中共中央、國(guó)務(wù)院在2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，對(duì)比過(guò)去，這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。“掃黑除惡”、“打黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務(wù)盡，堅(jiān)決將黑惡勢(shì)力的囂張氣焰打下去，切實(shí)保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

掃黑除惡

需要我們每個(gè)人都參與其中，

了解下面的這些知識(shí)點(diǎn)，

能夠幫助我們更好地貢獻(xiàn)自己的力量

01

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是哪一級(jí)部署的？

答：是黨中央部署的，于2018年1月23日召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議。

02

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？

答：五條原則：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。

二是堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。

三是堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。

四是堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。

五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

03

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為期多久？

答：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)將為期三年。2018年為專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)年，2019年為重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)年，2020年為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年。

04

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？

答：專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)穩(wěn)固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

05

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)是什么？

答：

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

讓黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制；

讓涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)；

讓社會(huì)基層組織建設(shè)水平明顯提升；

讓黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化，基層社會(huì)治理能力明顯提升；

讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

06

掃黑除惡有哪五項(xiàng)工作措施？

答：摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

07

中央和省明確主要打擊哪幾類(lèi)“黑惡”勢(shì)力？

答：12類(lèi)黑惡勢(shì)力：

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車(chē)站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

10、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；

11、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；

12、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

08

我市重點(diǎn)打擊哪幾類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪？

答：四類(lèi)黑惡勢(shì)力犯罪：

1、以開(kāi)設(shè)公司為名，實(shí)施“套路貸”巧取豪奪的“貸惡合流”黑惡勢(shì)力；

2、開(kāi)設(shè)地下賭場(chǎng)、賭博公司，為搶占地盤(pán)、追討賭債以及插手紛爭(zhēng)，實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、非法拘禁等違法犯罪的黑惡勢(shì)力；

3、把持或涉及基層村級(jí)政權(quán)的黑惡勢(shì)力；

4、在居民小區(qū)、房屋裝修場(chǎng)所欺行霸市，“霸王”搬運(yùn)裝修材料、垃圾，硬暴力或軟暴力威脅、恐嚇業(yè)主的搬霸黑惡勢(shì)力。

09

怎樣的組織是黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織？

答：黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征：

1、形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

2、有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓殘害群眾；

4、通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

10

什么是“惡勢(shì)力”？

答：《刑法》這樣解釋?zhuān)航?jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

11

什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？

答：“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

12

哪十類(lèi)人不能進(jìn)村“兩委”班子？

答：

1、被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；

2、欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；

3、參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；

4、受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

5、參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

6、長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

7、有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

8、道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

9、原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱(chēng)職的；

10、患有嚴(yán)重疾病不能正常工作等其它不宜提名的。

13

黑惡勢(shì)力的日常表現(xiàn)有哪些？

答：黑惡勢(shì)力主要有29種常見(jiàn)外在表現(xiàn)形式：

1、佩戴夸張金銀飾品炫耀的人員和以?xún)传F紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動(dòng)的。

2、態(tài)度蠻橫、粗暴，隨身隨車(chē)攜帶管制刀具或棍棒的。

3、晝伏夜出，在夜宵攤等公共場(chǎng)所成群結(jié)伙、惹是生非的。

4、社會(huì)閑散人員參與開(kāi)發(fā)商征地拆遷，以擺隊(duì)形、站場(chǎng)子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對(duì)象的。

5、控制土方、沙石、鋼材等材料市場(chǎng)價(jià)格，存在明顯不符合市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)行為的。

6、在一定范圍內(nèi)獨(dú)攬建設(shè)工程、商品供應(yīng)的。

7、強(qiáng)行介人酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所的酒水、食品等供應(yīng)的。

8、在各類(lèi)市場(chǎng)中，為爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)而追逐、攔截、恐嚇當(dāng)事人，并經(jīng)常更換從業(yè)人員的。

9、在娛樂(lè)場(chǎng)所中存在賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。

10、以接受他人委托為名討要債務(wù)，采用貼身跟隨、逗留債務(wù)人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。

11、KTV、酒吧等場(chǎng)所以?xún)?nèi)保人員身份在處置場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生糾紛時(shí)肆意侵害他人合法權(quán)益的。

12、在糾紛、傷害類(lèi)警情處置中，報(bào)警人稱(chēng)有社會(huì)閑散人員參與其中的。

13、無(wú)關(guān)人員刺探、干擾、阻撓公安機(jī)關(guān)案件辦理的。

14、在外來(lái)人員聚集區(qū)域，以所謂個(gè)人影響力私下調(diào)停各類(lèi)糾紛的。

15、有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當(dāng)前無(wú)固定職業(yè)或穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源、多次反復(fù)出入境的。

16、在醫(yī)院、私人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有刀傷、槍傷等可疑情形的。

17、外來(lái)人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結(jié)派，排擠他人在一定區(qū)域從事美容美發(fā)、足浴等經(jīng)營(yíng)的。

18、以管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等為名，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主強(qiáng)行攤派或收取費(fèi)用的。

19、在娛樂(lè)場(chǎng)所中控制多名“失足人員”，頻繁更換服務(wù)場(chǎng)所的。

20、在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務(wù)的。

21、在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼追討債務(wù)、私人調(diào)查、貸款擔(dān)保等小廣告的。

22、在工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，招、投標(biāo)方惡意串標(biāo)或投標(biāo)人相互勾結(jié)進(jìn)行圍標(biāo)的。

23、因各類(lèi)糾紛引發(fā)砸玻璃窗、損毀門(mén)鎖、隨意噴涂、破壞監(jiān)控等情形的。

24、無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源卻駕駛豪車(chē)、經(jīng)常出入酒店等高檔消費(fèi)場(chǎng)所的。

25、在一定范圍內(nèi)多次向企事業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)強(qiáng)行推銷(xiāo)茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。

26、以過(guò)生日、搬家、公司開(kāi)張等各種理由擺酒宴客，強(qiáng)行索要禮金的。

27、在酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所長(zhǎng)期掛單、強(qiáng)行消費(fèi)的。

28、本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。

29、其他需要關(guān)注的異常情況。

14

銀行業(yè)重點(diǎn)打擊哪幾類(lèi)行為？

答：根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕45號(hào)），銀行業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)打擊以下六類(lèi)行為：

1、利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款的；

2、以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的；

3、利用黑惡勢(shì)力開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

4、套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金，再高利進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的；

5、面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無(wú)指定用途貸款，或以提供服務(wù)、銷(xiāo)售商品為名，實(shí)際收取高額利息（費(fèi)用）變相放貸的；

6、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為主要成員參與或?qū)嶋H控制人，開(kāi)展有組織的民間借貸的。

15

銀行業(yè)應(yīng)對(duì)哪些行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告和打擊？

答：根據(jù)《無(wú)錫市2019年全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》、《無(wú)錫市“套路貸”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任清單》和地方金融監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索摸排管理工作的通告》要求，對(duì)以下行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告和打擊：

1、委外催收機(jī)構(gòu)利用黑惡勢(shì)力開(kāi)展貸款催收的；

2、銀行從業(yè)人員向“套路貸”違法犯罪組織和個(gè)人出賣(mài)客戶(hù)信息的；

3、冒用銀行名義進(jìn)行貸款營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)際從事“套路貸”違法犯罪活動(dòng)等。