空港街道譽(yù)天下社區(qū)違建情況復(fù)雜、治理難度較大，社區(qū)黨支部在違建管控中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，迎難而上，多管齊下管控社區(qū)違建，通過(guò)源頭預(yù)防、合力管控、黨員示范三大措施，將黨建工作和控違拆違工作相融合，成效十分顯著。現(xiàn)成功拆除違法建設(shè)47處，2018年至今未出現(xiàn)一例新生違建行為，實(shí)現(xiàn)了“新生違建零增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)。

機(jī)制創(chuàng)新破解控違難題

▲“疏解整治促提升”——黨員志愿者在行動(dòng)

源頭防控是關(guān)鍵。社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新多項(xiàng)措施力求破解控違難題，建立健全社區(qū)網(wǎng)格化巡查防控機(jī)制。社區(qū)黨支部將社區(qū)工作人員、保安違建巡邏隊(duì)和36名小巷管家按照劃分的23個(gè)區(qū)域，采取“巡查、制止、上報(bào)”模式，完善施工住宅“一戶一檔”，發(fā)現(xiàn)違建行為，第一時(shí)間進(jìn)行處理并約談業(yè)主停工。

▲違建巡查

▲違建執(zhí)法

創(chuàng)新成立“二次裝修辦公室”。針對(duì)別墅區(qū)易出現(xiàn)違建的實(shí)際情況，社區(qū)黨支部督促物業(yè)公司于2018年4月成立該專項(xiàng)辦公室，安排專業(yè)人員嚴(yán)把圖紙審核，業(yè)主提前在《裝修告知書》上簽字承諾不進(jìn)行違法建設(shè)，重點(diǎn)裝修材料由公司負(fù)責(zé)人簽字方能進(jìn)入。

▲簽署裝修告知書

完善信訪溝通機(jī)制。對(duì)于重大違建信訪處置工作，邀請(qǐng)黨風(fēng)政務(wù)監(jiān)督員全程參與，及時(shí)向舉報(bào)人和黨風(fēng)政務(wù)監(jiān)督員通報(bào)相關(guān)案件的處理進(jìn)度，對(duì)抵觸情緒較大的違建戶，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)走訪，既聽取群眾訴求，又穩(wěn)定思想情緒，從源頭上把強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)控制在最小限度，現(xiàn)已妥善化解1起強(qiáng)拆矛盾，正在推進(jìn)2起強(qiáng)拆依法執(zhí)行。

▲約談相關(guān)業(yè)主

四方合力打通管控梗阻

合力打出控違組合拳。社區(qū)黨支部與街道、物業(yè)公司、區(qū)住建委緊密聯(lián)系，通力合作打通別墅區(qū)拆違控違“腸梗阻”。

社區(qū)對(duì)違建房屋建立臺(tái)帳并協(xié)助城管部門取證，現(xiàn)已申請(qǐng)凍結(jié)房產(chǎn)交易258套;要求裝修施工單位規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工裝修行為，禁止有不良記錄的施工企業(yè)進(jìn)入園區(qū);要求開發(fā)商對(duì)違紀(jì)員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理并嚴(yán)把房屋產(chǎn)權(quán)登記關(guān)，對(duì)有問(wèn)題的房屋拒絕進(jìn)行登記手續(xù)。

▲張貼整改通知

在拆違控違關(guān)鍵時(shí)期，街道一周召開一次各方參與的園區(qū)違建管控會(huì)，對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)布置，從各個(gè)環(huán)節(jié)破解別墅區(qū)拆違控違工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

物業(yè)公司負(fù)責(zé)人每周向社區(qū)黨支部報(bào)到，共同會(huì)商近期違建工作;現(xiàn)已更換保安公司及保安人員109人，起訴有違建行為的281戶業(yè)主，并將門口違建管控列入與保安公司的合同條款，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為賠償物業(yè)損失或解除保安合同。

社區(qū)與物業(yè)公司聯(lián)合將參與園區(qū)違建施工的59家單位“黑名單”上報(bào)住建委，2018年區(qū)住建委3次到譽(yù)天下別墅區(qū)領(lǐng)哨，對(duì)譽(yù)天下別墅區(qū)違建管控積極出謀劃策，并停止相關(guān)房屋網(wǎng)簽，待整改完成后恢復(fù)。

▲測(cè)量違建面積

黨員帶頭發(fā)揮示范作用

社區(qū)黨支部積極發(fā)揮黨員在拆違控違中的率先垂范作用，充分激發(fā)社區(qū)黨員、在職黨員、退休黨員的“帶頭”意識(shí)，快速打開了拆違控違局面。

譽(yù)天下社區(qū)黨支部以在職黨員“雙報(bào)到”工作為契機(jī)，號(hào)召27名在職黨員帶頭簽署抵制違建《承諾書》，在職黨員積極發(fā)揮自身專業(yè)特長(zhǎng)，利用休息日開展政策法規(guī)宣傳和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，消除居民抵觸意識(shí)，引導(dǎo)有需求的居民采取司法途徑解決違建爭(zhēng)端。

▲違建專題講座

▲違建管控宣傳

社區(qū)充分發(fā)揮離退休老黨員正能量，以退休黨員牽頭成立25人的社區(qū)違建勸導(dǎo)隊(duì)伍，利用人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，集法規(guī)宣傳員、矛盾調(diào)解員及信息員于一身，開展社區(qū)勸導(dǎo)工作。

▲黨員勸導(dǎo)隊(duì)在拆違現(xiàn)場(chǎng)

社區(qū)支部黨員、在職黨員帶頭參與拆違行動(dòng)，有違建行為的1名支部黨員和3名在職黨員，帶頭申請(qǐng)自拆并通過(guò)了城管驗(yàn)收，使前期拆違工作得以順利推進(jìn)，并成功帶動(dòng)72戶業(yè)主向居委會(huì)提出了自拆申請(qǐng)，目前園區(qū)違建已得到了根本控制。