垃圾分類關(guān)乎著生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展大局。長安區(qū)五臺街道運用多種群眾喜聞樂見的形式積極推廣垃圾分類工作，以實現(xiàn)垃圾分類減量化、資源化和無害化為總體目標(biāo)，以爭創(chuàng)農(nóng)村生活垃圾示范街道為抓手，持續(xù)打造清潔衛(wèi)生的宜居環(huán)境和鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

西堯村的垃圾分類監(jiān)督員楊改珍根據(jù)流程清理自家垃圾。(圖片均由記者 張曦 攝)

力所能及的就是實行垃圾分類

五臺街道位于秦嶺北麓南五臺山腳下，自然風(fēng)景優(yōu)美，人居環(huán)境良好，轄區(qū)總面積162.9平方公里。全街道轄10個行政村、一個社區(qū)，13000余人，西安市重要的輸水工程“引乾濟石”輸水隧洞、石砭峪水庫均位于五臺境內(nèi)。

“生態(tài)環(huán)境好，社區(qū)相對集中，并且是重要水利工程所在地。搞好垃圾分類，不斷改善生態(tài)環(huán)境是一項政治任務(wù)。”五臺街道辦主任伍媛媛表示，按照長安區(qū)“三園建設(shè)”要求，五臺街道以建設(shè)花園街道為目標(biāo)，持續(xù)開展人居環(huán)境整治提升工作，同時推進垃圾分類工作。

隨著經(jīng)濟社會進步和居民生活水平提高，農(nóng)村垃圾處理一直是我國城鄉(xiāng)發(fā)展中的難題。在她看來，現(xiàn)在各地普遍推行的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(市)處理”農(nóng)村生活垃圾治理體系基本上解決了農(nóng)村垃圾清運問題，但并沒有真正解決垃圾的危害，“把大量農(nóng)村垃圾集中堆到一個地方處理畢竟不是一勞永逸的辦法。”

資料顯示，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化后，國內(nèi)的多個區(qū)縣級填埋場的垃圾處理量增加了3倍左右，對原有垃圾處理設(shè)施造成了非常大的壓力。農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量仍在不斷增長，作為臭味和滲濾液主要來源的濕垃圾成了填埋場的重要污染源。

“垃圾混合填埋帶來的環(huán)境風(fēng)險和垃圾處理終端的現(xiàn)實壓力已經(jīng)很緊迫了。”伍媛媛認(rèn)為，要減少這種風(fēng)險和壓力，鄉(xiāng)村最迫切的、也是力所能及的事情就是實行垃圾分類。

垃圾分類，首先要搞好宣傳，提升群眾積極性。

7月初，長安區(qū)首個垃圾分類主題公園亮相五臺街道西甘村，用舊石材砌成的石桌石凳讓群眾有了歇腳的地方，用舊磨盤鋪成的路將各個節(jié)點串聯(lián)起來。用廢舊礦泉水瓶拼接而成的宣傳標(biāo)語和可愛的石榴娃分別介紹了四種垃圾分類辦法，一目了然的圖例讓群眾在游玩的過程中學(xué)習(xí)到相關(guān)知識，更好參與到資源利用、垃圾分類和野生動植物保護等工作中。

垃圾分類培訓(xùn)先行，五臺街道舉辦機關(guān)干部、保潔員、網(wǎng)格員等垃圾分類講座，通過集中和分組的培訓(xùn)講解方式，講解垃圾分類收集處置的相關(guān)知識，增強他們開展垃圾分類工作的責(zé)任感。街道辦組建的垃圾分類宣傳小分隊對轄區(qū)10個村逐村進行垃圾分類培訓(xùn)和實際演練，詳細(xì)講解生活垃圾如何分類、分類后如何處理等相關(guān)問題，引導(dǎo)群眾分類投放可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾，讓群眾自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。

工作人員介紹垃圾分類專用垃圾桶的功能與處理流程。

鄉(xiāng)村開展分類有一定先天優(yōu)勢

五臺街道的垃圾分類宣傳深入持久而且接地氣。在西甘村、西堯村的宣傳點上，分類垃圾桶一字?jǐn)[開，街道工作隊進行了垃圾分類有獎知識問答、垃圾現(xiàn)場分類講解和現(xiàn)場測試，答題正確者或分類正確者將領(lǐng)取一份精美小禮物作為獎勵。對于答題不正確的，工作人員也會耐心解釋和熱心解答，指導(dǎo)他們正確分類和操作。這種寓教于樂的趣味活動吸引了眾多村民參與。一位參與活動的群眾表示：“能不能得到獎品不重要，重要的是我從中又學(xué)到了不少垃圾分類的小知識。”

“廚余垃圾有幾種，瓜果皮殼剩飯菜。集中收集可堆肥，能行……”針對夏季群眾納涼活動多，由街道機關(guān)干部自創(chuàng)的《垃圾分類三句半》，以簡潔的內(nèi)容，風(fēng)趣的語言，生動的表演，向廣大群眾宣講了垃圾分類知識，用地道的陜西方言，讓群眾在歡快的氣氛中了解、掌握垃圾分類技巧，得到了在場群眾的陣陣掌聲。

各村委會也行動起來，在顯著位置張貼垃圾分類倡議書，宣傳垃圾分類的意義、處置方法和操作流程等，激發(fā)村民參與垃圾分類的積極性和主動性，并要求村干部、保潔員、網(wǎng)格員、小組長、群眾代表等人做好垃圾分類的參與者、監(jiān)督者、宣傳者，讓垃圾分類深入人心。

分類開始了，但如何分好還面臨種種挑戰(zhàn)。

農(nóng)村對可回收垃圾都很清楚，有毒有害的量很少，主要是廚余和其他垃圾。尤其是廚余垃圾，占比較大。西堯村黨支部書記張生說，過去村里一到夏季，廚余垃圾量大又不好處理，周末游客多的時候幾戶農(nóng)家樂的廚余垃圾產(chǎn)量就占到全村三分之一，垃圾桶附近經(jīng)常是臭氣熏天，蚊蠅亂飛。

垃圾分類開始后，西堯村采取垃圾堆肥的方式。農(nóng)村廚余垃圾經(jīng)干濕分離后，放入堆肥房。堆肥房全名是“智能高效除臭堆肥房”，針對北方農(nóng)村產(chǎn)生量占45%的廚余垃圾，改進其建設(shè)成本高、運營成本高、不適合北方農(nóng)村氣候等缺陷，該堆肥房用12天時間將廚余垃圾堆成可利用的有機化肥。

“我的感覺是垃圾分類開始可能有點麻煩，但做一段時間成效明顯。一是總量減少了，二是廚余垃圾干濕分離污染少了，村里沒臭味了。”西堯村農(nóng)家樂經(jīng)營戶趙波說，我們進行垃圾分類攢積分，然后可以用積分換回堆好的肥料再利用。

在他看來，農(nóng)村背靠土地，具備讓廚余垃圾等有機物堆肥回田和農(nóng)業(yè)種植有機結(jié)合的絕佳條件。另外，農(nóng)村居住密度較小、熟人社會的特點，讓入戶宣傳教育垃圾分類和糾正錯誤分類行為都比較容易，“這都是城市開展垃圾分類不具備的先天優(yōu)勢。”

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

無死角推進垃圾分類

垃圾分類啟動初期，工作人員要跟著垃圾分類收運車輛，挨家挨戶當(dāng)面教村民如何分類，糾正投放錯誤。這個過程頗為考驗村干部的耐性與溝通能力。“一些居民覺得，垃圾分類是閑得沒事干。”五臺街道副主任范釗說，碰到不理解的家庭，他就跟村干部到村民家里聊家常，再教他們?nèi)绾畏诸悺?/p>

“宣傳只能讓大家動手做起來，但要長期做，就要有一套有效的監(jiān)管體系和考核體系。”對在農(nóng)村推廣垃圾分類，范釗有兩個心得：一是營造濃厚的氛圍;二是要調(diào)動群眾積極性，群眾熱情不高，那這是進行不下去的。

五臺街道正在嘗試建立有效體系，先后制定了《五臺街道清潔鄉(xiāng)村實施方案》《五臺街道花園鄉(xiāng)村建設(shè)方案》和《五臺街道農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案》等文件，積極實施“戶分類、村收集、街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”垃圾處理新模式，探索建立農(nóng)村生活垃圾處理方式，建立長效運行機制，強化村莊保潔隊伍建設(shè)。

同時，實施“獎懲并舉”激勵群眾“真分類”。各行政村設(shè)立紅黑榜，實行周評、月評、季評，公示垃圾分類示范戶和后進戶，對先進戶進行綠植或生活用品獎勵，對后進戶由監(jiān)督員進行一對一結(jié)對幫扶;建立積分制度，對各戶垃圾分類情況日檢查積分。通過獎勵機制，激勵村民真分類、分真類，促進垃圾分類家家參與、戶戶精準(zhǔn)。

在具體管理上，五臺街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、村民自治作用，推行街長制、中心戶長制，廣領(lǐng)域、無死角推進垃圾分類工作。各村由群眾評選德高望重、敢說敢管的村民擔(dān)任垃圾分類義務(wù)監(jiān)督員，對戶內(nèi)、村內(nèi)垃圾分類進行督查、矯正、評選，形成每個村每條街巷由一名村干部包抓、一名保潔員具體負(fù)責(zé)、一名監(jiān)督員監(jiān)督檢查，具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔和垃圾分類到位情況，對分類不精準(zhǔn)的家庭上門提醒、督促整改到位，形成了村干部包街、黨員聯(lián)戶、監(jiān)督員分區(qū)、保潔員分段、群眾參與的良性機制。

“這是個循序漸進的過程。”范釗說，第一步邁出去，積極調(diào)動群眾，引導(dǎo)群眾，保持群眾的積極性，在逐步完善、改進，實現(xiàn)垃圾真分類、分真類，是這項工作能持續(xù)開展下去的根本保證。(西安報業(yè)全媒體記者 龐樂 西安報業(yè)全媒體實習(xí)生 張婧軒)

編輯：安之

審核：初墨