人口是個慢變量,具有穩(wěn)定性和可預測性,而且是不可逆的,從這個視角看中國經(jīng)濟與社會發(fā)展,有助揭示經(jīng)濟發(fā)展的長周期,以區(qū)別于周期性和偶發(fā)性的情況。
根據(jù)人口結(jié)構的變化和工業(yè)化與城市化的進程,Richard Koo將經(jīng)濟發(fā)展劃分為三個階段:城市化經(jīng)濟體(urbanizing economies)、成熟經(jīng)濟體(maturing economies)和被追趕的經(jīng)濟體(pursued economies),分別對應圖1中的第Ⅰ階段、第Ⅱ階段和第Ⅲ階段。
第Ⅰ階段對應的是二元經(jīng)濟發(fā)展階段,勞動力供給具有無窮彈性,劉易斯拐點尚未出現(xiàn)。這個階段,勞動力市場是一個典型的買方市場,資本所有者獲得絕大部分“剩余價值”。如圖1所示,勞動供給曲線以上、需求曲線以下的部分為資本所有者的收益,當需求曲線在D1的位置時,資本所得為三角形BDG,勞動所得為矩形DEFG。當需求曲線右移到D2的位置時,資本所得總額為三角形ADH,勞動所得總額為矩形DEIH,勞動工資以線性速度增加,資本回報則是非線性的。
一般來說,資本所有者的邊際消費傾向較低,其所得更多地用于儲蓄和投資,所以這個階段的一個特征就是資本存量快速積累。與之相對應,由于工資報酬較低且貧富差距不斷拉大,消費占GDP的比重相對較低。在資本積累和勞動力轉(zhuǎn)移的過程中,城市化和工業(yè)化快速推進。
劉易斯拐點之后,經(jīng)濟便進入第Ⅱ階段,與之相對應的是新古典發(fā)展階段,這段時期也被稱為“黃金時期”,不僅因為發(fā)展的速度比較快,還因為收入差距將不斷縮小。其邏輯在于,后劉易斯拐點時代,勞動力市場開始出現(xiàn)供不應求的狀況,工資上漲幅度或?qū)⒊^GDP增幅,其中非熟練勞動力的漲幅更大,致使貧富差距收窄,或不再進一步擴大。隨著居民收入的增加,勞動收入占GDP的份額不斷增加,消費占GDP的份額也會隨之上漲。消費的擴張和勞動工資的上漲又從兩個方面帶動投資的擴張:一是資本對勞動的替代,企業(yè)家想通過資本深化來提高勞動生產(chǎn)率;另一方面是消費導向性的投資擴張,企業(yè)想通過擴充產(chǎn)能,賺取更多的利潤。隨著產(chǎn)能的擴張,加之比較優(yōu)勢的存在,另一個特點就是出口的擴張。此階段,工業(yè)化和城市化進程仍將向前推進,但速度將顯著放緩。
圖2展示了主要西方國家二戰(zhàn)后的城市化進程,可以看出,20世紀70年代之后,城市化進程顯著放緩,而在此之前,速度相對較快。另一個值得注意的是,除了意大利以外,其他國家在出現(xiàn)城市化放緩的現(xiàn)象之后,城市化率基本都在70%以上,而中國在劉易斯拐點出現(xiàn)的2004年,常住人口城鎮(zhèn)化率僅41.76%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅30.76%。
第Ⅲ階段為被追趕階段。經(jīng)過前兩個階段的發(fā)展,勞動力工資已經(jīng)上升到了一個比較高的位置。同時,隨著城市化和工業(yè)化的完成,國內(nèi)的投資機會變得稀缺,資本的不斷累積使得資本回報率不斷下降。
全球化時代的一個特點是,起步較晚的國家可以利用后發(fā)優(yōu)勢向發(fā)達國家學習,而且,由于發(fā)展階段存在差異,后發(fā)國家的工資更低,資本報酬更高。投入產(chǎn)出比的差異導致先發(fā)國家發(fā)生資本外流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以利用后發(fā)國家(或地區(qū))的廉價勞動力資源和充分的投資機會。這種產(chǎn)業(yè)鏈的遷移現(xiàn)象類似于大雁的遷徙,故在理論上被稱為“雁陣模型”,用以描述勞動密集型產(chǎn)業(yè)從勞動力成本高的國家(或地區(qū))向勞動力廉價的國家(或地區(qū))遷移的現(xiàn)象。自然產(chǎn)生的一個結(jié)果就是,出口國變?yōu)檫M口國。
隨著產(chǎn)業(yè)的外遷,以及資本對勞動的替代,進入到被追趕階段的國家的勞動力需求出現(xiàn)停滯,整體工資水平停滯不前,不同收入階層內(nèi)部出現(xiàn)分化,高技能勞動者工資上漲更快。隨著制造業(yè)的外遷,國內(nèi)制造業(yè)出現(xiàn)空心化現(xiàn)象,技術進步將放緩。以美國為例,F(xiàn)ischer Stanley提供的數(shù)據(jù)表明,美國非農(nóng)商業(yè)部門的生產(chǎn)率增速在1952年-1973年平均為3%,到1974年-2007年,平均增速下降到2.1%,2008年-2015年,進一步下降到1.2%。
圖3顯示了部分發(fā)達國家真實工資指數(shù)的變化,可以看出,從二戰(zhàn)后到20世紀70年代末這段“黃金時期”,真實工資漲幅較快,這對應的是發(fā)展的第Ⅱ階段,而在此之后,工資指數(shù)增長明顯放緩。圖4考察了美國不同收入階層的對比情況,可以看出,在黃金時期,高收入階層與低收入階層的收入差距不再拉大,最高的5%與最低的20%的收入差距甚至還在縮小,但進入到“被追趕階段”之后,工資漲幅開始出現(xiàn)分化,收入差距再一次被拉大,特別是高收入階層的工資出現(xiàn)快速上漲。
整體而言,第Ⅰ階段屬于經(jīng)濟起飛階段,第Ⅱ階段是高速發(fā)展階段,第Ⅲ階段一般意味著高水平發(fā)展階段。如果僅僅從速度和質(zhì)量這兩個維度來劃分的話,前面兩個階段的共同特點是高速度,第Ⅲ階段更加注重發(fā)展的質(zhì)量,其中第Ⅱ階段也可以被理解為從高速度向高質(zhì)量發(fā)展的過渡階段。從前文的分析可知,理解經(jīng)濟結(jié)構變遷的一個關鍵變量就是人口,這其中既包括勞動力市場的二元結(jié)構,也包括人口的年齡結(jié)構,它們都對勞動力市場的供求關系有直接的影響,從而決定了工資水平以及勞動和資本在國民收入中的分配,對制造業(yè)的全球競爭力和進出口也有直接影響。
全球經(jīng)濟周期的沖突與“雁陣模型”
基于前文所描述的經(jīng)濟發(fā)展三階段中由于勞動市場結(jié)構和全球經(jīng)濟變遷所表現(xiàn)出來的不同的特征,圖5劃分了不同國家經(jīng)濟發(fā)展的三個階段,以及全球產(chǎn)業(yè)鏈演進的雁陣模型。
二戰(zhàn)后,美國、歐洲和日本經(jīng)濟率先復蘇。美國和歐洲這些老牌的發(fā)達國家早在20世紀30年代到40年代就出現(xiàn)劉易斯拐點(Richard Koo,2018),最早進入到黃金時期,并一直持續(xù)到70年代初期,之后進入到發(fā)展的第Ⅲ階段,成為被亞洲追趕的經(jīng)濟體。與歐洲不同的是,美國在八九十年代開始的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新浪潮中又重新獲得了全球技術領導者的地位。
最為典型的案例是日本對美國和德國的追趕。從上世紀70年代開始,美國的汽車和德國相機行業(yè)面臨著來自日本的越來越激烈的競爭。Richard Koo描述道:
許多西方人驚訝地發(fā)現(xiàn),日本汽車只需要很少的保養(yǎng)和維修。也許是德國人發(fā)明了汽車,美國人發(fā)明了制造汽車的方法,使汽車的制造成本更低,但正是日本人生產(chǎn)的汽車不易出現(xiàn)故障。尼康 F系列相機的問世在20世紀60年代給德國的相機行業(yè)帶來了巨大的沖擊,因為尼康F相機比德國的徠卡(Leicas)和??怂箍ㄋ?Exaktas)更堅固耐用、適應性更強、更容易使用,也更耐用,世界各地的專業(yè)攝影師很快轉(zhuǎn)向了日本的品牌。自工業(yè)革命以來,西方首次發(fā)現(xiàn)自己被來自東方的強大競爭對手追趕。
這就是上世紀70年代-80年代美日貿(mào)易摩擦發(fā)生的背景和經(jīng)濟解釋。值得強調(diào)的一點是,日本的技術轉(zhuǎn)移體系與中國有較顯著的差異。艾肯格林引用梅森和香西泰的研究指出,日本限制跨國公司進入日本市場,認為這樣更容易獲取外國的技術許可,同時還有助于促進本土的研發(fā)。某種意義上來說,這給中國留下了利用外資的機會。加入WTO以后,中國加快融入全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。與日本不同的是,中國對外資持開放態(tài)度,故吸引了大量的外商直接投資,美國、德國、日本、韓國和中國臺灣等先發(fā)國家或地區(qū)都將制造企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。1990年泡沫破裂后,日本也進入到被追趕國家行列,而此時的追趕者不僅有“亞洲四小龍”,還有中國。
亞洲經(jīng)濟體之中,日本經(jīng)濟最早從上世紀50年代初開始進入發(fā)展的快車道,60年代初便出現(xiàn)劉易斯拐點,隨后進入黃金時期,到90年代進入發(fā)展的第Ⅲ階段,從圖6中日本的工資水平的變化中看出明顯轉(zhuǎn)折。90年代中期開始,日本的名義和真實工資均出現(xiàn)停滯。日本的黃金時期持續(xù)了30年,較美歐發(fā)達國家縮短了10年。90年代初,日本的股市和房地產(chǎn)泡沫開始破裂,日本政府為應對國內(nèi)經(jīng)濟的急劇收縮,實施了寬松的財政政策和貨幣政策。雖然日本的GDP和就業(yè)沒有出現(xiàn)1929年-1933年“大蕭條”時期的情形,但由于創(chuàng)新的缺失、“亞洲四小龍”追趕和亞洲金融危機的負面沖擊,日本“失去了十年”。21世紀初,日本私人部門的資產(chǎn)負債表開始修復,但由于美國金融危機和歐債危機的影響,至今仍處于艱難復蘇的過程中,“安倍經(jīng)濟學”三箭齊發(fā)——寬松的貨幣政策、積極的財政政策和結(jié)構性改革,能否“讓日本再次偉大”,關鍵還是看日本能否在新一輪的技術革命中取得突破。
緊隨日本之后的是“亞洲四小龍”——韓國、新加坡、中國臺灣和中國香港。上世紀60年代開始,亞洲四小龍的經(jīng)濟開始起飛;80年代初期出現(xiàn)劉易斯拐點,進入到第Ⅱ階段,經(jīng)濟提速;2000年前后,先后進入到“被追趕階段”。圖7顯示了中國臺灣的工資水平,真實工資水平在2000年左右便進入相對穩(wěn)定的狀況。相比而言,“亞洲四小龍”的黃金時期更短,只有20年。2001年,中國加入WTO,是“亞洲四小龍”提前進入被追趕階段的一個重要原因。
中國的方位
筆者將前文所述的內(nèi)容繪制在圖8中,從中可以看出中國相對位置。其中,虛線表示進入“被追趕階段”的時間更早,虛線表示進入“被追趕階段”之后,由于新發(fā)展動能的缺失,主要指全要素生產(chǎn)率增長的停滯,以及體制的弊端,經(jīng)濟很有可能會走下坡路。從下文的分析可知,這兩種情況都將是中國可能面臨的挑戰(zhàn)。
1978年可以作為中國市場經(jīng)濟發(fā)展的起點。雖然直到1992年十四大才正式確立了建設社會主義市場經(jīng)濟的方向。這段時期,戶籍制度逐步放開,加之沿海城市的開放和制造業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力開始大量流向城市,是典型的劉易斯二元發(fā)展時期。以2004年出現(xiàn)劉易斯拐點為標志,中國經(jīng)濟開始進入到發(fā)展的第Ⅱ階段,勞動力成本開始上升,制造業(yè)競爭力不斷下行。中國目前尚未完成工業(yè)化和城市化,經(jīng)濟發(fā)展速度仍保持在中上等的水平,故現(xiàn)在仍處于黃金時期。
圖9顯示了中國、日本和亞洲四小龍的勞動力相對于資本的價格變化。勞動力價格的定義是小時平均工資(總勞動報酬,包括我們對自雇工人和家庭工人工資的估計除以總工作時間)。資本價格是估算的,用以衡量企業(yè)的資本成本。1970年,各國勞動力相對于資本的價格指數(shù)均設定為1??梢钥匆姡袊?008年出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)折點,在此之后,勞動力相對價格快速上漲。
劉易斯拐點出現(xiàn)后,勞動市場的結(jié)構性問題開始凸顯,城鎮(zhèn)勞動力市場的供求關系出現(xiàn)了變化,低技能農(nóng)民工的供求關系已經(jīng)從上世紀90年代以來的供過于求變?yōu)楣┎粦?,從而出現(xiàn)了備受關注的“民工荒”現(xiàn)象,低技能勞動者的工資呈現(xiàn)出較快上漲的趨勢。根據(jù)蔡昉的估計,20世紀50年代-70年代,中國農(nóng)村積蓄的剩余勞動力約2億。蔡昉和王美艷估算的中國2005年的農(nóng)村剩余勞動力為2500萬到1億,都陽和王美艷估算的中國2005年的農(nóng)村剩余勞動力為4357萬。彭文生的計算顯示,截至2010年,中國農(nóng)村剩余勞動力中16歲-34歲的年輕人不足3500萬,這意味著農(nóng)村勞動人口年齡結(jié)構明顯偏向老齡化。用同樣的計算方法,彭文生對比了2000年和2010年的農(nóng)村剩余勞動力情況,顯示這十年間,剩余勞動力存量下降了37%。
不同收入分位數(shù)的勞動者工資在2005年-2012年間的漲幅有明顯差異,低收入階層工資漲幅明顯高于高收入群體。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2010年-2014年間,農(nóng)民工平均工資的升幅超過了15%。李實和邢春冰研究顯示,在2005年-2012年間,農(nóng)民工和城鎮(zhèn)戶籍流動人口的收入差距在不斷縮小,低學歷、低技能和低工資流動人口的工資增長幅度較大。
勞動者結(jié)構的變化,一方面與教育部從1999年開始的高校擴招有關,直到2008年趨于穩(wěn)定,在此期間,大專院校招生人數(shù)從108萬增長到600萬,使得勞動者受教育水平獲得了較大的提升,而與此對應的就是低學歷(高中及以下)勞動者的短缺;另一方面原因就是劉易斯拐點所帶來的結(jié)構性變化。
在不斷接近“被追趕階段”的過程中,由于國內(nèi)東、中、西部間的區(qū)域差異(如工資水平),以及供給側(cè)改革仍將釋放出一定的改革紅利,更為重要的是,中國是全球最大的消費市場,東部地區(qū)的制造業(yè)還可以向中西部轉(zhuǎn)移,形成“國內(nèi)版的雁陣模型”。但不可否認的是,隨著中美貿(mào)易關系在2018年出現(xiàn)扭轉(zhuǎn),美國對中國征收的關稅將加快外資企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈撤出中國的速度。特別地,美國對“中國制造2025”的500億美元商品征收25%的關稅,將大大削弱這些產(chǎn)品在美國市場的競爭力,泰國、越南和印度也將承接中國部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從我們模擬的結(jié)果來看,機械制造、家用電器等行業(yè)都將受到明顯的負面沖擊,出口量大幅收縮。這就可以理解,為什么中國在與美方的談判中希望美國取消所有加征的關稅,而美國卻不希望這么做。大國博弈,制造業(yè)是硬實力的重要來源。
一個經(jīng)濟體何時進入“被追趕階段”,關鍵取決于國內(nèi)外資本回報率的對比,而這又取決于投入產(chǎn)出比。一方面是投入,勞動市場的供求決定了企業(yè)的勞動力成本,它是大部分勞動密集型企業(yè)的最主要投入要素;另一方面是產(chǎn)出,即投資機會的多寡,這很大程度上可以從潛在GDP增速中反映出來。
對于中國而言,可謂“兩面夾擊”。一方面,隨著劉易斯拐點的出現(xiàn)和人口紅利的逐漸消失,在華經(jīng)營的中外企業(yè)的勞動力成本將不斷提升。雖然部分企業(yè)可以向中西部遷移,但難免有些企業(yè)還是會選擇遷往亞洲其他國家,或者是遷回本土,特別是在中、美、歐激烈博弈的當下。另一方面,過去中國GDP增速的很大一部分來自于資本深化,在人口紅利消散,以及人力資本積累和技術進步相對緩慢的情況下,資本的不斷積累必然帶來邊際報酬的下降。從生產(chǎn)函數(shù)的角度來說,勞動、資本和全要素生產(chǎn)率都是導致現(xiàn)階段中國潛在GDP增速下降的因素。結(jié)果就是,相比于過去來說,實業(yè)投資在中國賺錢的機會越來越少了。
與日本經(jīng)濟發(fā)展階段進行比較對當下中國非常有借鑒意義。日本經(jīng)濟在1950年起飛時,已經(jīng)是一個相對發(fā)達的工業(yè)化經(jīng)濟體,表現(xiàn)為現(xiàn)代紡織業(yè)的發(fā)展和20世紀上半葉建立起來的鋼鐵業(yè)和造船業(yè),其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1926國際元;上世紀60年代初,日本出現(xiàn)劉易斯拐點之后,仍然保持了近30年的經(jīng)濟高速發(fā)展,直到1990年房地產(chǎn)泡沫破裂,之后便陷入長期經(jīng)濟不景氣的狀況。
反觀中國,1978年改革開放時,從農(nóng)業(yè)人口占比來看,中國還是個農(nóng)業(yè)國家,工業(yè)基礎相當薄弱,缺少現(xiàn)代工業(yè),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為979國際元,為日本的一半。2004年,中國進入發(fā)展的第Ⅱ階段,至今已經(jīng)15年時間,從城市化率和人均GDP等角度來看,中國與1975年前后的日本仍有較大的差距。然而,自2008年之后,中國的實際GDP增速便持續(xù)下行。直到今天,中國的戶籍人口城市化率仍不超過50%,基礎性制造業(yè)大而不強,高端制造業(yè)剛剛起步,前沿科技對外依賴性較強。中國的挑戰(zhàn)或許不是擺脫“中等收入陷阱”,而是如何在突破“中等收入陷阱”之后,繼續(xù)維持在高收入水平,并且繼續(xù)維持客觀的經(jīng)濟發(fā)展速度,同時提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
人口紅利的消失幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的,流動人口還可以通過戶籍制度改革有所增加,從而通過勞動要素配置效率的提高提升全要素生產(chǎn)率,但更為重要的方式是,提升人力資本,改善資本的配置效率,而后者則需要依托多層次的資本市場,這也是金融供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。除此之外,便是技術創(chuàng)新,激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新活力,這一點,與資本市場也密切相關,因為大量研究顯示,直接融資形式更有助于企業(yè)的創(chuàng)新。
結(jié)語
歸根到底,潛在經(jīng)濟增長只取決于兩個因素:勞動數(shù)量(L)和勞動生產(chǎn)率(Y/L),而這兩個因素都取決于人,生產(chǎn)函數(shù)中的勞動力(數(shù)量與人力資本)、資本和全要素生產(chǎn)率(微觀生產(chǎn)效率、資源配置效率、技術創(chuàng)新等),無不與人的因素緊密相連。人的流動與資本的流動相互牽引,在二者的融合中,要素重新組合,新技術得以發(fā)明,勞動生產(chǎn)率得以提升。所以,實體經(jīng)濟層面著眼于長期可持續(xù)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構性改革,就是要抓住人這個“牛鼻子”。
改革開放40年的高速發(fā)展階段,中國全要素生產(chǎn)率的主要來源是勞動力在農(nóng)村和城市以及農(nóng)業(yè)和工業(yè)間的轉(zhuǎn)移而獲得的要素配置效率,那么,隨著人口紅利逐漸消失,微觀生產(chǎn)的效率對提升全要素生產(chǎn)率來說就顯得更為重要,關鍵的問題變?yōu)槿绾伟鸭顧C制搞對,這取決市場能夠在資源配置中發(fā)揮決定性作用,取決于能否真正建立起“創(chuàng)造性毀滅”的機制,取決于國企與民企之間能否實現(xiàn)“競爭中性”,取決于資本市場能否更好地發(fā)揮資本配置的功能,而這一切,都取決于政治和經(jīng)濟體制改革。
如果說,過去40年全要素生產(chǎn)率的提升主要源自勞動要素的優(yōu)化配置,那么未來,在人口紅利不斷消失的背景下,全要素生產(chǎn)率的提升,將更加依賴資本的優(yōu)化配置,這是金融供給側(cè)改革的核心邏輯,也是未來金融市場化改革的主線。