【原標(biāo)題：宜秀法院創(chuàng)新多元調(diào)解 “234”模式成效顯著】財(cái)金網(wǎng)消息 2018年3月，安慶市中級(jí)人民法院指定宜秀區(qū)法院集中辦理全市三個(gè)城區(qū)的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件。至2018年底，該院案件量較同期上升了18%，在辦案法官?zèng)]有相應(yīng)增加的情況下，該院2018年結(jié)案率卻較上一年上升了13.1%,結(jié)案率在全市名列前茅，民事審判法官的工作量也沒有顯著增加。成績(jī)來之不易，一方面得益于有效貫徹上級(jí)法院“實(shí)干快結(jié)”的工作部署，另一方面也得益于該院探索出了一套符合辦案實(shí)際的多元化解“234”工作模式，為該院化解了近25%的民商事案件。

依托兩大平臺(tái)。一是依托保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室。在全市法院率先與安慶市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作室，法院派出法官與各保險(xiǎn)公司的專職調(diào)解員一起對(duì)集中對(duì)涉保險(xiǎn)糾紛進(jìn)行調(diào)解。2018年，訴調(diào)對(duì)接工作室化解的保險(xiǎn)糾紛達(dá)831件，占該院全部涉保險(xiǎn)糾紛的84%。二是依托綜治中心法官工作室。積極融入黨委中心工作，爭(zhēng)取支持，在新成立的宜秀區(qū)綜治中心設(shè)立法官工作室，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報(bào)以及到綜治中心反映問題后擬走訴訟程序的當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接待，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解后進(jìn)行司法確認(rèn)，有效減少了群眾訴累和法官審判工作量。

構(gòu)建三張網(wǎng)絡(luò)。一是調(diào)解工作站全村(居)覆蓋。在全區(qū)60個(gè)村和居委會(huì)設(shè)立司法調(diào)解工作站，并安排固定法官與村居對(duì)接，在醒目位置公布調(diào)解工作站的法官姓名、聯(lián)系方式，群眾遇到糾紛可第一時(shí)間聯(lián)系駐點(diǎn)法官進(jìn)行處理。二是網(wǎng)格員協(xié)助調(diào)解全面覆蓋。充分利用遍布全區(qū)的社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格員隊(duì)伍，將全區(qū)305名網(wǎng)格員聘請(qǐng)為法院的特邀調(diào)解員，當(dāng)遇到調(diào)解難題時(shí)，即通知當(dāng)事人所在村居的網(wǎng)格員協(xié)助調(diào)解，往往能起到良好效果。2018年，網(wǎng)格員參與司法調(diào)解108人次，協(xié)助化解糾紛97起。三是在線調(diào)解全域覆蓋。區(qū)綜治中心的綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居均實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，該院以該全域覆蓋的視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為依托，大力推進(jìn)在線調(diào)解和在線確認(rèn)工作，大大提高了調(diào)解的效率。目前，該院在線調(diào)解和確認(rèn)的案件占到全部調(diào)解案件的近10%。

完善四大機(jī)制。一是完善節(jié)點(diǎn)控制機(jī)制。對(duì)進(jìn)入多元化矛盾糾紛化解機(jī)制辦公室(簡(jiǎn)稱多元辦)的案件進(jìn)行嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)控制，受理、登記、送達(dá)、通知、調(diào)解等各個(gè)階段都有明確的時(shí)間要求，所有案件均要求在受理當(dāng)天分到調(diào)解人員手中，調(diào)解人員于收到材料后三小時(shí)內(nèi)聯(lián)系當(dāng)事人了解情況，8小時(shí)內(nèi)確定調(diào)解方案，24小時(shí)內(nèi)組織調(diào)解，通過該院多元辦化解的案件平均辦理周期為7天。二是完善溫馨服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，做到便民、利民、親民，對(duì)行動(dòng)不便或偏遠(yuǎn)地區(qū)的當(dāng)事人調(diào)解人員均主動(dòng)上門，2018年全年調(diào)解人員上門調(diào)解58人次;對(duì)存在生活困難的當(dāng)事人，與政府相關(guān)部門聯(lián)系，幫助解決困難，進(jìn)一步提升調(diào)解的實(shí)效。三是完善聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。積極擴(kuò)大多元化解的朋友圈，與政府金融辦及各金融機(jī)構(gòu)建立金融糾紛協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與勞動(dòng)部門建立勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解協(xié)作機(jī)制，與公安、檢察院、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商聯(lián)等單位均建立了聯(lián)合調(diào)處糾紛的工作機(jī)制，極大的充實(shí)了調(diào)解工作力量，形成了聚勢(shì)聚力化解糾紛的良好格局。四是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。為提升調(diào)解工作實(shí)效，宜秀法院將調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓。該院多次派法官到浙江等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期組織特邀調(diào)解員、網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該院還并定期開展干警進(jìn)村入戶走訪活動(dòng)，不斷提升干警對(duì)區(qū)情民情的了解，提升解決實(shí)際問題的能力。

安徽省安慶市宜秀區(qū)人民法院 郝炎平