7月25日，第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會落幕。會議期間數(shù)字中國研究院(福建)、數(shù)牘科技以及復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室聯(lián)合發(fā)布的《隱私計算與公共數(shù)據(jù)開放白皮書》(以下簡稱《白皮書》)顯示，當(dāng)前機構(gòu)對公共數(shù)據(jù)安全的保護不足，制約了高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)的充分供給，而隱私計算作為一種新興的數(shù)據(jù)安全技術(shù)，有望成為平衡公共數(shù)據(jù)開放價值與風(fēng)險的助推器。

公共數(shù)據(jù)開放與利用是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置的重要步驟，如何安全地開放、利用數(shù)據(jù)也是本次峰會的熱議話題，因為開放過程總面臨諸多潛在風(fēng)險。

《白皮書》指出，一是在數(shù)據(jù)存儲、流通過程中存在數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險，可能泄露國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私;二是在數(shù)據(jù)利用過程中存在不合規(guī)應(yīng)用的風(fēng)險，開放數(shù)據(jù)被誤用或濫用會損害公共利益和第三方利益。

這背后體現(xiàn)了一個困境，即數(shù)據(jù)的開放和安全之間難以平衡?！栋灼凤@示，雖然數(shù)據(jù)只有被利用了才能產(chǎn)生價值，但由于數(shù)據(jù)開放和利用過程中存在的各類安全隱患增加了相關(guān)部門所承擔(dān)的風(fēng)險，數(shù)據(jù)泄露、隱私風(fēng)險等安全隱患的客觀存在降低了數(shù)據(jù)提供部門的開放數(shù)據(jù)的意愿和動力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)供給部門在數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)開放范圍等方面較為保守，未能充分滿足社會對公共數(shù)據(jù)開放利用的需求。

為應(yīng)對安全風(fēng)險，各地展開了管理和技術(shù)方面的諸多實踐?！栋灼凤@示，這些探索實踐主要包括建立全生命周期安全管理機制，實施公共數(shù)據(jù)的分級分類開放，明確利用主體的數(shù)據(jù)保護義務(wù)，應(yīng)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)、數(shù)據(jù)識別技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、數(shù)據(jù)沙箱技術(shù)等技術(shù)作為安全保障等。

《白皮書》指出，綜合各項數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段來看，隱私計算是最具有潛在優(yōu)勢的。通俗來講，隱私計算能在一定程度上，保證數(shù)據(jù)在流通和交易的過程中“可用不可見”。引入隱私計算技術(shù)，可以讓數(shù)據(jù)利用方僅能獲得數(shù)據(jù)利用結(jié)果，無法獲得與推理原始數(shù)據(jù)，從而在釋放數(shù)據(jù)價值的同時，降低數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。

具體來說，隱私計算是包含多方安全計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、機密計算等一系列技術(shù)的系統(tǒng)，《白皮書》

從安全性和可用性兩個維度將隱私計算技術(shù)同其他數(shù)據(jù)安全技術(shù)進(jìn)行了對比，結(jié)果是該技術(shù)在不可得、不可知、不可還原、不可出域等方面均表現(xiàn)良好，在可用性上，隱私計算技術(shù)總體表現(xiàn)優(yōu)于其他數(shù)據(jù)安全技術(shù)，但同時，該項技術(shù)在便捷度方面有所欠缺。

隱私計算也有幾項技術(shù)優(yōu)勢，隱私計算平臺不存儲用戶原始數(shù)據(jù)，隱私計算結(jié)果不落盤，數(shù)據(jù)處理過程可通過區(qū)塊鏈等方式進(jìn)行記錄，可防止未經(jīng)授權(quán)的訪問，以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)用法用量的更精細(xì)化的管控。

2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，提出到2023年，在數(shù)據(jù)要素市場化配置基礎(chǔ)制度建設(shè)探索上取得積極進(jìn)展。到2025年，基本完成試點任務(wù)，要素市場化配置改革取得標(biāo)志性成果，為完善全國要素市場制度作出重要示范。

關(guān)鍵詞： 公共數(shù)據(jù)安全 隱私計算 公共數(shù)據(jù)隱私 公共數(shù)據(jù)開放價值