11日，瞭望智庫與中國民生銀行信用卡中心共同發(fā)布了《2021年“百城、千街、萬店”消費指數(shù)報告——防疫常態(tài)下的國內(nèi)消費復(fù)蘇實錄》(下稱報告)。

在疫情反復(fù)之下，應(yīng)該如何提振消費信心?中國社會科學(xué)院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤在報告發(fā)布會接受中新經(jīng)緯采訪時表示，數(shù)字消費券在支持經(jīng)濟復(fù)蘇、小微企業(yè)、個體工商戶，甚至支持就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，下一步各地或可考慮新一輪、有針對性地發(fā)放數(shù)字消費券，進一步拉動消費。

三四線城市更“適應(yīng)”常態(tài)化防疫

報告顯示，自2021年三季度起，三四線城市的居民消費健康度就呈明顯向好趨勢，尤其是湖州、廊坊、滁州等城市，下半年發(fā)力躍居上游。一定程度上說明，這些城市對于防疫常態(tài)化的適應(yīng)力或相對更強，且全國范圍內(nèi)下沉市場的消費空間、消費潛力正在逐步顯現(xiàn)。

報告指出，三四線城市的居民消費擴容表現(xiàn)(包括消費規(guī)模擴大、消費結(jié)構(gòu)升級、消費傾向變化等)也可圈可點。2021年百城居民消費擴容指數(shù)前20強城市中，除天津為新一線城市外，其余均為三四線城市。

上述報告分析稱，一方面，由于一二線城市的消費結(jié)構(gòu)已相對成熟和穩(wěn)定，消費擴容和升級空間尚待進一步挖掘，而三四線城市的消費體系整體尚待成長和發(fā)展，居民的消費升級需求相比大城市可能更為突出。

另一方面，報告認(rèn)為，消費下沉的大趨勢，為三四線城市的消費擴容提供了優(yōu)渥土壤。隨著共同富裕、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等國家政策的不斷推進和落實，以社交電商、直播帶貨等為代表的新消費形式逐漸成為主流，使得三四線城市“小鎮(zhèn)青年”“自由職業(yè)者”等群體有了消費升級的觀念和途徑，一定程度上提升了低線城市的消費增速。

一線及新一線城市有待結(jié)構(gòu)性改善

憑借龐大的人口流入紅利和扎實的居民消費基礎(chǔ)，大型城市一直領(lǐng)跑全國。但報告發(fā)現(xiàn)，2021年，一線及新一線城市的居民消費健康度、店鋪及街道穩(wěn)健度出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性分化。

報告指出，年度總指數(shù)20強中，以杭州、南京、重慶為代表的新一線城市，當(dāng)期消費健康情況表現(xiàn)較好，但跨期消費、消費擴容等方面的健康度卻普遍排名靠后。

報告分析稱，一方面，過去十年間，由于新一線城市消費基數(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快、信息基建和信息接受速度較快、人口凈流入量巨大、外來務(wù)工及流動人口需求不穩(wěn)定等因素，使得 “先消費，后掙錢”“拆東墻補西墻”等不良消費觀對于新一線城市居民影響相對更大。消費觀的改變非一日之功，這些城市居民對個人消費額度、收入的安排已趨于合理，但在單筆大額消費、使用信用卡提前消費的均衡安排等方面仍有改善空間。這也就是說，與中小城市相比，大型城市居民對消費額度的使用和分配相對更為開放，消費習(xí)慣可能相對更為“任性”，較少考慮每個時期對消費額度、筆數(shù)的均衡分配。

另一方面，從店鋪經(jīng)營情況來看，在全年和各季度擁有閃亮店鋪數(shù)量的城市排名中，北京、重慶、廣州始終位居前列，尤以北京和重慶更為突出。也就是說，一線及新一線城市更是相對穩(wěn)定。這在一定程度上說明，一批大城市的消費規(guī)模已于2021年下半年趨于穩(wěn)定，能夠較快地從變化中找到新的平衡，穩(wěn)住全國消費基本面。

支招提振消費信心

中國國家統(tǒng)計局4月18日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國社會消費品零售總額同比增長3.3%，其中，3月份同比下降3.5%。疫情反復(fù)之下，中國消費復(fù)蘇面臨較大壓力，應(yīng)如何提振消費信心?

在報告發(fā)布會上，尹振濤接受中新經(jīng)緯采訪時指出，要有穩(wěn)定的經(jīng)濟支持消費，最重要的是政策的穩(wěn)定性，就是要穩(wěn)定防疫政策、宏觀經(jīng)濟政策和金融監(jiān)管政策。放到行業(yè)當(dāng)中，就是穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展政策。例如銀行、信用卡中心等，在經(jīng)濟形勢受沖擊下，仍然要服務(wù)于實體經(jīng)濟，服務(wù)于小微企業(yè)，并不因為經(jīng)濟形勢變化而減少額度。從監(jiān)管角度來講，逆周期的調(diào)控也很重要。

尹振濤觀察到，最近很多地方政府開始探討新型數(shù)字消費券，尤其是消費券在支持提振消費方面的作用。“通過2020年第一次消費券的密集發(fā)放可以看到，通過基于當(dāng)?shù)卣?span id="slsscw4x0" class="keyword">金融機構(gòu)、平臺公司和小微商戶的共同參與形成的數(shù)字消費券，在支持經(jīng)濟復(fù)蘇、支持小微企業(yè)、支持個體工商戶，甚至支持就業(yè)方面發(fā)揮了很大的作用。”尹振濤說。

他認(rèn)為，下一步各地也要考慮是否啟動新一輪、有針對性地發(fā)放數(shù)字消費券，這對拉動消費有很大促進作用。

尹振濤還指出，防疫兩年多來，一些弱勢群體受到的沖擊和影響更大。除了商業(yè)可持續(xù)的方式以外，他認(rèn)為，政府和其他機構(gòu)都需要探討如何有更精準(zhǔn)的政策支持一些特別困難群體，支持其日常消費。

此外，尹振濤提到，要充分肯定數(shù)字經(jīng)濟在新發(fā)展?fàn)顩r下支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和國內(nèi)統(tǒng)一大市場格局下的作用，基于現(xiàn)階段的制度框架下，應(yīng)該更好地發(fā)揮它的作用。

關(guān)鍵詞： 全國消費復(fù)蘇情況 中國民生銀行 瞭望智庫 常態(tài)化防疫