中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的4月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.0，雖然高于2022年同期水平，但低于2021年同期水平，仍處在景氣臨界值100以下。尤其該指數(shù)最近連續(xù)兩個(gè)月下降，說明中小企業(yè)仍然面臨很大困難，需要各項(xiàng)扶持措施持續(xù)發(fā)力，不能過于樂觀。

中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)是中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)八大行業(yè)的3000家中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查形成，也可以說中小企業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。

開工率和復(fù)工達(dá)產(chǎn)率有所下降、資金緊張狀況有待緩解、企業(yè)效益狀況仍不理想，這些因素導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展信心有所下滑，投資意愿也出現(xiàn)波動(dòng)。這是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的考驗(yàn)。

(資料圖片)

今年一季度的中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，比去年四季度大幅上升1.3點(diǎn)，升幅為2020年四季度以來最高。但這種提高有疫情防控措施優(yōu)化帶來的影響，有“報(bào)復(fù)性提高”的因素，并不能完全反映中小企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境和問題。要讓中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)回到100為景氣臨界值以上的空間，還有許多工作要做。

首先是必須充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)當(dāng)前面臨的困難。

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還處在恢復(fù)性階段，內(nèi)生動(dòng)力依然不強(qiáng)，需求仍然不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。這對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè)影響更為明顯：成本居高不下、訂單減少、效益下滑、應(yīng)收賬款拖欠、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善等都是制約中小企業(yè)重新景氣起來的重要因素。

日前召開的中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議中提出要“堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常依賴民營經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)又是民營企業(yè)數(shù)量最大的組成部分。在充分認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)面臨的困難之后，就要根據(jù)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新問題，從各個(gè)層面上持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的支持。

其次是本著中小企業(yè)缺什么補(bǔ)什么的原則促進(jìn)各項(xiàng)扶持措施盡快落地，真正見到實(shí)效。

中小企業(yè)最缺的還是資金支持。雖然央行多措并舉在金融方面支持中小企業(yè)，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”，但對(duì)很多中小企業(yè)來說，資金來源的渠道并不通暢。融資難、融資貴的問題并未真正解決。大量的信貸流動(dòng)性是在金融體系內(nèi)“打轉(zhuǎn)”，在政府、銀行、國有企業(yè)等環(huán)節(jié)之間進(jìn)行簡單循環(huán)，并未實(shí)現(xiàn)實(shí)際工作量。

有學(xué)者指出，目前政策性利率為3%多，給國企的中長期貸款已跌破1.8%，但民營企業(yè)融資成本實(shí)際平均在6%~10%。而對(duì)很多中小企業(yè)來說，則是融不到資。

中小企業(yè)還缺少市場(chǎng)支持，訂單減少就是重要表現(xiàn)。中小企業(yè)協(xié)會(huì)建議，要積極鼓勵(lì)和吸引民間資本參與國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。這無疑會(huì)為中小企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)空間。

中小企業(yè)還缺少人才支撐。國家相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)政策，要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)工作，從而推動(dòng)優(yōu)化中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。但這首先需要中小企業(yè)有良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景。

其三是要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。什么是關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)？就是持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，尤其是各類經(jīng)營主體平等參與到市場(chǎng)中。如果說中小企業(yè)還面臨著應(yīng)收賬款拖欠等問題，那這個(gè)平等的市場(chǎng)機(jī)制就沒有完全建立起來。

總之，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)經(jīng)歷了“反彈”之后又連續(xù)兩個(gè)月下降，雖然是階段性的，但也需要充分引起重視，這表明在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面一些深層次的問題還有待解決，包括提振經(jīng)營主體的信心、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度、進(jìn)一步完善經(jīng)營主體平等的市場(chǎng)地位等。這需要在對(duì)中小企業(yè)扶持力度上進(jìn)一步加力。

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