河北衡水市委編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法體制改革精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以規(guī)范機(jī)構(gòu)、核定編制、明確職責(zé)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作，并取得階段性成效。截至6月20日，全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已完成綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、職能界定等工作。

一、規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)改革總體要求，改變?cè)袌?zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建“一辦一隊(duì)”的執(zhí)法新格局。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展行政執(zhí)法工作;設(shè)立綜合行政執(zhí)法隊(duì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬相當(dāng)股級(jí)事業(yè)單位，由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理;不再單獨(dú)設(shè)置綜合執(zhí)法指揮中心，將綜合執(zhí)法指揮中心職能與社會(huì)治理等機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度職能融合，統(tǒng)一資源配置，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心”總調(diào)度。截至6月20日，衡水市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全覆蓋，執(zhí)法監(jiān)管主體多，執(zhí)法交叉、重疊的問題迎刃而解，多頭管、管不好的頑疾得到有效根除。

二、核定執(zhí)法人員編制。由各縣市區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、編制現(xiàn)狀和管理實(shí)際等因素，科學(xué)核定執(zhí)法人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需行政、事業(yè)編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決，不足部分可在縣市區(qū)編制總量中統(tǒng)籌。部分縣市區(qū)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量(5萬以上、3-5萬、3萬以下)，分類對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)核定編制，既有效解決基層執(zhí)法力量薄弱問題，又合理分配編制資源,切實(shí)保證了基層執(zhí)法力量。

三、明確行政執(zhí)法職能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、日常管理需要和執(zhí)法工作實(shí)際，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法職能，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)的要素進(jìn)行整理規(guī)范，實(shí)行清單化管理。經(jīng)梳理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項(xiàng)主要集中在城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，有效解決執(zhí)法“真空”問題。