社區(qū)事務(wù)千頭萬緒、錯綜復雜，看似是小事，但對老百姓來說卻是涉及切身利益大事、要事。為探索社區(qū)治理新模式，鳳凰臺街道選取東臺社區(qū)和中臺社區(qū)開展了社區(qū)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作試點。工作中，他們活化形式、匯聚力量、協(xié)同推進，“繪制”民情網(wǎng)格，激活居民“自治細胞”，切實為居民提供精細化、精準化的社區(qū)服務(wù)。

邊建章立制、邊深入群眾，做到了制度設(shè)計和下沉網(wǎng)格的同步。

為確保網(wǎng)格化試點工作順利推進，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作啟動伊始，鳳凰臺街道先后召開了由街道領(lǐng)導班子成員、試點社區(qū)主任、轄區(qū)共建單位和社區(qū)骨干群眾等不同類別人員參加的工作專題研討會10余次，多角度、多層次地廣泛征集意見建議，制定出臺了《街道(社區(qū))網(wǎng)格化管理工作中心(站)職責》《社區(qū)網(wǎng)格員工作職責》《社區(qū)網(wǎng)格員管理考評辦法》等多項網(wǎng)格化管理運行制度，為網(wǎng)格化服務(wù)管理提供了有力的制度機制支撐。

精心謀定工作機制，科學劃定社區(qū)網(wǎng)格，讓社區(qū)工作者在下網(wǎng)格過程中既知曉了職責重點，又明確了工作區(qū)域。中臺社區(qū)在原有“八大院落”管理的基礎(chǔ)上，進一步細化網(wǎng)格管理制度，設(shè)立楚鳳一街西大院、陽光富景、建城西府三個試點網(wǎng)格，這三個網(wǎng)格既有開放式老小區(qū)，又有封閉式新小區(qū)，還有小微企業(yè)聚集區(qū)充分體現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域服務(wù)管理的差異化。東臺社區(qū)根據(jù)人口構(gòu)成及轄區(qū)地形地貌等資源分布情況建立網(wǎng)格組織架構(gòu)，按照“任務(wù)相當，方便管理，界定清晰”要求，科學合理劃分網(wǎng)格，以300到500戶為一個網(wǎng)格將社區(qū)劃分為7個網(wǎng)格，做到不留空白區(qū)域，不交叉重疊，實現(xiàn)轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋。

離開積極的探索實踐，制度設(shè)計就會脫離實際;沒有科學規(guī)范的制度指導，實踐探索更是難以持久。試點社區(qū)通過推行“一窗受理·全科服務(wù)”工作改革，“解放”出經(jīng)驗豐富的社區(qū)工作人員下沉網(wǎng)格擔任網(wǎng)格長。自5月份開展網(wǎng)格化試點工作以來，各試點社區(qū)網(wǎng)格員堅持每周下網(wǎng)格不少于5次，先后深入網(wǎng)格召開民情議事會30余次。同時，街道始終堅持實踐探索與制度規(guī)范相統(tǒng)一，通過網(wǎng)格員的實踐摸索，吸納新經(jīng)驗、作出新調(diào)整，目前已累計微調(diào)網(wǎng)格化制度機制17處，做到了“創(chuàng)新制度在實踐中磨合，探索實踐反作用于制度完善”的良性循環(huán)。

邊梳理問題、邊引領(lǐng)自治，實現(xiàn)了為民解困和協(xié)商共治的同步。

“自己的事情自己說了算”是社區(qū)治理網(wǎng)格化服務(wù)的一貫理念，也是推行網(wǎng)格化服務(wù)管理試點工作的精髓所在。社區(qū)在推進網(wǎng)格化服務(wù)管理過程中，充分依靠群眾、發(fā)動群眾、引領(lǐng)群眾，由網(wǎng)格長帶領(lǐng)網(wǎng)格員和樓棟長發(fā)現(xiàn)問題，搜集信息，分類整理，組織居民參與討論，聽取網(wǎng)格內(nèi)各方群眾意見建議，并以此為依據(jù)推進具體問題的妥善解決，不斷增強群眾的民主參與和自我管理意識。

東臺社區(qū)網(wǎng)格長接到居民反映風云巷、鳳凰臺四街、鳳凰臺南街等區(qū)域相繼出現(xiàn)生活垃圾亂丟亂放的現(xiàn)象，他們廣泛發(fā)動網(wǎng)格員，搜集采集意見建議20余條，利用錯時工作法，在工作日晚上七點召開了社區(qū)網(wǎng)格民主議事會，活用居民自治議事模式，通過現(xiàn)場問卷調(diào)查，處理意見分類，小組討論，現(xiàn)場答辯，投票決議等協(xié)商自治形式，有效地化解了居民垃圾亂堆亂放問題。中臺社區(qū)就改善轄區(qū)內(nèi)楚鳳一街西大院車輛亂停亂放情況與網(wǎng)格員、樓片長和黨員一起，進行商討并預設(shè)方案，發(fā)起了“什么是網(wǎng)格內(nèi)我最希望解決的問題?”“對網(wǎng)格內(nèi)存在的問題，我能做什么?”的意見征集活動，引導每一個人表達意見，參與自治共治，最終通過了采取聘請“簡易物業(yè)”的方式對小區(qū)車輛亂停放現(xiàn)象進行徹底整改。截止目前，兩個社區(qū)下網(wǎng)格共摸排和搜集各類民需問題53項，已解決問題37項，逐步實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格”。

邊以情動人、邊掌握信息，達到了增進情誼和精細管理的同步。

社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的核心要義是精細化管理，要達到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的管理目標，詳細了解轄區(qū)居民情況，動態(tài)掌握轄區(qū)居民信息是關(guān)鍵。“在過去，我們社區(qū)工作人員大多時間都被‘窗口業(yè)務(wù)’拴在了社區(qū)，等老百姓上門來辦事，主動與轄區(qū)居民直接接觸的情形很少，時間長了難免會與轄區(qū)群眾產(chǎn)生疏離感。”東臺社區(qū)居委會主任王艷茹反思到，“如果我們與轄區(qū)居民建立起強有力的情感紐帶，想準確了解轄區(qū)居民情況其實不難。”

現(xiàn)在社區(qū)的工作人員將大部分時間用在下網(wǎng)格主動接觸群眾、主動發(fā)現(xiàn)問題、主動引領(lǐng)自治，用網(wǎng)格建深厚情誼，用深情促精細管理。東臺社區(qū)網(wǎng)格長通過“網(wǎng)格化工作日志”詳細記錄了下網(wǎng)格了解民意、解民憂的過程，同步記錄了網(wǎng)格內(nèi)人口基礎(chǔ)信息以及低保戶、殘疾人、孤寡老人等重點群體情況。該網(wǎng)格長介紹說：“以真情服務(wù)才能換得網(wǎng)格內(nèi)居民的真心支持。”中臺社區(qū)開展了“奔跑吧!網(wǎng)格員”系列活動，充分調(diào)動了網(wǎng)格內(nèi)骨干群眾的力量，通過推出各種“量身定做”的“小任務(wù)”， 與網(wǎng)格內(nèi)居民建立良好互動，精準采集到獨居、高齡老人、租住房以及空房等特殊信息240多條。中臺社區(qū)骨干群眾紛紛說到：“我們現(xiàn)在是有感情的 ‘一家人’。”

下步，鳳凰臺街道辦事處將持續(xù)深化探索創(chuàng)新“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，建立起全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)治理網(wǎng)格化服務(wù)長效機制。