的秩序的重建。這種秩序反映世界上一種新的多極力量平衡。

在沖突爆發(fā)以來(lái)的一系列聯(lián)合國(guó)投票中，代表全球近50%人口的約40個(gè)國(guó)家在譴責(zé)俄羅斯“入侵”的動(dòng)議投票中經(jīng)常棄權(quán)或投反對(duì)票。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)的數(shù)據(jù)，全球三分之二的人口生活在官方中立或支持俄羅斯的國(guó)家。這些國(guó)家包括巴西、印度、印度尼西亞和南非。

這種騎墻態(tài)度在很大程度上并非由對(duì)烏克蘭沖突存在分歧驅(qū)動(dòng)的，而是一種更廣泛綜合征的癥狀：對(duì)西方雙重標(biāo)準(zhǔn)的憤怒和對(duì)國(guó)際體系改革停滯不前的失望。印度前國(guó)家安全顧問(wèn)希夫尚卡爾·梅農(nóng)今年2月在美國(guó)《外交》雙月刊上撰文，尖銳地指出了這一點(diǎn)，他寫道：“許多發(fā)展中國(guó)家感到疏離和憤慨，認(rèn)為烏克蘭沖突和西方與中國(guó)的對(duì)抗分散了對(duì)債務(wù)、氣候變化和大流行影響等緊迫問(wèn)題的注意力?！?/p>

在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)后，美國(guó)在捍衛(wèi)全球準(zhǔn)則方面處于特別弱勢(shì)的地位，因?yàn)樗跉夂?、人?quán)和核不擴(kuò)散等多個(gè)領(lǐng)域蔑視全球規(guī)則和慣例。批評(píng)人士以美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為例，聲稱推動(dòng)西方的是虛偽，而不是原則。不僅如此，美國(guó)對(duì)沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍在也門發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持被引用為美國(guó)在關(guān)注平民問(wèn)題上說(shuō)謊的證據(jù)。

還有人認(rèn)為，西方展現(xiàn)的對(duì)烏克蘭沖突受害者的同情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)其他戰(zhàn)爭(zhēng)受害者的同情。聯(lián)合國(guó)為烏克蘭提供人道主義援助的呼吁已獲得80%至90%的資金，但2022年為埃塞俄比亞、敘利亞和也門危機(jī)發(fā)出的人道主義援助呼吁只獲得了一半的資金。

“只說(shuō)不做”沒(méi)誠(chéng)信

由于曠日持久的沖突、氣候危機(jī)和疫情，護(hù)欄徹底脫落。目前，戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難迫使1億多人逃亡。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告，目前有3.5億人需要人道主義援助，而10年前為8100萬(wàn)人。超過(guò)6億非洲人用不上電。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署報(bào)告，25個(gè)發(fā)展中國(guó)家將政府收入的20%以上用于償債，其中54個(gè)國(guó)家面臨嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題。新冠疫苗接種機(jī)會(huì)不均等——在2021年疫苗推出的初期階段尤其明顯——已經(jīng)成為空洞承諾的典型例子。

西方政府也未能履行在其他領(lǐng)域的承諾。聯(lián)合國(guó)在2001年為保護(hù)窮國(guó)免受富國(guó)碳排放后果的影響而設(shè)立的適應(yīng)氣候變化基金至今未兌現(xiàn)每年籌集1000億美元初始資金的承諾，并被視為西方不誠(chéng)信的象征：只說(shuō)不做。長(zhǎng)期拖延促使人們要求設(shè)立新基金來(lái)彌補(bǔ)氣候危機(jī)造成的“損失和損害”。新基金是去年設(shè)立的，但尚未獲得資助。資金不足的全球倡議只會(huì)加深富國(guó)和窮國(guó)之間的信任缺失。

如果未來(lái)20年像過(guò)去20年一樣，以西方混亂的優(yōu)先考慮事項(xiàng)和未兌現(xiàn)的承諾為標(biāo)志，那么全球體系的多極化將不僅僅意味著更激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，還將意味著對(duì)西方意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)加強(qiáng)，以及非西方國(guó)家與西方交往或合作的動(dòng)機(jī)減弱。相反，對(duì)基于規(guī)則的全球體系給予支持的自由民主國(guó)家在與世界其他國(guó)家打交道時(shí)需要帶著長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)進(jìn)行思考和行動(dòng)。

在軍事伙伴關(guān)系和貿(mào)易合作方面的硬實(shí)力將是決定西方與世界其他國(guó)家關(guān)系的關(guān)鍵。但是西方政府也需要關(guān)注一些軟實(shí)力問(wèn)題，特別是在三個(gè)方面：承諾在管理全球風(fēng)險(xiǎn)方面保持團(tuán)結(jié)和公平；支持有關(guān)擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)的改革；并在民主倒退的時(shí)代發(fā)展一種成功敘事。這些行動(dòng)不僅有助于保持西方的全球地位，而且也是正確的做法。

烏克蘭沖突讓西方重新發(fā)現(xiàn)了自己的力量和使命感。但這場(chǎng)沖突也將幫助西方政府正視自身的弱點(diǎn)和失誤。

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