5月一直是我省煤礦瓦斯、頂板事故高發(fā)期，去年5月全省發(fā)生煤礦事故7起、死亡10人，教訓(xùn)十分慘痛。

今年4月底以來，我省煤礦事故和險情不斷，在不到10天的時間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生2起頂板事故、2起瓦斯涉險事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效遏制5月份煤礦事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

省能源局貴州煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期煤礦事故及涉險事故情況的警示通報

各市(州)能源安全監(jiān)管部門，各煤監(jiān)分局，各煤礦企業(yè)：

一、近期煤礦事故及涉險事故情況

(一)百里杜鵑管理區(qū)慶興煤礦“4·2 7”頂板事故。2019年4月27日3時左右，百里杜鵑管理區(qū)慶興煤礦發(fā)生1起頂板事故、死亡1人。事故主要原因：工人在采面支護作業(yè)時，冒險進入空頂區(qū)域，頂板垮落致死。事故暴露出煤礦對頂板管理重視程度不足，存在安全培訓(xùn)不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題。

(二)興仁市黔山煤礦“5·5”頂板事故。2019年5月5日11時左右，興仁市黔山煤礦發(fā)生1起頂板事故，造成1人死亡、1人受傷。事故主要原因：工人在巷道變坡處砌碹作業(yè)時碹骨未連接牢固，失穩(wěn)垮落致人傷亡。事故暴露出煤礦存在安全措施不落實、隱患排查治理流于形式等問題。

(三)織金縣秀華煤礦“4·30”瓦斯涉險事故。2019年4月30日14時左右，織金縣秀華煤礦11608運輸專用回風巷掘進面及總回風巷炮后出現(xiàn)瓦斯大面積超限，掘進面甲烷傳感器最大值80.53%，總回風巷甲烷傳感器最大值4%，初步判定為瓦斯動力現(xiàn)象，目前相關(guān)部門正在調(diào)查中。

(四)盤州市昌興煤礦5·2”煤與瓦斯突出涉險事故。2019年5月2日16時左右，盤州市昌興煤礦1103運輸巷反掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出，瓦斯涌出量約2652m3，所幸瓦檢員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)實出預(yù)兆后及時組織人員撤離，避免了一起群死群傷事故發(fā)生。目前相關(guān)部門正在調(diào)查中。

除以上涉險事故外，3月份織金縣凹河煤礦、安桂良煤礦和金沙縣龍鳳煤礦等煤礦均出現(xiàn)采掘面頂板冒落后臨近煤層瓦斯大量涌出，導(dǎo)致回風系統(tǒng)大面積瓦斯超限，這些瓦斯方面的涉險事故暴露出我省部分煤礦在瓦斯治理方面還有較大差距，仍然存在瓦斯抽采盲區(qū)、臨近層瓦斯未抽采等諸多問題。

二、有關(guān)工作要求

(一)深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)。今年以來全國重特大事故頻發(fā)，習近平總書記多次作出重要指示批示，要求切實抓好安全生產(chǎn)工作。我省近期煤礦事故和涉險事故多發(fā)，各地、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)務(wù)必清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢面臨的嚴峻性、復(fù)雜性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，深刻吸取事故教訓(xùn)，把別人的事故當作自己的事故來對待，避免悲劇重演，堅決防范遏制煤礦重特大事故，推動煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)嚴格落實企業(yè)主體責任。煤礦要切實履行企業(yè)主體責任，礦級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴格落實崗位職責，尤其是煤礦實際控制人(主要投資人、實際決策者，國有煤礦董事長、未設(shè)董事長的為礦長)要切實履行好安全生產(chǎn)第一責任人的責任，5月12日前必須親自帶隊入井并組織一次全面隱患排查(合資料審查)，隱患排查后親自召開一次會議，及時安排部署隱患整改工作，入井、出井、會議均要有照片、記錄為證，并于5月14日前將照片、記錄及整改方案按分級監(jiān)管原則報所在地能源安全監(jiān)管部門。各市(州)能源安全監(jiān)管部門匯總后，于2019年5月15日17時前報省能源局。

(三)重點盯防瓦斯和頂板災(zāi)害。近年來5月份發(fā)生的煤礦事故多為瓦斯、頂板類事故，要針對煤礦事故特征，狠抓煤礦瓦斯災(zāi)害防治攻堅，切實加強瓦斯抽采和防突設(shè)計、鉆孔施工驗收以及防突措施區(qū)域驗證、效果檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，杜絕抽采盲區(qū)，完善臨近層瓦斯抽采措施，嚴格做到瓦斯抽采達標，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行正常，確保瓦斯超限能及時預(yù)警、切斷電源;嚴格煤礦頂板管理，加強安全培訓(xùn)，積極施行現(xiàn)場“手指口述”法，規(guī)范頂板支護作業(yè)，有效防范頂板事故發(fā)生。

(四)認真落實雨季“三防’’措施。按照《省能源局貴州煤礦安監(jiān)局關(guān)于做好2019年度煤礦雨季“三防”及水害防治工作有關(guān)事項的通知》(黔能源煤安(2019)53號)要求，切實加強汛期雨季“三防’’工作，嚴格落實“三專兩探一撤人’’水害防治措施;加強與氣象部門聯(lián)系，及時發(fā)布氣象信息提醒煤礦企業(yè)提前做好防范應(yīng)對措施;大雨、暴雨期間加強調(diào)度值班和巡查工作，嚴防洪水倒灌淹井，暴雨或礦井涌水量突增、水質(zhì)發(fā)生變化等異常情況時立即撤出井下受水害威脅人員。

(五)堅守事故應(yīng)急處置底線。加大災(zāi)害事故應(yīng)急處置的培訓(xùn)力度，將災(zāi)害預(yù)兆納入安全教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，督促工人做到應(yīng)知虛會。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)兆時，必須立即停止作業(yè)，按規(guī)定的避災(zāi)路線撤離，并及時報告礦調(diào)度室。嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或災(zāi)害預(yù)兆時，班組長、安全員、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員等均有權(quán)組織現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)并撤離。

(六)嚴格煤礦監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要以督促煤礦加強瓦斯、水害、頂板防治為重點，進一步加大監(jiān)管監(jiān)察力度，強化部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，敢于較真碰硬、嚴格執(zhí)法，對瓦斯、水害、頂板方面存在的違法行為“零容忍”，積極采取行政處罰、聯(lián)合懲戒、市場和行業(yè)禁入等綜合措施，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等重大違法違規(guī)行為。

請將此件轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)煤縣(市、特區(qū)、區(qū))能源安全監(jiān)管部門及煤礦企業(yè)。

貴州省能源局辦公室

2019年5月8日印發(fā)