近日，為進一步促進外匯市場發(fā)展與開放，更好服務各類市場主體管理外匯風險，國家外匯管理局(以下簡稱“外匯局”)發(fā)布了《關(guān)于進一步促進外匯市場服務實體經(jīng)濟有關(guān)措施的通知》(以下簡稱《通知》)，推出一系列支持市場主體外匯風險管理的重要措施。

“有效管理外匯風險是各類市場主體穩(wěn)健經(jīng)營的內(nèi)在要求，也是國內(nèi)外市場的普遍實踐。”外匯局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，為進一步提升外匯市場的深度和廣度，支持市場主體更好管理匯率風險，外匯局在充分調(diào)研市場需求的基礎(chǔ)上制定發(fā)布了《通知》，從豐富交易工具、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進簡政放權(quán)等方面，提升外匯市場的資源配置效率，促進外匯市場更好地服務加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

支持金融機構(gòu)加強對實體經(jīng)濟

特別是中小微企業(yè)的服務能力建設(shè)

金融機構(gòu)特別是銀行作為參與外匯市場的重要主體，是服務實體經(jīng)濟的重要主體，在微觀層面決定了外匯市場運行效率和服務質(zhì)量。截至2021年年末，國內(nèi)外匯市場已有124家銀行具有人民幣對外匯衍生品業(yè)務資格，涵蓋全國各地大中小型和中外資各類銀行。

近年來，金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟外匯風險管理的服務水平不斷提高，但也要看到，當前，部分銀行外匯服務與適應高質(zhì)量發(fā)展、滿足多樣化需求還存在一些差距。為此，《通知》結(jié)合近年來的市場實踐，要求金融機構(gòu)持續(xù)加強服務實體經(jīng)濟外匯風險管理的能力建設(shè)，重點包括：一是持續(xù)引導客戶樹立風險中性理念;二是堅持實需原則靈活展業(yè);三是持續(xù)提升基層機構(gòu)服務能力。這既是金融機構(gòu)更好服務實體經(jīng)濟的需要，也是促進自身外匯業(yè)務健康發(fā)展的需要。

值得注意的是，2010年，外匯局推出合作遠期結(jié)售匯業(yè)務，支持符合條件的中小金融機構(gòu)與具備人民幣對外匯衍生品業(yè)務資格且展業(yè)條件較好的金融機構(gòu)合作為客戶辦理遠期結(jié)售匯業(yè)務。近年來，合作遠期結(jié)售匯業(yè)務一直保持穩(wěn)步發(fā)展，成為服務縣域地區(qū)中小微企業(yè)的重要舉措?！锻ㄖ吩诂F(xiàn)有業(yè)務的基礎(chǔ)上，增加合作辦理人民幣外匯掉期業(yè)務，優(yōu)化市場準入和業(yè)務管理。

其中，根據(jù)《銀行合作辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務細則》，申請合作掉期業(yè)務，應取得合作遠期結(jié)售匯業(yè)務資格兩年以上，且合作遠期結(jié)售匯業(yè)務規(guī)模在最近兩年均達到即期結(jié)售匯業(yè)務規(guī)模的5%。對于這一門檻的設(shè)置，外匯局有關(guān)部門負責人在接受《金融時報》記者采訪時表示，遠期結(jié)售匯業(yè)務是匯率風險管理的基礎(chǔ)，只有熟悉遠期結(jié)售匯業(yè)務的客戶，才會逐漸拓展至其他衍生品業(yè)務。“我們對合作掉期提出一些要求，是希望銀行夯實業(yè)務基礎(chǔ)，不斷拓展客戶群體。”上述負責人表示。

此外，為更好幫助中小微企業(yè)應對匯率風險，上述負責人表示，鼓勵大型金融機構(gòu)增加線上交易服務，并通過外貿(mào)綜合服務平臺、供應鏈平臺等線上平臺增加與中小企業(yè)的聯(lián)系，爭取提供更加多元、有效的服務。

新增兩項外匯期權(quán)品種

豐富交易工具是市場主體對深化外匯市場發(fā)展的一個主要需求。自2005年人民幣匯率形成機制改革以來，外匯局堅持實需交易、風險可控、市場導向原則，由簡單到復雜、由基礎(chǔ)到衍生，逐步增加外匯市場交易品種。目前，國內(nèi)外匯市場已形成涵蓋遠期、外匯掉期、貨幣掉期和期權(quán)(普通歐式期權(quán)及其組合)的衍生品產(chǎn)品體系，2021年交易量達22.6萬億美元，較2012年增長6.5倍，為市場主體管理外匯風險提供了重要支持。

目前，期權(quán)已成為企業(yè)使用較多的一種外匯套保工具。自2011年國內(nèi)外匯市場推出普通歐式期權(quán)以來，交易量逐年增加，2021年，銀行對客戶外匯市場期權(quán)交易量3446億美元，占銀行對客戶外匯衍生品交易總量的26%。

外匯局根據(jù)市場調(diào)研情況在此次《通知》中明確，支持金融機構(gòu)對客戶新增人民幣對外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)專家認為，此次新增美式期權(quán)、亞式期權(quán)將有利于豐富市場主體交易工具選擇，進一步滿足靈活、多樣化的外匯套保需求。

上述有關(guān)負責人解釋稱，歐式期權(quán)買方只能在到期日當天行使權(quán)利，美式期權(quán)買方可以在到期日之前行使權(quán)利，即具有提前行權(quán)的權(quán)利，更加靈活，適用于資金收付時點具有不確定性的客戶;亞式期權(quán)與歐式期權(quán)、美式期權(quán)的區(qū)別主要是在標的價格上，美式期權(quán)、歐式期權(quán)標的價格是單個時點上的價格，亞式期權(quán)標的價格是未來約定時期內(nèi)的平均價格，適用于未來約定時期用平均匯率進行貿(mào)易結(jié)算的企業(yè)。

“現(xiàn)有普通歐式期權(quán)市場已培育多年，新增產(chǎn)品總體上符合企業(yè)的風險識別能力和金融機構(gòu)的風險管理水平。”王春英表示，未來，外匯局將根據(jù)市場需求，繼續(xù)穩(wěn)步推動國內(nèi)外匯市場產(chǎn)品創(chuàng)新。

支持銀行自身外匯風險管理

隨著我國金融市場雙向開放程度不斷加深，銀行自身外匯風險管理也日益重要，在守住風險底線的同時，外匯局不斷優(yōu)化管理理念和方式，簡化銀行自身結(jié)售匯行政許可手續(xù)，適當放開銀行自身外匯衍生品業(yè)務，支持銀行高效管理自身外匯風險。

記者了解到，近年來，外匯局持續(xù)推進簡政放權(quán)，促進貿(mào)易投資便利化。這次發(fā)布的《通知》，繼續(xù)推進外匯市場相關(guān)業(yè)務辦理便利化。一是簡化銀行辦理合作衍生品業(yè)務的市場準入管理，將合作銀行分支機構(gòu)開辦業(yè)務由事前審批改為事前報告;二是簡化銀行資本金本外幣轉(zhuǎn)換管理，對于符合條件的業(yè)務取消事前審批;三是取消銀行貴金屬業(yè)務匯率敞口平盤備案，允許銀行自行辦理平盤;四是支持外資銀行在國內(nèi)經(jīng)營和發(fā)展，為資本金結(jié)匯提供便利化安排。

此外，《通知》明確，銀行對于自身項下黃金進口、利潤、資本金(營運資金，政策性注資除外)、直接投資等幾類常見業(yè)務形成的外匯敞口，可按照實需原則運用人民幣對外匯衍生產(chǎn)品進行套期保值。“這既便利銀行有效管理自身外匯風險，促進銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，也有利于豐富外匯市場供求，提升外匯市場深度和廣度。”王春英表示。

關(guān)鍵詞： 金融機構(gòu) 外匯市場 實體經(jīng)濟 銀行外匯服務