【原標(biāo)題:吳旺鑫博客:私募常青樹AI量化先鋒 合規(guī)風(fēng)控私募基金模式解析】財(cái)金網(wǎng)消息 私募基金合規(guī)風(fēng)控要點(diǎn)
私募基金合規(guī)風(fēng)控要點(diǎn),總共包括了八大方面的內(nèi)容,包括了登記備案及信息報(bào)送合規(guī)性、內(nèi)部管理及運(yùn)營(yíng)規(guī)范性、募集行為合規(guī)性、適當(dāng)性管理有效性、投資運(yùn)作合規(guī)性、落實(shí)《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》有關(guān)情況、信息披露完整性、風(fēng)控有效性等方面??梢宰鳛樗侥蓟芾砣诉M(jìn)行自查時(shí)的一個(gè)參考依據(jù)。
一、登記備案及信息報(bào)送合規(guī)性
(一)管理人登記:向基金業(yè)協(xié)會(huì)登記信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并按照《私募辦法》規(guī)定更新登記信息。
(二)基金備案:私募基金管理人應(yīng)在私募基金募集完畢后20 個(gè)工作日進(jìn)行備案,完成備案后方可進(jìn)行投資運(yùn)作,備案信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),并按照《私募辦法》規(guī)定更新備案信息。
(三)信息報(bào)送:發(fā)生重大事項(xiàng)的,應(yīng)及時(shí)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告;每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4 個(gè)月內(nèi),應(yīng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和所管理私募基金年度投資運(yùn)作基本情況。
二、內(nèi)部管理及運(yùn)營(yíng)規(guī)范性
(一)制度完備性及執(zhí)行有效性:
應(yīng)健全內(nèi)部控制制度,包括制定防火墻制度與業(yè)務(wù)隔離制度、人力資源管理制度、授權(quán)制度;風(fēng)險(xiǎn)管理框架及制度、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度;私募基金宣傳推介、募集相關(guān)規(guī)范制度,合格投資者適當(dāng)性制度,合格投資者風(fēng)險(xiǎn)揭示制度,合格投資者內(nèi)部審核流程及相關(guān)制度,募集機(jī)構(gòu)遴選制度(如涉及委托募集);信息披露制度;私募基金財(cái)產(chǎn)與私募基金管理人固有財(cái)產(chǎn)之間、不同私募基金財(cái)產(chǎn)之間、私募基金財(cái)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)之間的財(cái)產(chǎn)分離制度,私募基金托管人遴選制度(如涉及托管)、保障私募基金財(cái)產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制(如未進(jìn)行托管),機(jī)構(gòu)內(nèi)部交易記錄制度,防范內(nèi)幕交易、利益沖突的投資交易制度,公平交易制度(適用于私募證券投資基金業(yè)務(wù))、從業(yè)人員買賣證券申報(bào)制度(適用于私募證券投資基金業(yè)務(wù)),并得到有效執(zhí)行。應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查、監(jiān)督及評(píng)價(jià),排查內(nèi)部控制制度應(yīng)存在缺陷及實(shí)施中應(yīng)存在問題,并及時(shí)予以改進(jìn),確保內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。
(二)內(nèi)控體系:治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、業(yè)務(wù)流程控制、授權(quán)控制、投資業(yè)務(wù)控制等應(yīng)健全有效。
(三)人員配備:應(yīng)具備至少2 名高級(jí)管理人員;應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)合規(guī)風(fēng)控的高級(jí)管理人員;合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人不得從事投資業(yè)務(wù)。
(四)人員資格:從事私募證券投資基金業(yè)務(wù)的各類私募基金管理人,其高管人員(包括法定代表人執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人等)應(yīng)取得基金從業(yè)資格;私募證券基金從業(yè)人員應(yīng)取得基金從業(yè)資格(適用于私募證券投資基金)。從事非私募證券投資基金業(yè)務(wù)的各類私募基金管理人,至少2 名高管人員應(yīng)取得基金從業(yè)資格,其法定代表人執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人應(yīng)取得基金從業(yè)資格。
(五)資料保管:應(yīng)妥善保存私募基金投資決策、交易和投資者適當(dāng)性管理等方面的記錄及其他相關(guān)資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10 年。
(六)合同完備性(適用于2016.7.15 之后):應(yīng)按照《私募投資基金合同指引》有關(guān)要求完善公司章程、合伙協(xié)議和基金合同(區(qū)分公司型、合伙型、契約型基金),應(yīng)包含有關(guān)必備條款。
(七)專業(yè)化運(yùn)營(yíng):不得兼營(yíng)與私募基金管理無關(guān)或存在利益沖突的其他業(yè)務(wù),特別是不得兼營(yíng)民間借貸、民間融資、配資業(yè)務(wù)、小額理財(cái)、小額借貸、P2P/P2B、眾籌、保理、擔(dān)保、房地產(chǎn)開發(fā)、交易平臺(tái)等業(yè)務(wù)。
三、募集行為合規(guī)性
(一)向合格投資者進(jìn)行募集:機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)應(yīng)不低于1000 萬元,個(gè)人金融資產(chǎn)應(yīng)不低于300 萬元或者最近3 年個(gè)人年均收入不低于50 萬元。單個(gè)投資者投資于單只私募基金的金額應(yīng)不低于100 萬元。投資者應(yīng)具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。
(二)投資者人數(shù)合規(guī)性:?jiǎn)沃换鸬耐顿Y者人數(shù)不得超過法律規(guī)定的人數(shù)。其中,有限責(zé)任公司型基金及有限合伙型基金不得超過50人;其他類型基金不得超過200 人。
(三)投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:應(yīng)采取問卷調(diào)查等方式,對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力應(yīng)采取評(píng)估,由投資者書面承諾符合合格投資者條件。2016 年7 月15 日后的募集行為應(yīng)要求投資者提供必要的資產(chǎn)證明文件和收入證明。
(四)募集方式合規(guī)性:不得通過下列媒介渠道向不特定對(duì)象宣傳推介:
(1)公開出版資料;
(2)面向社會(huì)公眾的宣傳單、布告、手冊(cè)、信函、傳真;
(3)海報(bào)、戶外廣告;
(4)電視、電影、電臺(tái)及其他音像等公共傳播媒體;
(5)公共、門戶網(wǎng)站鏈接廣告、博客等;
(6)未設(shè)置特定對(duì)象確定程序的募集機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)媒介;
(7)未設(shè)置特定對(duì)象確定程序的講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì);
(8)未設(shè)置特定對(duì)象確定程序的電話、短信和電子郵件等通訊媒介。
(五)產(chǎn)品推廣合規(guī)性:募集機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員推介私募基金時(shí),不得存在以下行為:
(1)公開推介或者變相公開推介;
(2)推介材料虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(3)以任何方式承諾投資者資金不受損失,或者以任何方式承諾投資者最低收益,包括宣傳“預(yù)期收益”、“預(yù)計(jì)收益”、“預(yù)測(cè)投資業(yè)績(jī)”等相關(guān)內(nèi)容;(4)夸大或者片面推介基金,違規(guī)使用“安全”、“保證”、“承諾”、“保險(xiǎn)”、“避險(xiǎn)”、“有保障”、“高收益”、“無風(fēng)險(xiǎn)”等可能誤導(dǎo)投資人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷的措辭;
(5)使用“欲購從速”、“申購良機(jī)”等片面強(qiáng)調(diào)集中營(yíng)銷時(shí)間限制的措辭;(6)推介或片面節(jié)選少于6 個(gè)月的過往整體業(yè)績(jī)或過往基金產(chǎn)品業(yè)績(jī);(7)登載個(gè)人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;(8)采用不具有可比性、公平性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來源和方法進(jìn)行業(yè)績(jī)比較,任意使用“業(yè)績(jī)最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭;
(9)惡意貶低同行;
(10)允許非本機(jī)構(gòu)雇傭的人員進(jìn)行私募基金推介;
(11)推介非本機(jī)構(gòu)設(shè)立或負(fù)責(zé)募集的私募基金。
(六)風(fēng)險(xiǎn)揭示充分性:應(yīng)制作風(fēng)險(xiǎn)揭示書,向客戶充分揭示投資運(yùn)作可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),并明確約定由客戶自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、客戶應(yīng)簽字確認(rèn)。
(七)銷售適當(dāng)性:自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),向風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配的投資者推介私募基金。
(八)委托募集合規(guī)性:委托募集的,應(yīng)對(duì)代銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選,并對(duì)其募集行為進(jìn)行持續(xù)有效監(jiān)督。
四、適當(dāng)性管理有效性
(一)制度機(jī)制:應(yīng)制定適當(dāng)性內(nèi)部管理制度,明確投資者分類、產(chǎn)品或者服務(wù)分級(jí)、適當(dāng)性匹配的具體依據(jù)、方法、流程等。應(yīng)制定并嚴(yán)格落實(shí)與適當(dāng)性內(nèi)部管理有關(guān)的限制不匹配銷售行為、客戶回訪檢查、評(píng)估與銷售隔離等風(fēng)控制度,以及培訓(xùn)考核、執(zhí)業(yè)規(guī)范、監(jiān)督問責(zé)等制度機(jī)制。
(二)投資者分類:應(yīng)按照《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》和《基金募集機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行投資者分類,包括了解投資者基本信息、對(duì)投資者進(jìn)行細(xì)化分類、對(duì)普通投資者和專業(yè)投資者在一定條件下進(jìn)行轉(zhuǎn)化等。
應(yīng)參考《基金募集機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》附件列示模板擬定《投資者基本信息表》《投資者風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)問卷》《投資者類型及風(fēng)險(xiǎn)匹配告知書及投資者確認(rèn)函》《風(fēng)險(xiǎn)不匹配警示函及投資者確認(rèn)書》《投資者轉(zhuǎn)化表(專業(yè)轉(zhuǎn)普通及普通轉(zhuǎn)專業(yè))。應(yīng)建立投資者評(píng)估數(shù)據(jù)庫。
(三)產(chǎn)品服務(wù)分級(jí):應(yīng)按照《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》和《基金募集機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行產(chǎn)品分級(jí)。應(yīng)參考《基金募集機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》附件列示模板擬定產(chǎn)品服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。劃分產(chǎn)品或者服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí),應(yīng)了解相關(guān)信息并綜合考慮有可能構(gòu)成投資風(fēng)險(xiǎn)的因素。存在特殊因素的產(chǎn)品或者服務(wù)時(shí),應(yīng)審慎評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(四)適當(dāng)性匹配:應(yīng)按照《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》和《基金募集機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行適當(dāng)性匹配。投資者主動(dòng)要求購買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品服務(wù)、向普通投資者銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)時(shí),應(yīng)能履行相應(yīng)的程序和特別注意義務(wù)。
(五)動(dòng)態(tài)評(píng)估:應(yīng)根據(jù)投資者和產(chǎn)品或者服務(wù)的信息變化情況,主動(dòng)調(diào)整投資者分類、產(chǎn)品或者服務(wù)分級(jí)以及適當(dāng)性匹配意見,并告知投資者上述情況。
(六)告知警示:針對(duì)下列四種情形,應(yīng)履行告知警示義務(wù):普通投資者申請(qǐng)成為專業(yè)投資者;向普通投資者銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù);根據(jù)投資者和產(chǎn)品或者服務(wù)的信息變化情況,主動(dòng)調(diào)整投資者分類、產(chǎn)品或者服務(wù)分級(jí)以及適當(dāng)性匹配意見;經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向普通投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)。通過營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向普通投資者進(jìn)行告知、警示,應(yīng)全過程錄音或者錄像;通過互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行的,應(yīng)完善配套留痕安排,由普通投資者通過符合法律、行政法規(guī)要求的電子方式進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)投資者進(jìn)行告知、警示的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,語言通俗易懂。
(七)風(fēng)險(xiǎn)揭示:向普通投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)前,應(yīng)告知下列信息:
(1)可能直接導(dǎo)致本金虧損的事項(xiàng);
(2)可能直接導(dǎo)致超過原始本金損失的事項(xiàng);
(3)因經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)狀況變化,可能導(dǎo)致本金或者原始本金虧損的事項(xiàng);
(4)因經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)狀況變化,影響客戶判斷的重要事由;
(5)限制銷售對(duì)象權(quán)利行使期限或者可解除合同期限等全部限制內(nèi)容;
(6)本辦法第二十九條規(guī)定的適當(dāng)性匹配意見。
(八)禁止不適當(dāng)銷售行為:不得存在下列行為:
(1)向不符合準(zhǔn)入要求的投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù);
(2)向投資者就不確定事項(xiàng)提供確定性的判斷,或者告知投資者有可能使其誤認(rèn)為具有確定性的意見;
(3)向普通投資者主動(dòng)推介風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);
(4)向普通投資者主動(dòng)推介不符合其投資目標(biāo)的產(chǎn)品或者服務(wù);
(5)向風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者銷售或者提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);
(6)其他違背適當(dāng)性要求,損害投資者合法權(quán)益的行為。
(九)適當(dāng)性自查:應(yīng)每半年開展一次適當(dāng)性自查,形成自查報(bào)告。發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的問題,應(yīng)及時(shí)處理并主動(dòng)報(bào)告住所地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
(十)材料保存義務(wù):應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定妥善保存其履行適當(dāng)性義務(wù)的相關(guān)信息資料,對(duì)匹配方案、告知警示資料、錄音錄像資料、自查報(bào)告等的保存期限不得少于20 年。
五、投資運(yùn)作合規(guī)性
不得有以下行為:
(1)將其固有財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)混同于基金財(cái)產(chǎn)從事投資活動(dòng);
(2)不公平地對(duì)待其管理的不同基金財(cái)產(chǎn);
(3)利用基金財(cái)產(chǎn)或者職務(wù)之便,為本人或者投資者以外的人牟取利益,進(jìn)行利益輸送;
(4)侵占、挪用基金財(cái)產(chǎn);
(5)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動(dòng);
(6)從事?lián)p害基金財(cái)產(chǎn)和投資者利益的投資活動(dòng);
(7)玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責(zé);
(8)從事內(nèi)幕交易、操縱交易價(jià)格及其他不正當(dāng)交易活動(dòng);
(9)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定禁止的其他行為。
六、私募證券基金落實(shí)《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》有關(guān)情況
(一)結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品合規(guī)性:結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品不應(yīng)違背利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的原則,不得存在以下情形:
(1)直接或者間接對(duì)優(yōu)先級(jí)份額認(rèn)購者提供保本保收益安排,包括但不限于在結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品合同中約定計(jì)提優(yōu)先級(jí)份額收益、提前終止罰息、劣后級(jí)或第三方機(jī)構(gòu)差額補(bǔ)足優(yōu)先級(jí)收益、計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)保證金補(bǔ)足優(yōu)先級(jí)收益等;
(2)未對(duì)結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品劣后級(jí)份額認(rèn)購者的身份及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)谋M職調(diào)查;
(3)未在資產(chǎn)管理合同中充分披露和揭示結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)情況、收益分配情況、風(fēng)控措施等信息;
(4)股票類、混合類結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的杠桿倍數(shù)超過1 倍,固定收益類結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的杠桿倍數(shù)超過3 倍,其他類結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的杠桿倍數(shù)超過2 倍;
(5)通過穿透核查結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品投資標(biāo)的,結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品嵌套投資其他結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品劣后級(jí)份額;
(6)結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品名稱中未包含“結(jié)構(gòu)化”或“分級(jí)”字樣;
(7)結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品的總資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例超過140%,非結(jié)構(gòu)化集合資產(chǎn)管理計(jì)劃(即“一對(duì)多”)的總資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例超過200%。
(二)委托第三方提供投資建議合規(guī)性:委托個(gè)人或不符合條件的第三方機(jī)構(gòu)為其提供投資建議,不得存在以下情形:
(1)未建立或未有效執(zhí)行第三方機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制,未按照規(guī)定流程選聘第三方機(jī)構(gòu);
(2)未簽訂相關(guān)委托協(xié)議,或未在資產(chǎn)管理合同及其它材料中明確披露第三方機(jī)構(gòu)身份、未約定第三方機(jī)構(gòu)職責(zé)以及未充分說明和揭示聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生的特定風(fēng)險(xiǎn);
(3)由第三方機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行投資指令,未建立或有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,未能有效防范第三方機(jī)構(gòu)利用資產(chǎn)管理計(jì)劃從事內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為;
(4)未建立利益沖突防范機(jī)制,資產(chǎn)管理計(jì)劃與第三方機(jī)構(gòu)本身、與第三方機(jī)構(gòu)管理或服務(wù)的其他產(chǎn)品之間存在利益沖突或利益輸送;
(5)向未提供實(shí)質(zhì)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用或支付的費(fèi)用與其提供的服務(wù)不相匹配;
(6)第三方機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方以其自有資金或募集資金投資于結(jié)構(gòu)化資產(chǎn)管理計(jì)劃劣后級(jí)份額。
(三)場(chǎng)外配資情況:不得為從事違法證券期貨業(yè)務(wù)活動(dòng)或者為違法證券期貨業(yè)務(wù)活動(dòng)提供交易便利,包括但不限于以下情形:
(1)基金份額下設(shè)子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶或?qū)⒒鹱C券、期貨賬戶出借他人,違反賬戶實(shí)名制規(guī)定;
(2)為違法證券期貨業(yè)務(wù)活動(dòng)提供賬戶開立、交易通道、投資者介紹等服務(wù)或便利;
(3)違規(guī)使用信息系統(tǒng)外部接入開展交易,為違法證券期貨業(yè)務(wù)活動(dòng)提供系統(tǒng)對(duì)接或投資交易指令轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù);
(4)設(shè)立傘形基金,子傘委托人(或其關(guān)聯(lián)方)分別實(shí)施投資決策,共用同一基金的證券、期貨賬戶。
(四)不得開展“資金池”業(yè)務(wù):不得存在以下情形:
(1)不同基金進(jìn)行混同運(yùn)作,資金與資產(chǎn)無法明確對(duì)應(yīng);
(2)基金在整個(gè)運(yùn)作過程中未有合理估值的約定,且未按照資產(chǎn)管理合同約定向投資者進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)男畔⑴叮?/p>
(3)基金未單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,未單獨(dú)編制估值表;
(4)基金在開放申購、贖回或滾動(dòng)發(fā)行時(shí)未按照規(guī)定進(jìn)行合理估值,脫離對(duì)應(yīng)標(biāo)的資產(chǎn)的實(shí)際收益率進(jìn)行分離定價(jià);
(5)基金未進(jìn)行實(shí)際投資或者投資于非標(biāo)資產(chǎn),僅以后期投資者的投資資金向前期投資者兌付投資本金和收益;
(6)基金所投資產(chǎn)發(fā)生不能按時(shí)收回投資本金和收益情形的,基金通過開放參與、退出或滾動(dòng)發(fā)行的方式由后期投資者承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn),但管理人進(jìn)行充分信息披露及風(fēng)險(xiǎn)揭示且機(jī)構(gòu)投資者書面同意的除外。
(五)不得實(shí)施過度激勵(lì):不得存在以下情形:
(1)未建立激勵(lì)獎(jiǎng)金遞延發(fā)放機(jī)制;
(2)遞延周期不足3 年,遞延支付的激勵(lì)獎(jiǎng)金金額不足40%。
七、信息披露完整性
(一)一般規(guī)定:私募基金管理人、私募基金托管人應(yīng)按照合同約定,如實(shí)向投資者披露基金投資、資產(chǎn)負(fù)債、投資收益分配、基金承擔(dān)的費(fèi)用和業(yè)績(jī)報(bào)酬、可能存在的利益沖突情況以及可能影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息。
(二)募集披露(適用于2016.2.4 之后):私募基金募集期間,應(yīng)在宣傳推介材料(如招募說明書)中向投資者披露如下信息:
(1) 基金的基本信息:基金名稱、基金架構(gòu)(應(yīng)為母子基金、應(yīng)有平行基金)、基金類型、基金注冊(cè)地(如有)、基金募集規(guī)模、最低認(rèn)繳出資額、基金運(yùn)作方式(封閉式、開放式或者其他方式)、基金的存續(xù)期限、基金聯(lián)系人和聯(lián)系信息、基金托管人(如有);
(2) 基金管理人基本信息:基金管理人名稱、注冊(cè)地/主要經(jīng)營(yíng)地址、成立時(shí)間、組織形式、基金管理人在中國基金業(yè)協(xié)會(huì)的登記備案情況;
(3) 基金的投資信息:基金的投資目標(biāo)、投資策略、投資方向、業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)(如有)、風(fēng)險(xiǎn)收益特征等;
(4) 基金的募集期限:應(yīng)載明基金首輪交割日以及最后交割日事項(xiàng)(如有);
(5) 基金估值政策、程序和定價(jià)模式;
(6) 基金合同的主要條款:出資方式、收益分配和虧損分擔(dān)方式、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)提方式、基金費(fèi)用承擔(dān)方式、基金業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告提交制度等;
(7) 基金的申購與贖回安排;
(8) 基金管理人最近三年的誠信情況說明;
(9)其他事項(xiàng)。私募宣傳推介材料(如招募說明書) 內(nèi)容應(yīng)與基金合同保持一致。如有不一致,應(yīng)向投資者特別說明。
(三)月度披露(適用于2016.2.4 之后):?jiǎn)沃凰侥甲C券投資基金管理規(guī)模金額達(dá)到5000 萬元以上的,應(yīng)在每月結(jié)束之日起5 個(gè)工作日以內(nèi)向投資者披露基金凈值信息。
(四)季度披露(適用于2016.2.4 之后):私募基金運(yùn)行期間,應(yīng)在每季度結(jié)束之日起10 個(gè)工作日以內(nèi)向投資者披露基金凈值、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)以及投資組合情況等信息。
(五)年度披露(適用于2016.2.4 之后):私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)在每年結(jié)束之日起4 個(gè)月以內(nèi)向投資者披露以下信息:
(1) 報(bào)告期末基金凈值和基金份額總額;
(2) 基金的財(cái)務(wù)情況;
(3) 基金投資運(yùn)作情況和運(yùn)用杠桿情況;
(4) 投資者賬戶信息,包括實(shí)繳出資額、未繳出資額以及報(bào)告期末所持有基金份額總額等;
(5) 投資收益分配和損失承擔(dān)情況;
(6) 基金管理人取得的管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬,包括計(jì)提基準(zhǔn)、計(jì)提方式和支付方式;
(7) 基金合同約定的其他信息。
(六)重大事項(xiàng)披露(適用于2016.2.4 之后):發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,應(yīng)按照基金合同的約定及時(shí)向投資者披露:
(1) 基金名稱、注冊(cè)地址、組織形式發(fā)生變更的;
(2) 投資范圍和投資策略發(fā)生重大變化的;
(3) 變更基金管理人或托管人的;
(4) 管理人的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、實(shí)際控制人發(fā)生變更的;
(5) 觸及基金止損線或預(yù)警線的;
(6) 管理費(fèi)率、托管費(fèi)率發(fā)生變化的;
(7) 基金收益分配事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(8) 基金觸發(fā)巨額贖回的;
(9) 基金存續(xù)期變更或展期的;
(10) 基金發(fā)生清盤或清算的;
(11) 發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的;
(12) 基金管理人、實(shí)際控制人、高管人員涉嫌重大違法違規(guī)行為或正在接受監(jiān)管部門或自律管理部門調(diào)查的;
(13) 涉及私募基金管理業(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;
(14) 基金合同約定的影響投資者利益的其他重大事項(xiàng)。
(七)禁止性披露行為(適用于2016.2.4 之后):披露基金信息,不得存在以下行為:
(1) 公開披露或者變相公開披露;
(2)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(3) 對(duì)投資業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè);
(4) 違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
(5)詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機(jī)構(gòu);
(6)登載任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;
(7)采用不具有可比性、公平性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來源和方法進(jìn)行業(yè)績(jī)比較,任意使用“業(yè)績(jī)最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭。
(八)系統(tǒng)報(bào)送:應(yīng)通過私募基金信息披露備份系統(tǒng)報(bào)送有關(guān)信息披露報(bào)告等材料。
八、風(fēng)控有效性
(一)風(fēng)險(xiǎn)控制:應(yīng)采取措施對(duì)基金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,注重對(duì)到期償付問題等流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的防控。
(二)涉及同一實(shí)際控制人控制的集團(tuán)化、跨轄區(qū)和兼營(yíng)類金融業(yè)務(wù)的私募機(jī)構(gòu):業(yè)務(wù)隔離與人員隔離應(yīng)有效,應(yīng)建立防范利益沖突機(jī)制,關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)資金往來、產(chǎn)品嵌套、關(guān)聯(lián)交易等方面不得存在利益輸送,信息披露應(yīng)充分及時(shí)完整,不得存在“自融自擔(dān)”情況。
(三)投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)的私募機(jī)構(gòu):不得存在“資金池”業(yè)務(wù)、保本保收益、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、杠桿運(yùn)用違規(guī)、信息披露等問題,采取有效措施防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
注:
1.新《基金法》于2013 年6 月1 日施行,新《基金法》實(shí)施后存在募集及運(yùn)作行為的私募證券基金應(yīng)符合新《基金法》規(guī)定。
2.《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》于2014 年8 月21 日發(fā)布,《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》實(shí)施后存在募集及運(yùn)作行為的私募證券、股權(quán)、創(chuàng)投基金及其他類私募基金應(yīng)符合《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定。
3.《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》于2017 年7 月1 日實(shí)施,適用于私募基金管理人,包括私募證券基金管理人、私募股權(quán)基金管理人、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人和其他私募基金管理人。
4.《私募投資基金內(nèi)部控制指引》于2016 年2 月1 日發(fā)布實(shí)施,《私募投資基金信息披露管理辦法》于2016 年2 月4 日發(fā)布實(shí)施,《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》及《私募基金管理人登記法律意見書指引》于2016 年2 月5 日發(fā)布實(shí)施,《私募投資基金募集行為管理辦法》、《私募投資基金合同指引》于2016 年7 月15 日實(shí)施,《基金募集機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》于2017 年7 月1 日實(shí)施,實(shí)施后相關(guān)業(yè)務(wù)行為應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
私募基金收益權(quán)類產(chǎn)品各類模式解析
因私募基金的本質(zhì)系投資而非借貸,在產(chǎn)品備案時(shí),底層資產(chǎn)清晰且不涉及借貸類性質(zhì),不違反《私募基金備案須知》及4號(hào)規(guī)范等監(jiān)管要求,產(chǎn)品仍可以正常備案。
一、股權(quán)類產(chǎn)品(含并購)
一般而言,通過股權(quán)投資方式獲得標(biāo)的資產(chǎn)具體有兩種模式,即基金直接對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行股權(quán)投資(增資擴(kuò)股或股權(quán)受讓)或通過SPV、其他通道(如基金/信托計(jì)劃/資管計(jì)劃)間接實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)投資(如下圖所示)?!舅侥脊?chǎng)(Funds-Works):登記備案、合規(guī)輔導(dǎo)、行政外包、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及托管、FOF直投、資產(chǎn)配置、報(bào)道路演,全程護(hù)航。】通過其他通道(基金/信托計(jì)劃/資管計(jì)劃)間接對(duì)項(xiàng)目公司股權(quán)投資的方式,在產(chǎn)品備案時(shí)通常備案為股權(quán)類FOF基金。
對(duì)比基金直接投資以及通過基金投資SPV間接投資兩種方式在基金退出時(shí)所產(chǎn)生的稅費(fèi),可以得到如下結(jié)論:
二、收益權(quán)類產(chǎn)品
目前備案通過的收益權(quán)類產(chǎn)品主要有融資租賃資產(chǎn)收益權(quán)、物業(yè)收益權(quán)、租金收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、應(yīng)收賬款收益權(quán)、票據(jù)收益權(quán)、股權(quán)收益權(quán)等。收益權(quán)類產(chǎn)品未來可能成為其他類管理人發(fā)展的重點(diǎn)。
1、收益權(quán)類產(chǎn)品基本結(jié)構(gòu)
需注意的是,該類產(chǎn)品備案的核心原則是底層資產(chǎn)要清晰,不得為借貸性質(zhì)的資產(chǎn)。
2、幾種常見的收益權(quán)的基本結(jié)構(gòu)及風(fēng)控要點(diǎn)
(1)票據(jù)收益權(quán)
票據(jù)收益權(quán)的產(chǎn)品通常有兩種模式,一種即在持票企業(yè)將收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給基金的同時(shí)約定回購票據(jù)收益權(quán),如此鎖定還款來源;另一種即將持票企業(yè)對(duì)票據(jù)收益權(quán)的回購作為擔(dān)保措施。
①風(fēng)控措施
A.票據(jù)質(zhì)押:在人民銀行電子匯票系統(tǒng)辦妥質(zhì)押手續(xù);
B.持票人在到期日前回購票據(jù)收益權(quán);
C.出票人股東及其實(shí)際控制人對(duì)票據(jù)的承兌承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
②退出方式
A.商業(yè)匯票到期由出票人直接兌付票款,資金直接支付至基金監(jiān)管賬戶用于基金本金的支付;
B.商業(yè)匯票持有人承擔(dān)到期回購義務(wù),收益來源于其日常經(jīng)營(yíng)收入。
(2)融資租賃收益權(quán)
從分類而言,融資租賃分為直租與售后回租兩種。
①直租系出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金的合同。直租產(chǎn)品的基本模式如下:
A.租賃公司與供應(yīng)商簽署《租賃物買賣合同》/《采購協(xié)議》;
B.租賃公司與承租人簽署《融資租賃合同》,并將該租賃物出租給承租人;
C.基金產(chǎn)品與融資租賃公司簽署《融資租賃資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購協(xié)議》或?qū)⒒刭徥找鏅?quán)作為一種擔(dān)保措施。
②在售后回租中,設(shè)備所有權(quán)人將租賃物出售給出租人后,再以承租人身份和出租人簽訂《售后回租合同》,從出租人處租回該租賃物并重新獲得使用權(quán),租賃期滿后支付殘值重新獲得設(shè)備所有權(quán);銷售和租賃一體化。出租人與承租人的基本關(guān)系如下:
融資性售后回租的基本模式如下:
在融資性售后回租中,法律關(guān)系主要發(fā)生在融資租賃公司與承租人之間。在相對(duì)封閉的法律關(guān)系中,有些機(jī)構(gòu)有可能利用融資性售后回租進(jìn)行“名為融資租賃,實(shí)為借貸”的操作,即將融資租賃公司異化基金從事債權(quán)投資的通道。
①租金收益權(quán)
本基金主要用于受讓XXX的租金收益權(quán)。閑置資金可投資于銀行存款、協(xié)議存款以及中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或中國證券業(yè)協(xié)會(huì)備案的低風(fēng)險(xiǎn)高流動(dòng)性金融產(chǎn)品。
受讓有限合伙持有的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的租金收益權(quán),以獲取經(jīng)營(yíng)性收益。閑置資金可投資于銀行存款、貨幣基金等現(xiàn)金管理工具?;鹭?cái)產(chǎn)用途不得違反《私募資產(chǎn)管理計(jì)劃備案管理規(guī)范第四號(hào)》的相關(guān)規(guī)定。
②應(yīng)收賬款收益權(quán)
本基金主要用于受讓XXX有限公司(以下簡(jiǎn)稱“融資方”)持有的應(yīng)收賬款收益權(quán),債權(quán)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目為融資方因承建XX工程而產(chǎn)生的剩余價(jià)值XXX萬元應(yīng)收賬款。特別注意,根據(jù)目前的監(jiān)管要求,需確保底層資產(chǎn)的真實(shí)性、并在征信中心轉(zhuǎn)讓的登記。
③物業(yè)項(xiàng)目收益權(quán)
本基金按照投資人委托直接投資用于受讓XXX物業(yè)服務(wù)有限公司(融資人)持有XX物業(yè)項(xiàng)目收益權(quán),并與該物業(yè)公司簽署了編號(hào)為XXX的《項(xiàng)目收益權(quán)轉(zhuǎn)讓及回購協(xié)議》。
本基金財(cái)產(chǎn)直接投資于融資方因舊改補(bǔ)償而持有的某商業(yè)地產(chǎn)的物業(yè)收益權(quán)。
④經(jīng)營(yíng)收益權(quán)
受讓XX酒店有限公司持有的XX酒店的經(jīng)營(yíng)收益權(quán);在有資金閑置期間,可存放或投資于銀行存款、國債、貨幣基金
⑤股權(quán)收益權(quán)
本基金以直接投資的方式投資于標(biāo)的公司股權(quán)所對(duì)應(yīng)的股權(quán)收益權(quán)。
(三)不良資產(chǎn)及其收益權(quán)
不良資產(chǎn)的批量收購和處置(3戶以上)僅限于由四大AMC和地方AMC承接,3戶以下的不良資產(chǎn)包可以是社會(huì)第三方受讓,在非批量轉(zhuǎn)讓的前提下,私募基金可以發(fā)起基金收購銀行已被界定為不良的債權(quán),但基金備案時(shí)需提交不良資產(chǎn)取得途徑、協(xié)議及資產(chǎn)清單等資料,并提交資料證明該債權(quán)系不良?;鸬幕窘Y(jié)構(gòu)如下:
直接投資不良資產(chǎn);
(1)本私募基金用于收購XX資產(chǎn)管理有限公司持有的XX公司單戶金融資產(chǎn)的債權(quán)。
(2)本私募基金主要通過法律法規(guī)允許的特定方式獲得四大資產(chǎn)管理公司和地方AMC、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理公司或銀行不良資產(chǎn)包債權(quán)或該等債權(quán)收益權(quán)。
(3)本基金用于投資銀行的不良資產(chǎn)包,通過專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)處置不良資產(chǎn)中的抵押物,從而得到資產(chǎn)的升值。
間接投資不良資產(chǎn);
(1)本基金主要通過認(rèn)購XX有限合伙份額,間接的投資于XX資產(chǎn)管理有限公司或指定的第三方所持有的不良資產(chǎn)債權(quán)包,對(duì)投資標(biāo)的進(jìn)行股權(quán)重組、債務(wù)重組、資產(chǎn)整合、出售、第三方收購等形式實(shí)現(xiàn)退出。
(2)本基金通過認(rèn)購XX有限合伙的LP份額,合伙企業(yè)投資于信達(dá)、東方、華融長(zhǎng)城等持有的金融機(jī)構(gòu)不良債權(quán)資產(chǎn)包或法院直接拍賣的不良資產(chǎn)包。
(3)本基金將通過直接參與或者以受讓形式投資于合伙企業(yè)的有限合伙人份額,間接投資于全國范圍內(nèi)的銀行債權(quán)資產(chǎn)包和該合伙企業(yè)處置已投資的銀行債權(quán)資產(chǎn)包過程中產(chǎn)生的具有潛力的特殊機(jī)會(huì)項(xiàng)目,包括債務(wù)重組項(xiàng)目、非經(jīng)營(yíng)性困境的企業(yè)項(xiàng)目。
(4)本產(chǎn)品主要投資方向?yàn)橛邢藓匣锘餖P份額,該有限合伙通過四大AMC公司購買銀行間不良資產(chǎn)。投資行業(yè)為銀行間不良資產(chǎn),再通過專業(yè)的法律團(tuán)隊(duì)處置清收資產(chǎn)中的抵押物和增信措施,從而得到資產(chǎn)的升值。
(5)基金產(chǎn)品投資方式:通過合伙企業(yè)投資,投資標(biāo)的:不良資產(chǎn)的收益權(quán),直接或間接收購第三方持有的四大資產(chǎn)管理公司、地方性資產(chǎn)管理公司、 商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)包的收益權(quán),投資行業(yè):金融行業(yè),投資階段:不良資產(chǎn)的后續(xù)處置管理。
回款及擔(dān)保措施;
(1)不良資產(chǎn)處置回款,包括但不限于抵押資產(chǎn)的拍賣變現(xiàn)、整改、提升價(jià)值;債權(quán)催收、重組、重整等回款、剩余資產(chǎn)再打包出售;
(2)關(guān)聯(lián)方到期無條件溢價(jià)回購;
(3)原股東或?qū)嶋H控制人無條件回購基金持有的XX公司的股權(quán);
(4)資產(chǎn)抵押至基金名下;
(5)董事、財(cái)務(wù)等委派、證照、公章監(jiān)管等;
(6)其他保證及擔(dān)保。