即墨區(qū)藍(lán)村鎮(zhèn)王演莊社區(qū)黨委位于藍(lán)村鎮(zhèn)南部,即墨國(guó)際陸港核心區(qū),轄8個(gè)村莊,1個(gè)居委會(huì),共有村民4115戶、13755人,黨員477名。社區(qū)黨委成立以來(lái),堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合、治理有效”發(fā)展模式,推動(dòng)基層黨建向縱深發(fā)展,引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,社會(huì)治理更加規(guī)范有效,宜業(yè)宜居、村美人和的王演莊社區(qū)正成為即墨西部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。
王演莊社區(qū)黨群服務(wù)中心
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推動(dòng)基層組織建設(shè)縱深發(fā)展
將黨建引領(lǐng)作為各項(xiàng)工作的總抓手,通過(guò)理順工作機(jī)制、完善工作體制、創(chuàng)新工作方法,不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),使基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力顯著增強(qiáng)。
理順社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)黨委下設(shè)村居黨組織、產(chǎn)業(yè)黨組織、社會(huì)組織黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務(wù)組織,由社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并與4個(gè)事業(yè)單位黨組織建立共建關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨委組織管理體系全覆蓋。社區(qū)黨委建立了工作例會(huì)制度,每周定期召開(kāi)會(huì)議,對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署。
完善社區(qū)黨委工作職能。研究制定社區(qū)黨委權(quán)力清單、工作職能、辦事流程等規(guī)章制度,明確了社區(qū)黨委強(qiáng)化基層黨建、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)村務(wù)管理、提供便民服務(wù)和深化社會(huì)治理5項(xiàng)職能;推動(dòng)民生服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)下放,將鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他事項(xiàng)等20項(xiàng)內(nèi)容全部納入服務(wù)清單,進(jìn)一步細(xì)化分為119小項(xiàng),其中直辦類事項(xiàng)42項(xiàng),代辦類事項(xiàng)58項(xiàng),為群眾提供“一站式”和全程代辦服務(wù)。
創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方法。
建立社區(qū)黨建“1+3+5”工作體系。“1”是建強(qiáng)基層黨支部這一堅(jiān)強(qiáng)堡壘。“3”是鍛造支部書記、黨員、后備干部三支隊(duì)伍,抓住支部書記“關(guān)鍵少數(shù)”,實(shí)施頭雁工程,每月考核評(píng)比;落實(shí)“藍(lán)城新鋒”黨員量化積分考評(píng)辦法,對(duì)普通黨員亮尺樹(shù)標(biāo)、據(jù)實(shí)考評(píng);“三推雙考”選拔優(yōu)秀青年,“導(dǎo)師制”培養(yǎng)后備干部。“5”是開(kāi)展主題黨日凝聚黨心、黨建考核提升工作、評(píng)議考察約束干部、強(qiáng)弱幫扶補(bǔ)齊短板、職能延伸服務(wù)群眾五項(xiàng)活動(dòng),擴(kuò)大黨的活動(dòng)覆蓋,增強(qiáng)黨組織凝聚力。
開(kāi)展“七個(gè)一”主題黨日。開(kāi)展了重溫一次入黨誓詞,學(xué)一篇系列講話,議一件發(fā)展實(shí)事,學(xué)一節(jié)黨章黨規(guī),改一個(gè)存在問(wèn)題,學(xué)一個(gè)先進(jìn)典型,做一次志愿服務(wù)主題黨日活動(dòng),通過(guò)黨建工作抓實(shí)抓細(xì),基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力全面提升,支部活動(dòng)參會(huì)率達(dá)到90%以上。
推進(jìn)“兩區(qū)共建”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
王演莊社區(qū)南接城陽(yáng)區(qū),北靠膠州、平度,毗鄰高速路口,地理區(qū)位優(yōu)越。社區(qū)黨委按照社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”思路,布局打造“一區(qū)四園”經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊,“一區(qū)”即社區(qū)黨委;“四園”即軌道交通產(chǎn)業(yè)園、綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、陸港新零售產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
王演莊社區(qū)“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局
大力推動(dòng)征遷調(diào)地,確保項(xiàng)目快速落地。社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨員干部主力軍作用,成立黨員攻堅(jiān)小組,堅(jiān)持“先拆矛盾后拆房屋”“群眾工作群眾做”“典型引路快突破”,分頭到村民家中做工作。僅用3個(gè)月就完成了涉及26家企業(yè)征遷、645戶農(nóng)戶3765畝土地流轉(zhuǎn)和1112座墳?zāi)拱徇w工作,為城際軌道交通配套基地項(xiàng)目順利開(kāi)工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)行管家式服務(wù),優(yōu)化服務(wù)模式。社區(qū)黨委專門成立了黨建引領(lǐng)“一區(qū)四園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別設(shè)立產(chǎn)業(yè)黨支部,黨組織和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程同步建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施每天晨例會(huì)、日巡查制度,社區(qū)干部、專職企業(yè)巡查員每日走訪重點(diǎn)項(xiàng)目和村莊,現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
精準(zhǔn)規(guī)劃布局,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照“沿河環(huán)湖”和“2+8+N”的發(fā)展思路,全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū),形成草莓、大棗、無(wú)花果等全方位、多類別布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)支撐。在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,建設(shè)軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園和綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,與青島地鐵、中車集團(tuán)合作,全面啟動(dòng)城軌配套基地建設(shè),引進(jìn)杭蕭鋼構(gòu)公司等龍頭企業(yè),打通做活整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,打造陸港新零售產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)上海百聯(lián)股份公司,完善園區(qū)商業(yè)配套,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
優(yōu)化民生服務(wù),打造產(chǎn)居融合社區(qū)
堅(jiān)持民生優(yōu)先,持續(xù)加大投入,著力打造生態(tài)宜居、服務(wù)高效、富民增收、產(chǎn)居融合的新型社區(qū)。
完善服務(wù)配套。社區(qū)黨委配置“兩室三廳兩中心”,為每個(gè)村莊配備“智能公章機(jī)”,在全區(qū)首推“互聯(lián)網(wǎng)+”村莊公章管理服務(wù)模式,群眾蓋章“一次辦好”,工作經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā),同時(shí)入選山東省改革經(jīng)典案例。加強(qiáng)社區(qū)黨委與鎮(zhèn)部門(站所)工作聯(lián)動(dòng),對(duì)需由鎮(zhèn)部門(站所)幫助解決的問(wèn)題,社區(qū)黨委列出“吹哨”清單,報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(站所),由鎮(zhèn)有關(guān)部門(站所)作為責(zé)任主體研究解決。
打造宜居環(huán)境。把改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)振興作為社區(qū)黨委的重要任務(wù)來(lái)抓,圍繞古官道、三泉河、毛氏祠堂等歷史遺存,保護(hù)性開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),形成社區(qū)獨(dú)具一格的古官道文化和古村落文化;投資近700余萬(wàn)元,對(duì)社區(qū)村莊主道路鋪設(shè)瀝青,整治村莊環(huán)境,栽植綠化樹(shù)木3000余棵。投資3000余萬(wàn)元建起黨建廣場(chǎng)、景觀湖、文化活動(dòng)中心、休閑公園等,搭建群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。以農(nóng)民為主要成員,成立“紅葉詩(shī)社”,發(fā)展社員48人,累計(jì)創(chuàng)作詩(shī)歌2000余首,被評(píng)為中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)詩(shī)教先進(jìn)單位。社區(qū)4個(gè)村莊被評(píng)為美麗鄉(xiāng)村精品示范村、3個(gè)村莊被評(píng)為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村,逐步形成了“魅力三泉河、詩(shī)意王演莊”的獨(dú)特文化標(biāo)簽。
拓寬增收渠道。社區(qū)黨委統(tǒng)籌轄區(qū)村莊資源,整合土地、項(xiàng)目、人才、人力等各類資源,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“生產(chǎn)基地+合作社+農(nóng)戶”等模式,帶動(dòng)農(nóng)民就地增收致富、就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、村集體經(jīng)濟(jì)同步壯大。目前,正在進(jìn)行的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),每年吸收100余名周邊村民就近就業(yè);四個(gè)園區(qū)全部建成后,預(yù)計(jì)將提供5000余個(gè)工作崗位。社區(qū)黨委有計(jì)劃地組織農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),聯(lián)系雪達(dá)集團(tuán)、中青杭蕭公司等企業(yè)采取先簽訂用工協(xié)議,再培訓(xùn)上崗的“訂單式”培訓(xùn)方式,使勞動(dòng)力培訓(xùn)后可直接上崗,形成了“培訓(xùn)一個(gè)居民、安置一個(gè)崗位、致富一個(gè)家庭、轉(zhuǎn)變一個(gè)身份”的農(nóng)民就業(yè)安居新模式。
創(chuàng)新社會(huì)治理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境
適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),不斷整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理,使社區(qū)管理更加精準(zhǔn)精細(xì)高效。
推行“黨建+網(wǎng)格化”社會(huì)治理體系。成立社區(qū)綜治中心,整合社區(qū)治安防控、民間調(diào)解等資源,完善社區(qū)網(wǎng)格化治理體系,組織黨員中心戶、黨員網(wǎng)格員走街串戶訪民情、聽(tīng)民意、解民憂,把不穩(wěn)定因素化解在萌芽階段。建立社區(qū)矛盾調(diào)解委員會(huì)和事務(wù)咨詢委員會(huì),加強(qiáng)鄰里矛盾調(diào)解力度,成功化解鄰里糾紛、信訪矛盾200余起,答復(fù)群眾事務(wù)咨詢600余件,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
建立退役軍人服務(wù)中心。社區(qū)成立了以展現(xiàn)退役軍人成長(zhǎng)歷程、激發(fā)退役軍人榮譽(yù)感的“軍人之家”,為退役軍人提供政策咨詢、反映訴求、幫扶解困等系列服務(wù)。將村莊退役軍人黨員劃分不同的黨小組,選拔任命退役軍人黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng),定期組織開(kāi)展活動(dòng),通過(guò)“黨建+退役軍人服務(wù)”管理的模式,促使退役軍人退伍不褪色,積極投身村莊各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中。
推進(jìn)基層法庭進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)黨委聯(lián)合藍(lán)村法庭,定期進(jìn)社區(qū)普法宣傳,講授群眾身邊的法律知識(shí)。成立普法調(diào)解中心,組織村老鄉(xiāng)賢、人民陪審員、基層法官等,對(duì)贍養(yǎng)老人、鄰里矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛等案件開(kāi)展判前調(diào)解,有效化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。去年以來(lái),藍(lán)村法庭受理案件80余件,比2017年173件下降了53.7%。
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