美國創(chuàng)立了“倒按揭”式的以房養(yǎng)老制度,老人通過將自有房屋抵押給銀行,通過出售、出租等方式償付銀行的貸款;第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)老年人自有住房進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,以老年人的期望壽命為周期計(jì)算費(fèi)用,在老年人余命期間按月支付養(yǎng)老費(fèi)用,此后老年人的自有住房資產(chǎn)交付銀行處理。“倒按揭”住房保障在美國得到廣泛認(rèn)同和普遍歡迎。美國完善的養(yǎng)老保障體系保障老人具有一定的消費(fèi)能力,為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。
日本政府建立完善的公共年金制度,鼓勵(lì)老年人退休后重新就業(yè),增加老年人的消費(fèi)水平和消費(fèi)能力。日本推行統(tǒng)一的年金制度,日本社會(huì)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)年金進(jìn)行管理運(yùn)營,確保了老年人穩(wěn)定的收入來源和消費(fèi)能力。同時(shí),法律規(guī)定65歲老年人仍有就業(yè)的權(quán)利,鼓勵(lì)退休人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè),充分利用老年人退休前的就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能進(jìn)行再就業(yè),將老齡包袱轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富。
英國自1975年起不斷改革和完善養(yǎng)老保障制度體系,包括:第一,以現(xiàn)收現(xiàn)付制為特征的基本養(yǎng)老保障制度。老年人養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)年金和個(gè)人年金。第二,由企業(yè)和單位建立的職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金是英國養(yǎng)老保障體系中的重要組成部分。第三,個(gè)人儲(chǔ)蓄性和商業(yè)養(yǎng)老金。由于養(yǎng)老保障制度體系較為完善,英國在一定程度上能夠扶持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
法國社會(huì)保障制度建立較早,多層次的養(yǎng)老保障模式基本覆蓋了社會(huì)全體勞動(dòng)者。第一層次的基本養(yǎng)老保障體系也實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,其他層次還包括補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。法國政府根據(jù)不同部門、不同行業(yè)建立了階梯式的養(yǎng)老保障制度體系,大力鼓勵(lì)和發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于建立了完善的養(yǎng)老金制度,老年人的消費(fèi)水平和能力比較強(qiáng),大大加快了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。