2018年我國電解鋁行業(yè)經(jīng)歷了兩件大事，一是國家痛下狠手淘汰電解鋁落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能，這一年內(nèi)數(shù)百萬噸電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)被打包銷往各省，主要接收的地是內(nèi)蒙古及西南各省;另外就是從9月開始，電解鋁價(jià)格持續(xù)下滑，部分企業(yè)借環(huán)保之機(jī)，徹底脫離電解鋁圈子，部分新建項(xiàng)目推遲投產(chǎn)，雖然全年電解鋁產(chǎn)能依舊保持增勢，但整個(gè)電解鋁行業(yè)受此影響發(fā)生了較大的變化，有些省份挖筋剔骨，轉(zhuǎn)型發(fā)展高端鋁加工，有些省份利用資料優(yōu)勢，大力發(fā)展原鋁生產(chǎn)。

而這從19年第一季度各省電解鋁產(chǎn)量也可窺見端倪。2019年一季度，國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量857萬噸，同比增長3.9%。山東、新疆分居前兩位，內(nèi)蒙穩(wěn)居第三名，廣西超越河南位居第五，河南則大幅下滑至第七位。電解鋁產(chǎn)量排序的變化，從各地政府對(duì)鋁工業(yè)的支持力度可見一斑。

河南?。弘娊怃X產(chǎn)能主動(dòng)清退轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展下游加工。近年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，曾經(jīng)的鋁業(yè)重鎮(zhèn)河南省發(fā)生著變化——經(jīng)歷了從鋁錠生產(chǎn)到鋁材生產(chǎn)、從初級(jí)加工到精深加工、從低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品的歷史性轉(zhuǎn)變。在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，河南省印發(fā)了《鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案(2018——2020年)》，堅(jiān)持“減量、延鏈、提質(zhì)”轉(zhuǎn)型方向，突出綠色化、高端化、集群化、精品化，以技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、政策創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭到2020年，電解鋁年產(chǎn)能穩(wěn)定在250萬噸左右，鋁材加工年產(chǎn)能保持在1200萬噸以上、優(yōu)勢產(chǎn)品噸附加值達(dá)到1萬元以上，培育5家百億元級(jí)鋁加工企業(yè)、2-3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有國際競爭力的鋁工業(yè)強(qiáng)省。該省大部分電解鋁企業(yè)如今已經(jīng)停產(chǎn)、倒閉或產(chǎn)能轉(zhuǎn)移或企業(yè)轉(zhuǎn)型。

山東?。簢?yán)禁電解鋁新增產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。山東當(dāng)前氧化鋁、電解鋁、鋁加工材產(chǎn)量均居國內(nèi)第一，對(duì)我國乃至全球鋁行業(yè)有著舉足輕重的地位。針對(duì)本省的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山東省委、省政府對(duì)鋁業(yè)發(fā)展高度重視，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中，把推動(dòng)鋁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要內(nèi)容，出臺(tái)了一系列支持鋁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，力爭把全省鋁業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，把“山東鋁業(yè)”品牌擦亮。同時(shí)，要求嚴(yán)禁電解鋁行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)及盲目新增產(chǎn)能，采用替代關(guān)停方式，留存高端產(chǎn)能和裝備，重點(diǎn)發(fā)展航空航天用板(型)材、軌道交通車輛車體用鋁材、車體模塊化零部件、高性能特薄板帶材等鋁型材產(chǎn)品，繼續(xù)保持鋁精深加工行業(yè)世界競爭力。

山西?。和苿?dòng)鋁全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。山西是我國氧化鋁最為豐富的地區(qū)，也是我國鋁工業(yè)的搖籃，具備能源、資源、電力、電網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)五大優(yōu)勢。為推動(dòng)該省鋁產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，山西省印發(fā)《山西省有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2019年行動(dòng)計(jì)劃》的通知，以推動(dòng)山西省有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造在全國具有比較優(yōu)勢的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)現(xiàn)有煤炭、電力、鋁土礦、氧化鋁、電解鋁及鋁材企業(yè)實(shí)施重組整合，實(shí)現(xiàn)股權(quán)一體化、利益一體化，積極延伸發(fā)展鋁精深加工，打造一批上下游一體化發(fā)展的龍頭企業(yè);大力引進(jìn)國內(nèi)外加工知名企業(yè)，整合資源建設(shè)高端加工。

內(nèi)蒙古：電價(jià)“洼地”吸引電解鋁企業(yè)。內(nèi)蒙古是電解鋁產(chǎn)能的主要轉(zhuǎn)移地，據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年有400萬電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)移，其中有149.7萬噸落地內(nèi)蒙古。電解鋁選擇內(nèi)蒙古作為轉(zhuǎn)移地主要考慮的是較低的電價(jià)，距離經(jīng)濟(jì)腹地不遠(yuǎn)，環(huán)保壓力不大。2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范蒙西地區(qū)電解鋁企業(yè)電價(jià)扶持政策的通知，要求，為了進(jìn)一步強(qiáng)化蒙西的電價(jià)“洼地”效應(yīng)，提升電解鋁行業(yè)競爭力，決定統(tǒng)一規(guī)范蒙西地區(qū)電解鋁企業(yè)用電價(jià)格扶持政策，對(duì)蒙西地區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的所有電解鋁企業(yè)的基本電價(jià)折算為電度電價(jià)，即每千瓦時(shí)3.39分執(zhí)行。

廣西和云南：新增鋁項(xiàng)目的兩個(gè)熱門省份，2019年這兩個(gè)地區(qū)新增產(chǎn)能將達(dá)到180.5萬噸。近年來，廣西出臺(tái)了鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”方案，一方面依托電力體制改革，推進(jìn)一批煤電鋁一體化項(xiàng)目建設(shè)，另一方面以科研和供給側(cè)改革著手，在鋁精深加工方面取得明顯突破。

為把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和富民強(qiáng)省目標(biāo)，云南省決定全力發(fā)展綠色水電鋁材一體化產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)國家相關(guān)文件精神，相繼出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于推動(dòng)水電鋁材一體化發(fā)展的實(shí)施意見》、《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省物價(jià)局 云南省能源局關(guān)于印發(fā)實(shí)施優(yōu)價(jià)滿發(fā)推動(dòng)水電鋁材一體化發(fā)展專項(xiàng)用電方案的通知》等支持政策。公司到云南省投資建設(shè)水電鋁項(xiàng)目，自投產(chǎn)后前五年實(shí)施0.25元/度(上網(wǎng)電價(jià)0.13元/度+過網(wǎng)費(fèi)0.12元/度)的含稅電價(jià)，從企業(yè)投產(chǎn)第6年起，含稅電價(jià)在0.25元/度的基礎(chǔ)上每年增加0.012元/度，直至增加到0.3元/度封頂。

甘肅：嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩，優(yōu)化執(zhí)行電解鋁企業(yè)梯度電價(jià)。甘肅地區(qū)電解鋁行業(yè)面臨較大生存壓力，一是距離原料市場遠(yuǎn)，二是生產(chǎn)成本較高。2018年，甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)下發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好本省產(chǎn)能置換及產(chǎn)能出讓相關(guān)工作，嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。同時(shí)，在已有直購電政策基礎(chǔ)上，通過輸配電價(jià)改革和綜合電價(jià)扶持資金支持，對(duì)全年直購電準(zhǔn)入范圍內(nèi)的電解鋁、鐵合金、電石、碳化硅等行業(yè)企業(yè)再給予電價(jià)疊加扶持。憑借兩手

新疆：近年來，我國新疆地區(qū)電解鋁發(fā)展迅速，在電解鋁產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，新疆地區(qū)的電解鋁違法違規(guī)建成、投產(chǎn)的產(chǎn)能面臨強(qiáng)制關(guān)停的政策壓力。因新疆煤炭資源豐富，發(fā)展電解鋁有著得天獨(dú)厚的低電力成本優(yōu)勢，因此成為了此次清理整頓的重點(diǎn)整頓的地區(qū)之一。