【原標(biāo)題:年度考核打破“平均主義” 崗位不合格調(diào)薪解除合同】近日,中辦印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,讓很多人喜大普奔,這是基層干部的大利好。今天,給大家深度分析分析,新的規(guī)定,對大家到底影響幾何?一起來看看吧~
01 什么是職務(wù)與職級并行?
所謂“職務(wù)”,這好理解,比如XX是財務(wù)處處長,處長就是XX的職務(wù)。
職務(wù)意味著權(quán)力,當(dāng)然也意味著責(zé)任,必須對這塊業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。
職級不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是另外一套晉升體系,體現(xiàn)公務(wù)員自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn),是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的依據(jù),職級本身不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
職務(wù)與職級并行的意思:
由于處長等領(lǐng)導(dǎo)崗位少,一般人始終晉升不上去,與此對應(yīng)的是工資待遇也漲不上去,這樣許多人就會失去工作熱情。
現(xiàn)在改革就是要避免這種情況,升不上去的人可以通過職級晉升,就算不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),也可以享受工資、住房、醫(yī)療等待遇,這樣能調(diào)動大家的積極性。
所以,職務(wù)與職級并行,是有利于調(diào)動干部,尤其是基層干部的積極性的,當(dāng)然這也是改革初衷。
此外,公務(wù)員晉升職級,并不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系,不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。
意思是,職級只與個人待遇有關(guān),與職務(wù)相關(guān)的權(quán)力、職務(wù)待遇都沒有關(guān)系。
02 怎么劃分公務(wù)員的職級?
首先,要明確一個基礎(chǔ)概念。公務(wù)員分為:綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類三類。
這里說的是第一類,綜合管理類。
原先,綜合管理類公務(wù)員有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一說,分為辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調(diào)研員、調(diào)研員、副巡視員、巡視員八個級別。
現(xiàn)在,取而代之的職級序列是:一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。十二個級別。
具體對應(yīng)關(guān)系如下圖:
03 職數(shù)有沒有限制?
先看中央部委機(jī)關(guān)
改革后,中央機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%,其中,正部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的40%,副部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的20%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。
而在改革前,規(guī)定是這樣的:
中央部委層面,巡視員和副巡視員職數(shù),不得超過該機(jī)關(guān)廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的40%;調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù),不得超過縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75%。
大家要注意的是,不能光看比例,還要看基數(shù)!??!
改革后
調(diào)研員最多可以占到全部機(jī)關(guān)綜合管理類崗位總?cè)藬?shù)的近三分之二。再加上巡視員層級的12%,以及眾多的處長、司局長等領(lǐng)導(dǎo)崗位。
換句話說,以后只要進(jìn)入部委機(jī)關(guān),退休時最少是處級干部!
強(qiáng)調(diào)一點,中央部委機(jī)關(guān)沒有對一到四級主任科員的人數(shù)進(jìn)行限制,意思是到了時間年限就提拔。
再看省級機(jī)關(guān)
一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%,其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的30%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。
此前,省直機(jī)關(guān)巡視員和副巡視員職數(shù),不得超過廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,其中巡視員不得超過巡視員和副巡視員職數(shù)的30%;調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù),不得超過縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
跟上面的解讀差不多。干部退休很大概率會有處級待遇。盡管概率比部委低點,但也比以前高了很多。
再來看市級機(jī)關(guān)
市級領(lǐng)導(dǎo)班子一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。
市級機(jī)關(guān)二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%;一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%,其中一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的40%,一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的50%;一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。
對比原先的規(guī)定:
地級市機(jī)關(guān)層面,調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù),不得超過縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一,其中調(diào)研員不得超過調(diào)研員和副調(diào)員職數(shù)的30%;主任科員和副主任科員職數(shù),不得超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%。
概率大幅提升?。?/strong>
最后看縣級機(jī)關(guān)
縣級領(lǐng)導(dǎo)班子二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%,一級、二級調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。
縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%;三級、四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%,其中三級調(diào)研員不超過三級、四級調(diào)研員總數(shù)的40%;一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%,其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的50%。
不用說,這等于是為基層公務(wù)員待遇晉升提供了更廣闊的空間!
04 職務(wù)晉升年限如何規(guī)定?
干了幾年可以提拔?
此前說的都是好消息。但是在晉升年限方面,對于中央部委、省直機(jī)關(guān)來說,則有點不好說了。
先來看新的文件規(guī)定:
(一)晉升一級巡視員,應(yīng)當(dāng)任廳局級副職或者二級巡視員4年以上;
(二)晉升二級巡視員,應(yīng)當(dāng)任一級調(diào)研員4年以上;
(三)晉升一級調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級正職或者二級調(diào)研員3年以上;
(四)晉升二級調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任三級調(diào)研員2年以上;
(五)晉升三級調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任縣處級副職或者四級調(diào)研員2年以上;
(六)晉升四級調(diào)研員,應(yīng)當(dāng)任一級主任科員2年以上;
(七)晉升一級主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上;
(八)晉升二級主任科員,應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上;
(九)晉升三級主任科員,應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上;
(十)晉升四級主任科員,應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上;
(十一)晉升一級科員,應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。
從晉升年限來看,新規(guī)定有利于基層干部。
具體來說,以下幾點:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員最高可以晉升到正處級的二級調(diào)研員,職業(yè)空間往上提升了兩個檔次。而且,本科畢業(yè)進(jìn)入公務(wù)員定二級科員,只需要兩年即可提拔副科級的四級主任科員。相比以前的三年,減少了一年。
換句話說,讀三年制的研究生,不如本科畢業(yè)直接進(jìn)入公務(wù)員。節(jié)約一年,還多了兩年的工作經(jīng)驗。
(2)省直、部委機(jī)關(guān),從副科待遇晉升為副處待遇,以前最低六年,現(xiàn)在是最低八年。
晉升年限被拉長。
05 想早點進(jìn)步、早點被提拔,怎么辦?
答案是:努力工作!爭取年度考核為優(yōu)秀。
每有1個年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,任職年限可以縮短半年。
有獎也有懲罰。每有1個年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的,該年度不計算為晉升職級的任職年限。
06 參公事業(yè)單位怎么改革?
文件明確規(guī)定,參公單位也按照這個文件執(zhí)行。