艷陽(yáng)高照，一群高舉黨旗，胸戴黨徽，身穿紅馬甲，自備鋤頭、掃把、簸箕等清潔工具的黨員干部正在包聯(lián)社區(qū)(村)開(kāi)展清潔家園行動(dòng)，身穿城管和市場(chǎng)監(jiān)督局工作服的工作人員則拿著宣傳資料一邊派發(fā)給沿街商鋪一邊檢查商鋪“門前三包”情況，這是近日記者經(jīng)過(guò)迎賓二路時(shí)遇見(jiàn)的一幕。

街道黨員干部和志愿者在乙烯二區(qū)開(kāi)展清潔家園行動(dòng)。

今年7月，茂南區(qū)委區(qū)政府以開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作為契機(jī)，以黨建為引領(lǐng)，率先在全市開(kāi)展“黨建+業(yè)務(wù)”品牌活動(dòng)，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，把創(chuàng)建“黨建+業(yè)務(wù)”品牌融入到落實(shí)“黨建+雙聯(lián)”責(zé)任制中去，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，按屬地管理原則，通過(guò)明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，整合部門力量，強(qiáng)化巡查檢查，打造河?xùn)|街道“黨建+雙聯(lián)”責(zé)任制示范街。

茂名日?qǐng)?bào)社全媒體記者 陳國(guó)漢 攝

在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，并以點(diǎn)帶面，推進(jìn)市區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、門店商鋪、物業(yè)小區(qū)、開(kāi)放式生活小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等落實(shí)“黨建+雙聯(lián)”責(zé)任，連區(qū)成片，進(jìn)一步改善城市形象，提高城市品位，切實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市工作開(kāi)展。

黨建引領(lǐng) 多方擔(dān)責(zé)

實(shí)施“黨建+雙聯(lián)”，就是以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)街道、社區(qū)、城管、市場(chǎng)監(jiān)管局、住戶、商鋪、交警、環(huán)衛(wèi)以及包聯(lián)單位、轄區(qū)單位等共同擔(dān)責(zé)，相互監(jiān)督而進(jìn)行的一種日檢查、周評(píng)比、月公示、季考核的“雙創(chuàng)”之“門前三包”活動(dòng)。

茂名日?qǐng)?bào)社全媒體記者 陳國(guó)漢 攝

實(shí)行“街長(zhǎng)制”、“樓長(zhǎng)制”。

■ 采取“一路一長(zhǎng)”、“一樓一長(zhǎng)”管理方式，迎賓一、二、三、四路分設(shè)街長(zhǎng)一名，荔紅開(kāi)放式小區(qū)每棟住宅樓設(shè)樓長(zhǎng)一名。街長(zhǎng)和樓長(zhǎng)在每條街商戶、每棟樓住戶中產(chǎn)生，由街道辦和居委推選一名熱心人士擔(dān)任(優(yōu)先推選中共黨員)。

街長(zhǎng)、樓長(zhǎng)是所負(fù)責(zé)路段、住宅樓的監(jiān)管責(zé)任人，對(duì)責(zé)任的路段、住宅樓日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黨建+雙聯(lián)”相關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和舉報(bào)，并協(xié)助、協(xié)調(diào)街道負(fù)責(zé)人做好“黨建+雙聯(lián)”管理工作。

此外，屬地街道在每段路安排1名責(zé)任人、荔紅小區(qū)安排一名“片長(zhǎng)”，均由中共黨員擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展責(zé)任道路綜合環(huán)境的日常巡查、督促檢查、情況記錄，督促責(zé)任人履行管理責(zé)任，及時(shí)處理“黨建+雙聯(lián)”工作中的各類問(wèn)題。

■ 區(qū)城管執(zhí)法局也在每段路和荔紅小區(qū)安排1名市容執(zhí)法責(zé)任人、1名環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任人，均由中共黨員擔(dān)任。

市容執(zhí)法負(fù)責(zé)人協(xié)助街道開(kāi)展日常管理工作，依法查處責(zé)任人違反“黨建+雙聯(lián)”責(zé)任制的事項(xiàng);環(huán)衛(wèi)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好垃圾收集和清運(yùn)工作，制定保潔制度，明確保潔時(shí)間。

此外，為明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，河?xùn)|街道補(bǔ)充安裝各商鋪、企業(yè)、單位“門前三包”責(zé)任牌，并與各商鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書，落實(shí)沿街417間商鋪、企業(yè)、單位的責(zé)任，除10間在轉(zhuǎn)讓或關(guān)閉中的商鋪外，已簽責(zé)任書407間。

此外，在9個(gè)社區(qū)責(zé)任區(qū)安裝“黨建+業(yè)務(wù)”、“門前三包”責(zé)任制公示牌9塊，明確街道、城管、街長(zhǎng)等人員名單及聯(lián)系電話，明確工作職責(zé)。

執(zhí)法人員對(duì)商戶進(jìn)行“門前三包”內(nèi)容解說(shuō)。資料圖

黨員帶頭 共建共治

街道及城管人員以社區(qū)為單位，由黨員干部任組長(zhǎng)，成立9個(gè)工作小組，從迎賓路兩邊及荔紅小區(qū)商鋪、單位、住宅小區(qū)等上門宣傳、教育、發(fā)放“門前三包”須知、《茂名市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等宣傳資料。

執(zhí)法人員向各商鋪發(fā)放通知書和“門前三包”宣傳手冊(cè)。資料圖

河?xùn)|街道黨員小梁說(shuō)

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的宣傳，現(xiàn)在的店鋪都會(huì)自覺(jué)做好門前三包工作。環(huán)境衛(wèi)生也好很多了。

在迎賓二路建設(shè)一塊以“用好心管好城”為主題的“黨建+雙創(chuàng)”的大型宣傳長(zhǎng)廊，大力宣傳城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生條例內(nèi)容。另外，還在迎賓路兩端設(shè)立示范街道起止公示牌，增強(qiáng)門前三包及示范街建設(shè)宣傳氛圍。并且從細(xì)處抓起，確保整潔。

茂名日?qǐng)?bào)社全媒體記者 陳國(guó)漢 攝

■要求清潔公司及各商鋪?zhàn)孕星謇砩啼侀T前小廣告、牛皮癬160多處;

■聯(lián)合城管整治不規(guī)范、違規(guī)搭建40多處;整治不規(guī)范路牙、修補(bǔ)破損道路20多處;

■聯(lián)合交警、城管整治車輛亂停放，共扣押車輛164臺(tái)。

通訊員 陳俊威 攝

據(jù)了解，群眾如果到城管部門取回暫扣的車輛，城管部門以教育為主，要求群眾閱讀《茂名市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》關(guān)于車輛停放方面的內(nèi)容，起到積極效果。

●增加劃定小車、摩托車位300多個(gè)，規(guī)范車輛有序停放。

●對(duì)迎賓路兩邊發(fā)黑圍墻進(jìn)行粉刷，粉刷面積共計(jì)3500多平方米。

茂名日?qǐng)?bào)社全媒體記者 周澤佳 攝

迎賓二路附近的居民胡叔很開(kāi)心地告訴記者;“我市沒(méi)開(kāi)展‘雙創(chuàng)’時(shí)，這里的衛(wèi)生還很一般，現(xiàn)在這里的街道整潔，給人煥然一新的感覺(jué)。”

黨紀(jì)問(wèn)責(zé) 監(jiān)督落實(shí)

為鞏固提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治成果，河?xùn)|街道黨工委制定方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化黨紀(jì)問(wèn)責(zé)，抓好監(jiān)督落實(shí)。

一是進(jìn)行日常巡查評(píng)分。街道負(fù)責(zé)人組織每日一次對(duì)示范街責(zé)任范圍進(jìn)行巡查，按計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)沿街單位和門店商鋪進(jìn)行打分、記錄，并督促未落實(shí)的單位、門店商鋪整改落實(shí)。

張貼整改通知。資料圖

二是進(jìn)行集中檢查。街道負(fù)責(zé)人每月組織一次各部門對(duì)示范街進(jìn)行聯(lián)合檢查。

三是進(jìn)行貼牌獎(jiǎng)勵(lì)和警示。街道負(fù)責(zé)人根據(jù)每月總評(píng)成績(jī)，對(duì)檢查達(dá)標(biāo)的單位懸掛綠色牌，對(duì)檢查不達(dá)標(biāo)的單位懸掛黃色警示牌，并責(zé)令限期改正，責(zé)任人改正后方可摘除黃色警示牌;責(zé)任人連續(xù)兩次或六個(gè)月內(nèi)累計(jì)三次檢查不達(dá)標(biāo)的，懸掛紅色警示牌，并責(zé)令限期改正，責(zé)任人改正后方可摘除紅色警示牌。

執(zhí)法人員清理亂張貼廣告。資料圖

四是對(duì)責(zé)任人不聽(tīng)從勸導(dǎo)，拒絕改正違反“門前三包”責(zé)任制的事項(xiàng)，及時(shí)跟進(jìn)，按照《茂名市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)由相關(guān)部門從嚴(yán)從重處理，追究責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任。