【原標題：600790資金流向：私募圈淡水泉時刻 基金行業(yè)政策解讀】導財金網(wǎng)消息 讀：1月11日，中國私募基金行業(yè)高峰論壇在南京舉行，證監(jiān)會、中基協(xié)等相關(guān)領(lǐng)導參會，知名私募股權(quán)投資大佬趙令歡、盛希泰等重要嘉賓參會。

一、洪磊：私募基金已步入了良性發(fā)展之路為企業(yè)創(chuàng)新提供寶貴資本金

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會黨委書記、會長洪磊表示，過去一年，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，金融服務(wù)實體經(jīng)濟縱深推進。私募基金為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴的資本金，成為資本市場的中流砥柱。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，協(xié)會自律管理的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總規(guī)模合計50.54萬億元，占我國全社會資產(chǎn)管理規(guī)模的半壁江山。其中，私募基金行業(yè)一直保持了正向增長，去年增幅達15.1%，管理規(guī)模近13萬億元。

洪磊表示，過去一年，協(xié)會不斷完善自律管理與服務(wù)體系，一年來取得重要工作進展。

1、持續(xù)完善私募基金的登記備案管理。在升級AMBERS系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進一步建立健全自律規(guī)則體系，以《私募基金管理人登記須知》與《私募投資基金備案須知》為重要抓手，夯實私募基金注冊制度基礎(chǔ)。2018年，協(xié)會新登記私募基金管理人2802家，平均辦理時間38.6個工作日，平均退回補正次數(shù)2.35次；備案私募基金22508只，平均辦理時間6.3個工作日，平均退回補正次數(shù)1.68次，登記備案效率得到了顯著提高。

2、深化市場化信用積累與信用博弈機制。在機構(gòu)登記中引入法律意見書，在信息報送中引入經(jīng)審計的年度財務(wù)報告，推動私募基金管理人內(nèi)部治理與市場化中介服務(wù)有機銜接、相互制衡。截至去年底，共有2488家律師事務(wù)所為1.86萬家管理人出具了法律意見書；同時還有約3500家會計師事務(wù)所為近2萬家私募基金管理人提供了經(jīng)審計的2017年年度財務(wù)報告。協(xié)會去年還實行了會員信用信息報告制度，為2067家機構(gòu)提供信用報告，有近90%的私募證券投資基金管理人會員發(fā)生信用查詢記錄。

3、服務(wù)會員方面取得重大突破。協(xié)會積極響應行業(yè)訴求，多次與財政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)行業(yè)稅收政策問題，推動“確保整體稅負不增”、“依法備案的基金可選擇按單一投資基金核算”等相關(guān)建議被國務(wù)院常務(wù)會議采納。

洪磊強調(diào)，在社會各界的共同努力下，私募基金管理人質(zhì)量正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性提升，“扶優(yōu)限劣”的思路逐步深化，行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)不斷加強，已步入了良性發(fā)展的可喜之路。

二、盛希泰：中國做投資的門檻太低 不需要2萬多家私募

洪泰基金創(chuàng)始人、洪泰資本控股董事長盛希泰表示，目前投資行業(yè)已經(jīng)變得沒有門檻，有人說什么都做不了，去做投資。據(jù)統(tǒng)計中國有2.4萬家GP，中國不需要這么多GP。

三、王吉鵬:市場紅利消退 提高效率降低成本打敗競爭對手

元禾辰坤管理合伙人王吉鵬表示，對于私募管理人來說，退出比投資顯得更重要。近期圈子里也在討論“紅利不在的時候我們做什么？”那就需要提高效率降低成本，吃掉競爭對手的份額，所以在存量市場的背景下，并購將成為退出的主要方式。我一個項目近期在港股籌備上市，但定價幾乎接近下限，因為擔心破發(fā)。另外未來PE的二級市場也有很大空間。但談?wù)撊绾瓮顺鲞€僅僅是術(shù)，而真正的道在于投到有競爭力有成長真正的好公司，其實退出是有很多辦法的，只需要考慮回報率而已。

四、弘毅投資趙令歡：機構(gòu)需要反思 才不枉過這個冬天

弘毅投資總經(jīng)理趙令歡談紓困資金：引入長期資金、公平公開公正透明、市場化操作，重新思考架構(gòu)、不枉過這個冬天。我對“國家隊”有不同的理解，確實需要引導但真的不要做隊員。

五、基石資本董事長張維:紓困基金必須高透明 救急不救窮

基石資本董事長張維表示，2019年是上市公司甩渣洗澡的一年——那些允諾不兌現(xiàn)的都會得到市場負反饋。不論是救市紓困還是并購重組，不是簡單的針對買入個股，因為有非常高的道德風險，必須市場化高透明，救急不救窮，否則可能還是那些善于忽悠的經(jīng)營不善的拿到資金。

六、朱民：2019美聯(lián)儲不會大幅加息關(guān)注市場結(jié)構(gòu)性變化

清華大學國家金融研究院院長、中國人民銀行前副行長、IMF前副總裁朱民發(fā)表主旨演講 《危機10年：我們面對的未知市場》。朱民表示，2019年，美元的利率走向?qū)⒉辉俪蔀槿蚪?jīng)濟的決定因素。朱民預計2019年美聯(lián)儲不會大幅加息，美元的利率水平、匯率水平、資本流動水平，有望處在一個相對緩和的狀態(tài)中。當美元利率不是2019年的關(guān)鍵變量時，整個金融市場的結(jié)構(gòu)性變化變得更重要。2019年更需要關(guān)注的是，金融市場的結(jié)構(gòu)性變化。危機以來，銀行逐漸趨于健康，但保險業(yè)弱化，進入全面的困難之中。

七、南京市副市長冉華：多措并舉推動私募股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)展

南京市副市長冉華在今日南京舉行的中國私募基金行業(yè)高峰論壇上表示，近兩年來，南京市委市政府狠抓創(chuàng)新發(fā)展、大力推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟，取得了超出預期的階段性成效，在發(fā)展私募基金方面，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，離不開各類私募機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)的參與和支持。

為推動基金業(yè)在南京發(fā)展，多措并舉：

1、出臺了有力的政策。2018年初，南京市出臺了“股權(quán)投資十條”政策，以股權(quán)投資機構(gòu)設(shè)立、運營為主線，按照全國最優(yōu)的標準，在注冊登記、開辦獎勵、投資獎勵、稅收征管、風險補償?shù)确矫嫣岢隽?0條具體政策，鼓勵各類市場主體來南京投資設(shè)立股權(quán)投資基金。今年剛發(fā)布的1號文明確，要充分發(fā)揮南京市科技創(chuàng)新基金作用，與企業(yè)資金、社會資本等合作成立天使基金，可先行出資，為基金管理機構(gòu)募資提供增信支持。對支持小微企業(yè)創(chuàng)新、符合條件的天使投資自然人，給予在寧投資額5%，最高200萬元的獎勵，并建立風險補償機制。

2、設(shè)立了產(chǎn)業(yè)引導基金。設(shè)立了南京市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模100億元，目前已引導設(shè)立11支子基金，總規(guī)模達到165億元。

3、成立了創(chuàng)新投資集團。充分整合我市現(xiàn)有的國有資產(chǎn)、國有創(chuàng)投資源，2018年組建了注冊資本50億元的南京科技創(chuàng)新投資集團，按市場化機制運作，集聚各類科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金與項目，目前受托管理基金規(guī)模近200億元。

4、正在營造寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。在剛剛發(fā)布的1號文件中，強化寬容失敗的資本支持，對國有創(chuàng)投資本參股的天使子基金和天使項目的投資，主要考核社會資本投入規(guī)模、在南京投資項目數(shù)。目前，南京共有私募基金管理人327家，管理基金909支，總規(guī)模1865億元，2018年增幅達30%。與北上深杭蘇相比，還有差距。

八、深圳出臺20條措施促進私募發(fā)展 允許國有創(chuàng)投高管持股最高到30%，鼓勵上市、發(fā)債募資，探索設(shè)立二級市場基金，打造項目交易平臺

深圳市政府發(fā)布《深圳市促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的若干措施》，針對目前創(chuàng)投基金存在的主要問題“對癥下藥”，擬出臺系列措施支持私募基金的發(fā)展，覆蓋了私募基金“募投管退”的全領(lǐng)域。

1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資募集資金方式。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)創(chuàng)新募資手段，通過上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債券（特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券）等固定收益產(chǎn)品，以及募集保險資金等方式，形成市場化、多元化的資金來源。鼓勵保險公司參與創(chuàng)業(yè)投資的出資。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）對發(fā)行上述各類債券產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，按照人民銀行同期貸款基準利率的一定比例給予貼息等相關(guān)政策扶持。

2、完善多層次的推出渠道：鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的被投企業(yè)通過上市、掛牌、并購及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式拓寬退出渠道，探索設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金。支持有條件的區(qū)域股權(quán)交易中心、金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等依法依規(guī)打造創(chuàng)投項目轉(zhuǎn)讓交易平臺。

3、放寬引導基金本地投資比例限制：充分發(fā)揮政府投資引導基金作用在子基金投資于本轄區(qū)注冊登記企業(yè)的資金占引導基金出資額的倍數(shù)方面實行更加靈活的規(guī)定。

4、允許國有創(chuàng)投高管持股最高到30%：建立和完善國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資核心團隊持股和跟投機制，進一步放寬新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的單一員工持股比例，允許管理層和核心骨干持股比例占總股本的30%。

5、落實稅收優(yōu)惠政策：對符合條件的新設(shè)立或新遷入深圳的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，按照《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕26號）等相關(guān)規(guī)定享受我市股權(quán)投資優(yōu)惠政策。

加快落實財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2018〕55號）的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，按國家規(guī)定實行應納稅所得額抵扣政策。

附全文：

深圳市促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的若干措施

為貫徹全國金融工作會議精神，落實《國務(wù)院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展實施方案的通知》（粵府〔2017〕62號）總體部署，構(gòu)建促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好環(huán)境，著力將深圳打造成為國際風投創(chuàng)投中心城市，制定如下措施。

一、豐富創(chuàng)業(yè)投資主體和資金募集渠道

（一）充分發(fā)揮政府投資引導基金作用。建立和完善以政府引導基金為引導、社會資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化運作模式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加快促進現(xiàn)有的引導基金向更加市場化、專業(yè)化、規(guī)范化和國際化的方向轉(zhuǎn)變，撬動更多社會資本進入新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。修訂完善市區(qū)兩級政府投資引導基金管理制度，對具備挖掘優(yōu)質(zhì)項目潛力的基金管理公司以及市政府要求設(shè)立的政策性基金，探索明晰引導基金的政策定位，適當放寬納入引導基金支持的目標和要求。形成上下聯(lián)動、相互銜接的市區(qū)引導基金管理體系，在子基金投資于本轄區(qū)注冊登記企業(yè)的資金占引導基金出資額的倍數(shù)方面實行更加靈活的規(guī)定。

（二）鼓勵國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)從事創(chuàng)業(yè)投資活動。鼓勵國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)內(nèi)部實施有效的管理人員激勵與約束機制，建立和完善國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資核心團隊持股和跟投機制，進一步放寬新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的單一員工持股比例，允許管理層和核心骨干持股比例占總股本的30%。支持具備條件的國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)開展混合所有制改革試點，鼓勵國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與社會優(yōu)秀管理機構(gòu)合作，按照市場化原則成立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。

（三）吸引創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚。鼓勵社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，引導培育各類創(chuàng)業(yè)投資基金、并購投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在深發(fā)展。對符合條件的新設(shè)立或新遷入深圳的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，按照《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕26號）等相關(guān)規(guī)定享受我市股權(quán)投資優(yōu)惠政策。

（四）支持天使投資蓬勃發(fā)展。鼓勵成立公益性天使投資人聯(lián)盟等各類平臺組織，培育和壯大天使投資人群體。促進天使投資人與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信息交流與合作，營造良好的天使投資氛圍。對天使投資人聯(lián)盟等各類平臺組織舉辦的符合政府導向且具備公益性質(zhì)的活動給予支持。發(fā)揮首期50億元的天使投資引導基金作用，通過政策引導加大天使投資扶持力度，深化金融服務(wù)機制創(chuàng)新，有效彌補市場失靈，補齊企業(yè)早期融資難短板，完善企業(yè)全生命周期融資鏈條，最大限度幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)度過早期“死亡谷”。根據(jù)首期天使投資引導基金實施情況對基金管理制度進行優(yōu)化完善，適時研究提高天使投資引導基金規(guī)模。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資募集資金方式。鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)創(chuàng)新募資手段，通過上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債券（特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券）等固定收益產(chǎn)品，以及募集保險資金等方式，形成市場化、多元化的資金來源。鼓勵保險公司參與創(chuàng)業(yè)投資的出資。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）對發(fā)行上述各類債券產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，按照人民銀行同期貸款基準利率的一定比例給予貼息等相關(guān)政策扶持。

（六）鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與金融機構(gòu)聯(lián)動合作。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)合作，探索投貸聯(lián)動、投債聯(lián)動、投保聯(lián)動等新模式。支持符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立投資功能子公司開展股權(quán)投資，支持證券、期貨、基金公司等金融機構(gòu)設(shè)立子公司開展股權(quán)投資。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）對轄區(qū)銀行設(shè)立的科技支行給予一定額度的一次性獎勵。

二、完善創(chuàng)業(yè)投資項目的投資服務(wù)體系

（七）建立早、中期創(chuàng)投和重大產(chǎn)業(yè)項目讓利機制。對市政府政策性引導基金參股或合伙的子基金，在投資本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等項目獲利退出時，在引導基金投資收益部分中給予適當投資讓利；對符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的項目，加大政策性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類引導基金讓利幅度，允許引導基金所享投資收益全部讓渡給基金管理人和其他社會資本出資方。

（八）建立和完善創(chuàng)業(yè)投資對接平臺。通過政府引導、民間參與、市場化運作，搭建債權(quán)融資服務(wù)、股權(quán)融資服務(wù)、增值服務(wù)信息服務(wù)體系，進一步發(fā)揮深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺作用，建立信息共享機制，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資本市新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式，為初創(chuàng)科技型企業(yè)提供“一站式”投融資服務(wù)，破解企業(yè)融資中的信息不對稱難題。

三、拓寬和完善創(chuàng)業(yè)投資退出渠道和機制

（九）完善多層次資本市場體系。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的被投企業(yè)通過上市、掛牌、并購及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式拓寬退出渠道，探索設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金。支持有條件的區(qū)域股權(quán)交易中心、金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等依法依規(guī)打造創(chuàng)投項目轉(zhuǎn)讓交易平臺。爭取國家支持，探索建立區(qū)域股權(quán)交易中心與新三板的轉(zhuǎn)板對接機制，由區(qū)域股權(quán)交易中心與證券公司合作開展新三板推薦業(yè)務(wù)。對本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)所投的科技型中小企業(yè)，其注冊在深圳且擬在境內(nèi)證券交易所上市的，完成股改和輔導兩個階段分別給予最高不超過50萬元（人民幣，下同）、100萬元的資助，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予最高不超過50萬元的獎勵。支持深圳前海股權(quán)交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新板，鼓勵企業(yè)在科技創(chuàng)新板掛牌并接受培訓咨詢、登記托管、債券融資、場外投行等資本市場培育服務(wù)，對符合我市《關(guān)于鼓勵中小企業(yè)到區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌專項資助計劃的實施細則（試行）》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)給予資助10萬元。

（十）支持并購投資基金發(fā)展。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組的方式實現(xiàn)退出，支持各類社會資本以市場化方式組建并購母基金，重點投向符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和項目，吸引更多并購基金在深聚集。對符合條件的在深新注冊和新遷入的并購基金，按照深府規(guī)〔2018〕26號文等規(guī)定享受我市股權(quán)投資優(yōu)惠政策。各區(qū)（新區(qū)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際對轄區(qū)并購投資基金予以扶持。

四、推進創(chuàng)業(yè)投資雙向開放

（十一）有序擴大創(chuàng)業(yè)投資對外開放。鼓勵外資擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，加大對我市初創(chuàng)科技型企業(yè)支持力度。完善和落實我市外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點（QFLP），擴大管理人的對象和管理范圍，優(yōu)化審核流程，完善事后監(jiān)管。在有效監(jiān)管的前提下，鼓勵境外專業(yè)機構(gòu)到市內(nèi)組建人民幣創(chuàng)業(yè)投資基金，探索開展境外機構(gòu)投資人參股人民幣基金一次性結(jié)售匯試點，打通境外創(chuàng)業(yè)投資參股人民幣創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的結(jié)匯通道。

（十二）完善境外投資功能。深化合格境內(nèi)投資者境外投資試點（QDIE），修訂完善QDIE暫行辦法，優(yōu)化審核流程，拓寬企業(yè)合理資金出境渠道。探索設(shè)立人民幣海外投貸基金，研究設(shè)立深港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金等本外幣平行基金，為企業(yè)“走出去”開展投資、并購提供投融資服務(wù)。加強市屬國企及金融機構(gòu)與國家絲路基金、各類多雙邊投資基金的合作。在國家外匯宏觀審慎監(jiān)管的前提下，發(fā)揮市屬國資國企境外主體的資源優(yōu)勢，完善境外投資功能，通過境外投資運營，為我市境外前沿產(chǎn)業(yè)布局、國際科技創(chuàng)新合作等提供綜合服務(wù)。引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對境外高端研發(fā)項目的投資，鼓勵將境外前沿科研成果和重點產(chǎn)業(yè)項目引入我市，對引入我市的境外前沿科研成果和重點產(chǎn)業(yè)項目給予結(jié)匯便利，深化深港澳及國際創(chuàng)業(yè)投資合作交流。

五、優(yōu)化創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)空間布局

（十三）打造創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)。結(jié)合各區(qū)（新區(qū)）、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)前海深港基金小鎮(zhèn)、福田深業(yè)上城投資基金產(chǎn)業(yè)園、羅湖紅嶺私募基金產(chǎn)業(yè)園、南山科技金融城和龍崗金融創(chuàng)新基金小鎮(zhèn)等若干基金產(chǎn)業(yè)園、基金小鎮(zhèn)或股權(quán)投資基地，吸引集聚國內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資人等聚集。對符合條件的入駐本市基金園區(qū)、孵化園區(qū)或經(jīng)市政府認定的產(chǎn)業(yè)基地或金融重點樓宇的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購置本部自用辦公用房和新租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，按照深府規(guī)〔2018〕26號文的相關(guān)規(guī)定享受我市股權(quán)投資優(yōu)惠政策。各區(qū)（新區(qū)）將創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房范圍，為創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資人提供配套優(yōu)質(zhì)辦公環(huán)境。

（十四）加強“產(chǎn)學研用”相結(jié)合培育優(yōu)質(zhì)項目源。充分利用科研院所和產(chǎn)業(yè)集團等產(chǎn)學研優(yōu)勢，引導各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資人進駐孵化器或園區(qū)，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對符合條件的創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器，可按照深圳市關(guān)于促進科技型企業(yè)孵化載體發(fā)展的若干措施的相關(guān)規(guī)定申報市級科技企業(yè)孵化器項目資助。

六、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管和市場環(huán)境

（十五）建立健全創(chuàng)投監(jiān)管體制機制。建立健全助推創(chuàng)業(yè)投資良性發(fā)展的長效監(jiān)管機制，加強信息披露和風險揭示，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)建立以實體投資、價值投資和長期投資為導向的合理投資估值機制。加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期知識產(chǎn)權(quán)保護，加強投資者教育和保護，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)募集資金行為，打擊非法集資等違法犯罪行為。

（十六）完善創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)中介服務(wù)體系。支持行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資信評估機構(gòu)、專業(yè)市場調(diào)查機構(gòu)等與創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)提供財務(wù)及法律咨詢、市場預測、資產(chǎn)評估、人才培養(yǎng)等多元化服務(wù)。推動跨區(qū)跨域法律服務(wù)創(chuàng)新，開展跨境投資合規(guī)研究，防范和化解創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在公司法務(wù)、訴訟仲裁、并購重組、IPO、跨境金融和投資爭端解決等業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在的法律風險。

（十七）優(yōu)化政府服務(wù)體系。探索建立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息體系，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，探索設(shè)立優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投企業(yè)政務(wù)辦理綠色通道。強化協(xié)會的自律和服務(wù)功能，引導行業(yè)進行自律管理。

（十八）落實創(chuàng)業(yè)投資稅收政策。加快落實財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2018〕55號）的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，按國家規(guī)定實行應納稅所得額抵扣政策。

（十九）加大創(chuàng)投人才引進和培養(yǎng)力度。鼓勵創(chuàng)投企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎，將符合條件的人員納入獎勵范圍。鼓勵全市高等院校結(jié)合辦學定位和學科布局，創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)合作交流，探索開發(fā)創(chuàng)投相關(guān)課程，提升創(chuàng)投人才培訓質(zhì)量。對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)引入符合條件的海外創(chuàng)業(yè)團隊在申請孔雀計劃、海外高層次人才引進計劃等項目時給予政策支持。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）將創(chuàng)投人才納入高端人才引進、人才安居范圍，營造更為優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和宜居環(huán)境。

（二十）加大創(chuàng)投中心宣傳推廣力度。支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與國內(nèi)知名金融媒體和財經(jīng)信息平臺戰(zhàn)略合作，打造具有國際影響力的高端品牌創(chuàng)投論壇。按深圳市金融發(fā)展專項資金管理有關(guān)規(guī)定，對市政府主辦、合辦、協(xié)辦的創(chuàng)投論壇實際產(chǎn)生的費用，分別按照審核結(jié)果的100%、50%、30%予以補貼。舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高水平比賽，對創(chuàng)投比賽中表現(xiàn)優(yōu)異且落戶在深圳的創(chuàng)新項目，鼓勵市政府引導基金參股或合伙的子基金進行跟投；對于落戶深圳且符合條件的優(yōu)秀創(chuàng)投團隊納入我市孔雀計劃等人才項目給予資助。

七、其他事項

（二十一）加快政策落實。各區(qū)各部門要把促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展作為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要舉措。各部門要依法定程序制定或完善具體配套實施辦法或操作規(guī)程，明確申請條件，簡化操作流程，加快落實上述各項政策措施。各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)）要結(jié)合本區(qū)實際情況制定本區(qū)域促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，確保措施落實到位。

（二十二）施行有關(guān)事項。本措施自2019年1月6日起施行，有效期3年。（二十二）施行有關(guān)事項。