河北衡水市委編辦認真貫徹落實中央和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法體制改革精神，堅持問題導向，以規(guī)范機構(gòu)、核定編制、明確職責為重點，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作，并取得階段性成效。截至6月20日，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已完成綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、編制核定、職能界定等工作。

一、規(guī)范執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)改革總體要求，改變原有執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建“一辦一隊”的執(zhí)法新格局。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展行政執(zhí)法工作;設(shè)立綜合行政執(zhí)法隊，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬相當股級事業(yè)單位，由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導和管理;不再單獨設(shè)置綜合執(zhí)法指揮中心，將綜合執(zhí)法指揮中心職能與社會治理等機構(gòu)的指揮調(diào)度職能融合，統(tǒng)一資源配置，實現(xiàn)“一個中心”總調(diào)度。截至6月20日，衡水市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)全覆蓋，執(zhí)法監(jiān)管主體多，執(zhí)法交叉、重疊的問題迎刃而解，多頭管、管不好的頑疾得到有效根除。

二、核定執(zhí)法人員編制。由各縣市區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、編制現(xiàn)狀和管理實際等因素，科學核定執(zhí)法人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)所需行政、事業(yè)編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決，不足部分可在縣市區(qū)編制總量中統(tǒng)籌。部分縣市區(qū)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量(5萬以上、3-5萬、3萬以下)，分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)核定編制，既有效解決基層執(zhí)法力量薄弱問題，又合理分配編制資源,切實保證了基層執(zhí)法力量。

三、明確行政執(zhí)法職能。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、日常管理需要和執(zhí)法工作實際，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法職能，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對行政執(zhí)法事項的要素進行整理規(guī)范，實行清單化管理。經(jīng)梳理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項主要集中在城市管理、環(huán)境保護、食品安全、安全生產(chǎn)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，有效解決執(zhí)法“真空”問題。