【原標(biāo)題：69樂(lè)園：旅游發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新思路 保護(hù)利用革命文物】財(cái)金網(wǎng)消息 不久前，中宣部、財(cái)政部、文化和旅游部、國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)布《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第一批）》，包括井岡山、原中央蘇區(qū)、湘鄂西等15個(gè)片區(qū)。這些片區(qū)基本上都是紅色旅游資源富集地區(qū)，如何利用好政策春風(fēng)，傳承紅色基因，發(fā)展紅色旅游，帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂唬钱?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題。

1借力政策東風(fēng)

2018年7月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代革命文物工作作出全面部署。此后，各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，立即見(jiàn)諸行動(dòng)。中宣部、文化和旅游部舉辦了全國(guó)紅色故事講解員大賽，活動(dòng)以“講好紅色故事、傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命精神”為主題。國(guó)家文物局基本摸清了全國(guó)革命文物家底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有不可移動(dòng)革命文物近3.5萬(wàn)處、可移動(dòng)革命文物100萬(wàn)余件/套、革命博物館800余家。

“公布革命文物保護(hù)利用的片區(qū)分縣名單，是我們推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程的第一步。”國(guó)家文物局副局長(zhǎng)顧玉才表示，公布名單以后，國(guó)家文物局將以15個(gè)片區(qū)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物整體規(guī)劃、連片保護(hù)和統(tǒng)籌展示。

對(duì)此，貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院院長(zhǎng)殷紅梅說(shuō)，名單的適時(shí)推出，有利于革命文物資源整理、保護(hù)、展示及利用，在弘揚(yáng)民族精神、加強(qiáng)青少年思想道德教育、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生活水平等方面具有重要意義。

中國(guó)旅游研究院韓元軍博士認(rèn)為，革命文物與紅色旅游緊密相連。適時(shí)推出革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第一批）以及后續(xù)支持措施，將有效滿足大眾旅游時(shí)代紅色旅游事業(yè)強(qiáng)起來(lái)、產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)和革命文物活起來(lái)等多重功能，將更好推動(dòng)紅色老區(qū)向全域旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“我縣被列入湘鄂川黔片區(qū)及湘鄂西片區(qū)，這為發(fā)展紅色旅游、助推老區(qū)人民脫貧致富注入了新動(dòng)力。”湖南湘西永順縣文化旅游廣電局黨組書(shū)記張長(zhǎng)青表示，革命文物是珍貴記憶和遺產(chǎn)，是對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育最直觀、最生動(dòng)、最形象的教材，是紅色旅游發(fā)展的重要資源。

2發(fā)揮獨(dú)特作用

國(guó)家文物局政策法規(guī)司司長(zhǎng)陸瓊表示：“紅色旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)發(fā)展具有獨(dú)特意義和作用，我們?cè)谶@方面要著力推進(jìn)。我們鼓勵(lì)支持革命文物保護(hù)利用片區(qū)做好紅色旅游總體策劃、總體統(tǒng)籌，設(shè)計(jì)一些依托革命文物資源的紅色旅游精品線路。”

圍繞如何更好保護(hù)革命文物資源，幫助革命老區(qū)農(nóng)民脫貧致富，發(fā)揮紅色旅游獨(dú)特作用，殷紅梅表示，要緊密結(jié)合發(fā)展紅色旅游，完成革命文物資源保護(hù)規(guī)劃、維修方案的編制，加強(qiáng)革命博物館、紀(jì)念館、陳列室建設(shè)，加大革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并與鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶文化旅游、山地旅游等相結(jié)合，推出研學(xué)旅行項(xiàng)目和精品旅游線路，打造“紅色水鄉(xiāng)”“紅色苗鄉(xiāng)”“紅色酒鄉(xiāng)”“紅色侗鄉(xiāng)”“紅色彝鄉(xiāng)”等旅游品牌，提升紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。

巔峰智業(yè)旅游景區(qū)設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)杜學(xué)認(rèn)為，革命文物保護(hù)利用片區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)也是交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后、深度貧困地區(qū)。通過(guò)大力發(fā)展紅色旅游，促進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施、流通條件、商業(yè)環(huán)境、就業(yè)機(jī)會(huì)改善，可以更高效率地與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，使當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民俗風(fēng)情和綠水青山轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉改善。

結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色旅游發(fā)展實(shí)踐，張長(zhǎng)青認(rèn)為要做好兩方面工作，一是充分發(fā)揮好紅色旅游的宣傳教育作用，提高文物保護(hù)意識(shí)。通過(guò)發(fā)展紅色旅游，促進(jìn)保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)，讓更多人了解中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的革命歷史和奮斗歷程，重新認(rèn)識(shí)革命歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，培育全民保護(hù)革命文物的法制意識(shí)和行動(dòng)意識(shí)。二是充分發(fā)揮好紅色旅游的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)群眾脫貧致富。發(fā)展紅色旅游，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;六要素，開(kāi)發(fā)紅軍糧、紅軍酒、紅軍茶等“紅色+”特色產(chǎn)業(yè)，不僅可以促進(jìn)革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能優(yōu)化老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富。

3保護(hù)利用并重

“保護(hù)和利用是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體。把握好保護(hù)和利用的度，是貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》和《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第一批）》有關(guān)精神和政策的關(guān)鍵。”杜學(xué)認(rèn)為，保護(hù)是前提，是革命文物永續(xù)利用的基本保障；利用則是保護(hù)的目的，革命文物的價(jià)值在于永久傳承和不斷發(fā)揚(yáng)光大。

韓元軍表示，革命文物在保護(hù)的同時(shí)，要做好活化利用，就是為人民所用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民致富提供重要支撐，這靠政府財(cái)政的單方面支持是不夠的，必須通過(guò)發(fā)展紅色旅游，帶動(dòng)多重業(yè)態(tài)發(fā)展。

殷紅梅建議，在保護(hù)工作中，一要避免因規(guī)劃滯后，致使部分革命文物資源低水平或無(wú)序開(kāi)發(fā)，造成對(duì)紅色遺產(chǎn)的損害；二要避免片面考慮旅游需要的修復(fù)建設(shè)，使部分革命文物資源的真實(shí)性、完整性受到不同程度的影響；三要避免紅色旅游中低俗、庸俗、惡俗現(xiàn)象。

張長(zhǎng)青說(shuō)，要做好以下幾方面工作，一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好紅色旅游景區(qū)建設(shè)；二是堅(jiān)持保護(hù)為主，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展；三是突出社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富。