4月23日，西安住房公積金管理中心發(fā)布了《關(guān)于啟動資金流動性風險防控一級響應的通知》（以下簡稱：《通知》），收緊當?shù)刈》抗e金政策。

據(jù)悉，此前的4月16日，西安住房公積金管理中心曾發(fā)布了《資金流動性風險防控辦法》（以下簡稱：《辦法》），《辦法》規(guī)定，通過對住房公積金個人住房貸款率（以下簡稱個貸率）、資金凈流量等指標的綜合分析和對住房公積金使用供需趨勢研判，建立流動性風險防控機制，實施三級響應。當個貸率連續(xù)三個月滿足風險等級條件，通過綜合研判，啟動相應響應措施，其中，一級響應的標準為個貸率在85%-90%之間，是相對最小的級別。由此可見，上述《通知》的發(fā)布或與該《辦法》的規(guī)定有關(guān)。

據(jù)了解，23日發(fā)布的《通知》，具體措施包括暫停西安地區(qū)（含西咸新區(qū)）以外購房提取公積金；降低公積金貸款最高額度以及提高公積金貸款首付比例等，據(jù)悉，這一《通知》將于今年5月13日起執(zhí)行。

變化1：

暫停西安地區(qū)以外購房提取公積金

根據(jù)《通知》規(guī)定，從今年5月13日起，暫停西安地區(qū)（含西咸新區(qū)）以外購房提取公積金。

變化2：

公積金貸款最高額度下調(diào) 倍數(shù)降至15倍

此外，公積金貸款最高額度的也有所調(diào)整。《通知》顯示，若借款人與配偶公積金賬戶之和大于2萬元的，按這一公式計算：貸款額度=（借款人公積金繳存賬戶余額+配偶公積金繳存賬戶余額）×15倍×繳存時間系數(shù)（累計繳存時間≥36個月的，時間系數(shù)為1.2；累計繳存時間＜36個月的，時間系數(shù)為1）。

而若借款人與配偶繳存賬戶余額小于2萬的，則分三種情況，限制貸款最高額度。賬戶余額合計＜5000元的，貸款額度最高不超過20萬元；5000元≤賬戶余額合計＜1萬元的，貸款額度最高不超過25萬元；1萬元≤賬戶余額合計＜2萬元的，貸款額度最高不超過30萬元。而若配偶公積金繳存不正常的，配偶公積金則不參與計算。

這與原有規(guī)定有何區(qū)別？新京報記者在西安住房公積金管理中心官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2019年4月22日，有網(wǎng)友提問“2019年公積金貸款額度的計算方式是什么？”。4月23日，相關(guān)工作人員回復的內(nèi)容為：賬戶余額決定最高貸款額度，當借款人及配偶繳存賬戶余額合計不足5000元的，貸款額度最高不超過25萬元；當借款人及配偶繳存賬戶余額合計超過5000元不足1萬元的，貸款額度最高不超過30萬元；當借款人及配偶繳存賬戶余額合計超過1萬元不足2萬元的，貸款額度最高不超過35萬元。對比來看，4月23日的《通知》將三種情況下的公積金貸款最高額度均調(diào)低了5萬元。

此外，回復內(nèi)容中還表示，賬戶余額超出兩萬元以上的，貸款額度=（借款人公積金繳存賬戶余額+配偶公積金繳存賬戶余額）×倍數(shù)（18倍）×繳存時間系數(shù)。對比來看，《通知》已將貸款額度的倍數(shù)由18倍下調(diào)至15倍，貸款總額度有所下降。

變化3：

公積金貸款首付比例最低提至35%

此外，《通知》還規(guī)定，繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購買自住住房，面積在144㎡（含）以內(nèi)的首付比例不低于35%，面積在144㎡以上的首付比例不低于40%；對結(jié)清首次住房公積金貸款后，再次申請使用住房公積金貸款購買自住住房，面積在144㎡（含）以內(nèi)的首付比例不低于40%，面積在144㎡以上的首付比例不低于45%；第三次及以上申請住房公積金貸款的不予受理。購買精裝修房屋首付款比例不低于40%。

而新京報記者在西安住房公積金管理中心官網(wǎng)上了解到，目前西安市住房公積金貸款買房的首付比例則為：繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購買自住住房，面積在144㎡（含）以內(nèi)的首付比例不低于25%，面積在144㎡以上的首付比例不低于30%；對結(jié)清首次住房公積金貸款后，再次申請使用住房公積金貸款購買自住住房，面積在144㎡（含）以內(nèi)的首付比例不低于30%，面積在144㎡以上的首付比例不低于35%；第三次及以上申請住房公積金貸款的不予受理。購買精裝修房屋首付款比例不低于40%。”對比來看，4月23日的《通知》中，除了購買購買精裝修房屋首付款比例未變外，其余情況下，使用住房公積金購買自住房的首付比例均提高了10個百分點。

解讀：

信貸政策開始平穩(wěn)收緊

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，西安收緊公積金政策的主要原因是因為當?shù)貥鞘谢钴S，公積金使用過度，為了避免透支使用，加碼政策。

張大偉進一步表示稱，中國房地產(chǎn)市場走勢短期看政策，中期看政策，長期還是看政策。一季度部分城市的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)小陽春的主要原因是信貸政策的寬松，而且現(xiàn)在看，最近的政策有可能逐漸開始平穩(wěn)收緊。

實際上，進入2019年以來，我國房地產(chǎn)市場調(diào)控仍堅持“房住不炒”的思路。中共中央政治局4月19日召開的會議中，又重提“房住不炒”，該會議要求：“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制。”有專家觀點認為，本次會議再提“房主不炒”，部分城市地產(chǎn)調(diào)控政策可能短期難以放松。