83 歲老黨員，每年堅持上交 1000 元特殊黨費;在全市首創(chuàng)小區(qū)管家理事會，集中研究討論小區(qū)治理，解決居民實際問題 …… 蜀山區(qū)五里墩街道加強新時代基層黨建，完善基層治理，充分挖掘和整合街道社區(qū)資源，構筑區(qū)域化黨建工作新格局，實現(xiàn) " 小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū) " 治理目標。

故事 1

老黨員連續(xù)四年繳納特殊黨費

在五里墩街道家家景園社區(qū)，有一位老黨員，每年都要上交一筆特殊黨費，社區(qū)在職及居民黨員無所不知。

這位老黨員名叫孫道恒，今年已經(jīng) 83 歲，1954 年 12 月參軍， 1956 年 6 月在部隊加入了中國共產(chǎn)黨。1959 年，他從部隊轉(zhuǎn)業(yè)至甘肅省玉門石油管理局煉油廠工作，1994 年退休后返回家鄉(xiāng)落戶在合肥，自 2016 年起，每年他都堅持上交 1000 元特殊黨費。

在五里墩街道家家景園社區(qū)，類似的模范黨員案例還有不少。

孔軍是這里的一位私營企業(yè)主，同時也是 " 同行龍居 " 志愿服務隊隊長。自 2008 年，孔軍在五里墩街道創(chuàng)建公司開店以來，就一直秉持著誠信經(jīng)營和貼心服務的理念，始終不忘回報社會，牢記自己黨員的身份和責任，多年來，孔軍個人累計為轄區(qū)困難家庭捐款捐物 6 萬元多元。

治理者說——

" 以群眾需求為導向，積極發(fā)掘先進，使模范作用示范化，進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。"

黨建 + 模范

" 小巷明星 " 示范結(jié)碩果

五里墩街道創(chuàng)新基層黨員教育管理方式，通過開展 " 星級黨員 " 評選、為黨員集體慶祝 " 政治生日 " 等活動進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

該街道的團安村社區(qū)以 " 小巷黨建 " 引領社區(qū)綜合治理，開展社區(qū)新時代文明實踐活動，以群眾需求為導向，充分發(fā)揮在職黨員中的先鋒模范、居民領頭人在公民道德建設中的示范引領作用。

2019 年 4 月 11 日，五里墩街道團安村社區(qū)黨委在安徽省氣象局舉行五里墩街道團安村社區(qū) " 小巷民星 " 推介會。 " 退休不褪色 " 的老黨員高海根，醫(yī)者仁心、做居民健康 " 守護神 " 的羅時昱，十年來組織 4000 余人義務獻血的 " 草根文化 " 引路人褚俊雷，居民自治的領頭羊劉義銀，群眾貼心解憂人張建軍，人老心不老、以 " 居民的事就是我的事 " 為座右銘的社區(qū)熱心人許觀金 …… 一批小巷民星由此誕生。

" 五星級志愿者 "、" 最美家庭 "、" 小巷民星 "、" 社區(qū)領袖 " 評選，成立 " 商家志愿聯(lián)盟 "，在此過程中，一批先鋒模范人物和居民帶頭人被發(fā)掘出來，他們在居民中起到了很好的示范引領作用，解決了社區(qū)文明建設中的一批熱點和難點。

未來，街道社區(qū)將動員和邀請這些先鋒模范人物、居民帶頭人及 " 兩代表一委員 " 擔任網(wǎng)格員，參與社區(qū)治理，推動群眾自治。

在 " 兩代表一委員 " 的年度工作計劃中，還將在小區(qū)建立代表委員聯(lián)絡點，變代表委員坐站接訪為入?yún)^(qū)接訪、實地調(diào)研;聯(lián)合政協(xié)委員奚兵打造合肥首家以律師個人命名、扎根在基層的公益性法律服務平臺—— " 奚兵律師工作室 "，以法治思維、法治方式化解涉法涉訴案件和社會矛盾，把矛盾化解在萌芽階段，化解在基層。

故事 2

有困難就找小區(qū)管家理事會

" 小區(qū)里面的網(wǎng)球場是給大家活動的地方，大家都在里面曬被子，那這個網(wǎng)球場就名不符實了，物業(yè)應該來管理一下。" 在蜀山區(qū)五里墩街道中央美域小區(qū)物業(yè)辦公室里，召開了一場小區(qū)管家理事會，業(yè)主代表、理事會成員宮小民提出了小區(qū)網(wǎng)球場的管理問題。

參加此次會議的都是新成立的小區(qū)管家理事會成員，包括：在職黨員、人大代表、物業(yè)工作人員以及 5 位業(yè)主。這是小區(qū)管家理事會成立后第一次會議，5 位業(yè)主代表紛紛發(fā)言反映小區(qū)各類問題。

針對業(yè)主代表提出的問題，龍居社區(qū)負責人和物業(yè)負責人表示立刻著手解決。" 對業(yè)主反映的問題，能解決的我們當場解決，不能解決的，將協(xié)調(diào)相關部門，并給出解決時限。" 負責人表示。

前不久，中央美域小區(qū)部分業(yè)主反映園區(qū)車棚和充電樁較少，導致很多業(yè)主將電動車推回家充電，希望物業(yè)在單元樓附近多加幾個車棚和充電樁。物業(yè)將此情況反饋到小區(qū)管家理事會，理事會成員提出了解決方案，在園區(qū)增加 2 個車棚及充電樁，并增加了一處地庫非機動車停放處，方便業(yè)主，此舉得到了小區(qū)業(yè)主的一致好評。

治理者說——

" 社區(qū)治理水平與每個居民的切身利益息息相關。‘小區(qū)管家理事會制度’，暢通了民意訴求渠道，促進了居民矛盾化解。社區(qū)服務由被動變?yōu)橹鲃?，實現(xiàn)‘小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)’的治理目標。"

黨建 + 睦鄰

群策群力促和諧

長期以來，蜀山區(qū)五里墩街道搭建議事平臺，促進社區(qū)治理多樣化，群策群力促進社區(qū)居民和諧化。

其中，龍居社區(qū)聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格長、小區(qū)物業(yè)、熱心居民等在全市首創(chuàng)小區(qū)管家理事會，多渠道廣泛收集居民的意見建議，集中研究討論小區(qū)治理;家家景園社區(qū)成立 " 社區(qū)守護 " 等五支微調(diào)解隊，各調(diào)解隊發(fā)揮特長，針對不同糾紛，協(xié)助社區(qū)處理物業(yè)管理、鄰里糾紛等方面的問題;陳村路社區(qū)在物業(yè)聯(lián)席會上對小區(qū)存在的問題進行通報，督促物業(yè)公司及時整改;團安村社區(qū)搭建 " 小巷議事會 " 居民議事平臺，引導黨員群眾群策群力，自覺投身社區(qū)建設;清溪路社區(qū)在黨員較多的中鐵青秀城小區(qū)試點成立網(wǎng)格黨支部，引導居民黨員參與社區(qū)治理;青陽路社區(qū)以睦鄰黨建為統(tǒng)領，成立 " 睦鄰黨建服務站 "，招募熱心黨員和志愿者成為 " 睦鄰紅管家 "，逐步實現(xiàn)社區(qū)黨委引導下的居民自治，在家家景園一期老舊小區(qū)改造過程中積極征求小區(qū)居民意見建議，使得改造項目圓滿完成，受到群眾的一致好評。

故事 3

社區(qū)里的 " 紅色口述史 "

在五里墩街道青陽路社區(qū)，有一個國家級的 " 紅色口述史 " 項目，這是青陽路社區(qū)整合轄區(qū)紅色資源，與合肥市軍休三所、四所、核工業(yè) 221 退管局合肥管理處共同開展的。

在該項目中，深入挖掘解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等戰(zhàn)爭的歷史事跡，并記錄老戰(zhàn)士的珍貴影像，挖掘整理他們的革命故事，開展愛國主義教育活動。

整個 " 紅色口述史 " 項目分為 4 個專題：崢嶸歲月、紅色記憶、榮耀勛章和主題教育。目前，" 紅色口述史 " 項目已開展活動 16 場，采訪錄制了 10 期，受教育黨員群眾 1600 余人次。接下來，該項目還將結(jié)合著名戰(zhàn)爭專題資料，圍繞重大歷史事件開展征集，撰寫記錄，突出人物專訪，編印《社區(qū)德育檔案館——紅色口述史資料集》。

在五里墩街道清溪路社區(qū)，該社區(qū)則聯(lián)合中鐵建房地產(chǎn)集團華東有限公司合肥事業(yè)部黨支部，以創(chuàng)新社區(qū)黨建共建模式為突破口，依托中鐵青秀城小區(qū)試點推行 " 庭院黨建 " 項目，以 " 黨、清、民、益、安、康 "(即黨建驛站、清風驛站、居民驛站、公益驛站、平安驛站、健康驛站)為主題，打造宣傳與服務陣地，先后開展 " 庭院黨課 "、" 廉進清溪 潔潤庭院 " 等主題活動 50 余次，受眾人數(shù) 2000 余人次。

治理者說——

" 發(fā)掘轄區(qū)資源，調(diào)動轄區(qū)單位共治共建的積極性，開展區(qū)域共建，建立社區(qū)大黨委，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、服務雙向、共駐共建的目標，架起了街道、轄區(qū)單位及居民之間的溝通橋梁。"

黨建 + 聯(lián)席

" 先鋒匯 " 實現(xiàn) " 共建共治共享 "

五里墩街道以 " 先鋒匯 " 作為區(qū)域黨建品牌，建立街道、社區(qū)兩級黨建聯(lián)席會實現(xiàn)共建議事，組建先鋒宣講團實現(xiàn)宣講說事，開展先鋒聯(lián)萬家實現(xiàn)黨員聽事，推薦評選社區(qū)領袖實現(xiàn)參與干事，構建 " 共建共治共享 " 的大黨建格局。

通過組織各單位與社區(qū)黨組織簽訂協(xié)議，建立需求清單、資源清單、項目清單;通過季度調(diào)度、年度評比的方式促進區(qū)域共建，確保每個結(jié)對單位都能在社區(qū)落地一個項目，給居民帶來真正的實惠和便利。

在街道舉辦的區(qū)域黨建項目推介會暨 " 先鋒匯 " 黨建聯(lián)席會啟動儀式上，共有 71 家共建單位認領黨建項目 35 個，并成立了五里墩街道 " 先鋒匯 " 黨建聯(lián)席會，醞釀通過了《" 先鋒匯 " 黨建聯(lián)席會章程》等文件。