編者按：當(dāng)前，全市公安機關(guān)正深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)公安工作會議精神，傳承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，如火如荼地開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動。近期，南寧警方陸續(xù)刊發(fā)各單位創(chuàng)建工作動態(tài)，帶大家走進(jìn)基層，一起感受派出所民警們服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)平安的動人事跡。

▲2019年8月2日，在長虹派出所的糾紛調(diào)解室，社區(qū)民警羅民和前來調(diào)解兩名群眾親切握手。

至此，7月29日中鐵五局項目部因土方施工與群眾產(chǎn)生的糾紛，在羅民和警務(wù)助理韋芯瑋的多次調(diào)解下得以解決，糾紛雙方對社區(qū)民警耐心細(xì)致的工作作風(fēng)表示了肯定。

▲在瑯西村，南湖派出所社區(qū)民警付灼貴正帶領(lǐng)輔警，來到埌西村委采集基礎(chǔ)信息。這作為公安機關(guān)收集打擊違法犯罪偵破線索最基礎(chǔ)的工作，卻一次次考量著社區(qū)民警的情商、智商。

這就是南寧市公安局南湖分局社區(qū)民警的日常工作，看似重復(fù)的工作卻包含耐心和毅力，看似簡單的工作卻包含著細(xì)致和堅持，在轄區(qū)群眾的支持和肯定的背后是南湖分局的社區(qū)民警的一次次總結(jié)和默默的付出........

近年來，南寧市公安局南湖分局以“楓橋經(jīng)驗”為參照，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)深度融入基層組織、融入社區(qū)群眾。積極構(gòu)建與社區(qū)治理高度融合的南湖社區(qū)警務(wù)機制，全力打造“楓橋式公安派出所”，建造平安南湖的牢固“基石”，實實在在增強了轄區(qū)人民群眾的安全感和滿意度。

改革完善社區(qū)警務(wù)機制以來，南湖分局黨委高度重視社區(qū)警務(wù)工作，在落實上級公安機關(guān)要求的前提下，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新南湖社區(qū)警務(wù)機制，社區(qū)民警深入到轄區(qū)群眾當(dāng)中，開展掃黑除惡專項斗爭、群眾矛盾糾紛化解、拓展便民服務(wù)渠道、搜集違法犯罪線索、防范打擊盜、搶、騙、傳銷及黃、賭、毒違法行為等工作。據(jù)統(tǒng)計，2019年來，轄區(qū)群眾的安防意識顯著提高，入室盜竊、盜竊車內(nèi)財物案件接報數(shù)持續(xù)大幅下降;上半年，轄區(qū)傳銷、非法融資、電信詐騙案件數(shù)環(huán)保比下降51.8%，轄區(qū)治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。居住在逸景園小區(qū)的黃阿姨表示，“南湖公安的社區(qū)民警既像一束暖光，照暖民心，又如一把利刃，直插犯罪分子的心臟。”

“一居一警、一村一警”

覆蓋全轄區(qū)

南湖分局通過優(yōu)化警力配置、創(chuàng)新制度機制、完善考評體系，全力打造一支沉得下、留得住、扎得深的專職化社區(qū)民警隊伍，為深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。目前，南湖分局已全部完成社區(qū)民警“一居一警”“一村一警”配置工作，任務(wù)重的居(村)委做到了一居(村)多警。由于社區(qū)警務(wù)工作的復(fù)雜性，對社區(qū)民警的工作能力要求高，務(wù)必是政治覺悟高，情商高、智商高，一崗多專的“三高多專”全面發(fā)展型人才。南湖分局黨委通過精挑細(xì)選出16名社區(qū)民警，讓這16名社區(qū)民警融入基層沉入社區(qū)。

為保證社區(qū)民警有充足時間沉入社區(qū)，南湖分局明確規(guī)定不得將社區(qū)民警“挪作他用”，不得安排社區(qū)民警日間參加派出所值班確保常態(tài)勤務(wù)下社區(qū)民警每周在社區(qū)開展工作不少于5個半天。此外，分局還專門制定勤務(wù)規(guī)范和考核辦法，從制度層面指導(dǎo)督促社區(qū)民警沉入社區(qū)開展工作。

為保證社區(qū)民警隊伍穩(wěn)定性，分局規(guī)定社區(qū)民警原則上3年內(nèi)不允許變動崗位，如確需要調(diào)動的，也要做到“先進(jìn)后出”，先補充警力、再辦理調(diào)動;制定出臺激勵政策，在樹典宣傳方面分局政工部門也明顯向社區(qū)民警傾斜，進(jìn)一步提升職業(yè)榮譽感和歸屬感，確保社區(qū)民警崗位“有人干、愿意干、搶著干、持久干”。

▲每天，天剛剛亮，在鳳嶺北社區(qū)，鳳嶺派出所副所長覃一峻便帶領(lǐng)著巡防隊伍開始了一天的例行巡邏工作，用相同的步伐，相同的謹(jǐn)慎細(xì)致，丈量社區(qū)相同的土地，生怕錯過一絲安全隱患。

規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)

創(chuàng)新科技手段應(yīng)用

按照“有獨立成間，有鮮明的標(biāo)識特征、凸顯社區(qū)警務(wù)室專業(yè)服務(wù)功能、能體現(xiàn)社區(qū)治理主題”的標(biāo)準(zhǔn)，南湖分局大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，努力將警務(wù)室打造成集政策咨詢、糾紛調(diào)處、信息采集、戶籍辦理初審、身份證遺失補辦等多種功能于一體的工作服務(wù)站。目前，南湖分局符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)警務(wù)室已達(dá)16個。

依托社區(qū)警務(wù)室，分局社區(qū)民警加大入戶走訪、社區(qū)巡查力度，高頻次開展警情通報、治安防范宣傳，逐一回訪可防性刑事案件當(dāng)事人，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類安全隱患，協(xié)調(diào)推進(jìn)“平安基層行”等防范工程建設(shè)，不斷提升社區(qū)安全系數(shù)。

2019年上半年，社區(qū)民警共開展入戶走訪1200余戶(次)，發(fā)現(xiàn)、消除各類社區(qū)安全隱患5百余處。進(jìn)社區(qū)開展防盜、防搶、防火、防黃、防賭、防毒、防拐、防詐騙、文明養(yǎng)犬及掃黑除惡等主題“平安基層行活動”16場次。工作中，每名社區(qū)民警都配備了新一代移動警務(wù)終端，做到警務(wù)信息“隨采集、隨錄入”，現(xiàn)場查詢、當(dāng)場反饋群眾的咨詢類求助。

此外，南湖分局還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了市局、分局、派出所三級“陽光警務(wù)”大廳群，其中在派出所“陽光警務(wù)”大廳專門設(shè)置社區(qū)警務(wù)模塊，方便群眾網(wǎng)上查詢了解相關(guān)法律政策、社區(qū)治安狀況等信息，并可以預(yù)約辦事。

▲在嘉賓社區(qū)，南湖分局民警梁穎婕，正在開展打擊傳銷主題“平安基層行”活動，她甜美的笑容，細(xì)致耐心的工作作風(fēng)，在嘉賓社區(qū)群的群眾留下了深刻的印象，她由內(nèi)而外的“警貌”，為她每次“平安基層行”宣傳活動，贏得了轄區(qū)群眾支持和肯定。

以黨建引領(lǐng)多元調(diào)處矛盾糾紛

為構(gòu)建多元共治的社區(qū)治理新格局，南湖分局以黨建為抓手推動社區(qū)治理，積極推動落實黨員社區(qū)民警兼任居(村)委黨組織副書記、充分發(fā)揮社區(qū)民警組織協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)的作用，推動各方力量形成“多位一體”的社區(qū)治理模式。通過協(xié)調(diào)各方齊抓共管，在社區(qū)治理尤其是整治“傳銷”等頑癥中發(fā)揮了重要作用。

為了把矛盾糾紛化解在基層，南湖分局建立完善以社區(qū)民警為骨干的矛盾糾紛多元調(diào)處機制，在派出所設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，通過社區(qū)民警與人民調(diào)解員、律師等專業(yè)社會力量的協(xié)作配合，合力開展矛盾糾紛調(diào)解工作，2018年至今共有效化解各類矛盾糾紛700余起，取得了良好的法律效果和社會效果。

▲每隔一段時間，鳳嶺派出所社區(qū)民警盧雅冬，就會會同小區(qū)物業(yè)管理人員，對小區(qū)的各種安防、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并給物業(yè)管理人員給出改進(jìn)意見。只有小區(qū)“安全”了，盧雅冬才會在檢查登記表上，慎重的打上“勾”。

下一步，南湖公安分局將持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步鞏固、完善社區(qū)警務(wù)機制，打造“楓橋式公安派出所”，不斷提升人民群眾安全感、滿意度，為慶祝中華人民共和國成立70周年貢獻(xiàn)力量。

(南湖公安分局)