國外金融科技發(fā)展態(tài)勢和經驗表明,注重以下幾方面的工作,或有助于我國金融科技的發(fā)展。
首先,要盡快制定出臺金融科技發(fā)展計劃,引導新技術發(fā)展方向及其在金融領域的正確使用,形成有利于金融科技發(fā)展的良好生態(tài)。為此需要系統(tǒng)、全面地研究和部署我國的金融科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與政策指引、管理體制、監(jiān)管機制等,制定前瞻性發(fā)展指引,明晰金融科技的發(fā)展目標和重點,以便更好地制定支持政策。還要把握好金融發(fā)展與技術發(fā)展的客觀規(guī)律,明確重點金融領域,支持對新興技術的前瞻性研究??梢栽O立專門的金融科技研究機構,統(tǒng)籌協(xié)調產學研政各部門與人才、資金等各類資源,重點開展技術應用場景、領域內核心關鍵技術、技術安全風險、技術標準化建設等方面的研究工作,為新興技術在金融領域的應用及金融科技產業(yè)發(fā)展提供支持。
其次,要鼓勵各類社會資本支持金融科技發(fā)展,形成金融機構、金融科技企業(yè)、政府金融管理與監(jiān)管部門等金融科技相關參與方共同推動金融科技產業(yè)發(fā)展的格局。需要針對金融科技發(fā)展制定多層次、差異化的政策,鼓勵金融機構加速基本金融服務的業(yè)務創(chuàng)新與轉型;對金融科技企業(yè)給予資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策,促使其在各類細分市場上進行商業(yè)模式創(chuàng)新,提升服務實體經濟的能力;探索建立柔性金融監(jiān)管體制,提升金融服務效率。
再次,還要加強金融科技人才供給,探索人才培養(yǎng)的新模式。金融科技是新業(yè)態(tài)也是新興交叉學科,需要大學與其他機構共同培養(yǎng)既懂金融又懂科技的復合型人才。有必要支持高校開設金融科技相關專業(yè),鼓勵大學與業(yè)界進行跨界交流與合作,促進金融知識與科技技術深度融合,從根本上提升人才供給質量,增強人才資源儲備。
最后,要堅持技術中立原則,抓住金融科技的金融本質,強化功能性監(jiān)管,將各類創(chuàng)新業(yè)務按照其金融功能納入現有監(jiān)管體系,實現對金融科技與傳統(tǒng)金融的一致性監(jiān)管。金融科技是以科技推動的金融創(chuàng)新,金融的本質并未發(fā)生改變。監(jiān)管部門既可以遵循一致性原則,要求所有從事金融業(yè)務、提供金融服務的機構接受基本一致的市場準入政策和經營行為規(guī)范,也可以將金融科技企業(yè)納入現行金融監(jiān)管框架,進行歸口分類監(jiān)管。對風險突出的領域要加強防控,在特許經營領域實施較為嚴格的準入管理。