在西安市未央區(qū)草灘地區(qū)東北方向，行至辛王路能看到一片占地479畝的城改項目，便是西安王家棚村?？缒昵跋?，這里卻不寧靜。

12月30日凌晨，一支約四五百人的隊伍攜載數輛大型鏟車、挖掘機來到王家棚項目東門，對施工現場進行大規(guī)模破壞，佳兆業(yè)西安公司董事長都基凱以及多名村民受傷。

這幀畫面并不是電影的武打片段，而是西安興正元地產開發(fā)有限公司（簡稱西安興正元）和佳兆業(yè)（1638.HK）圍繞王家棚項目開發(fā)權的又一次正面交鋒。

愈演愈烈的“全武行”

與“舊改專家”佳兆業(yè)相比，西安興正元在行業(yè)內并不是那么耳熟能詳，僅是西安本地房企。它成立于1993年，注冊資本3000萬元，其開發(fā)的興正元廣場曾是西安最大的純商業(yè)單體建筑，總建筑面積26萬平方米。

西安興正元的實際控制人為鄭興，據百度百科介紹，他于2017年擔任陜西省工商聯副主席。同時，他也是陜西省第十屆政協委員、陜西省第十三屆人民代表大會代表。

此前，雙方已多次對簿公堂，一審佳兆業(yè)勝訴，二審西安興正元勝訴，目前佳兆業(yè)還在上訴過程中，尚無定論。

八個月前，西安興正元駕駛6輛工程車強拆限高構筑物，隨后100多名不明身份的人員強行進入項目用地。一場“混戰(zhàn)”就此展開，甚至愈演愈烈。

此后半個月內，王家棚村并不“太平”。4月23日晚上，城改工地又一次遭到不明身份人員強行進場拉土施工，佳兆業(yè)多名安保人員負傷。

村民甚至在場地圍墻外打出了“強烈反對興正元，興正元滾出王家棚”、“黑惡勢力興正元，毆打保安，天理難容”等標語。

2019年1月1日，王家棚200多名村民挨個按紅手印，并提交了一份實名舉報信。信中稱，12月30日沖突事件里，西安興正元在沖擊王家棚項目場地時使用挖掘機拆除了場地部分圍墻，推翻了場內8個活動板房，造成多名村民受傷。

八年未完的拆遷

10年前，王家棚村獲準實施城中村改造，涉及村民540戶，2039人。2011年，西安市新里程投資有限公司（簡稱西安新里程）被確認為王家棚項目改造主體。

按照正常的拆遷流程，投資方應該在2010年12月底前完成整村拆除，拆完將建立起整齊的樓宇、雙語幼兒園以及其他居民配套。但時至今日，空地上仍有未拆除房屋靜默佇立。

在這美麗的藍圖背后，是西安新里程早在2013年就開始出現現金流斷裂的冷酷現實。

為解決王家棚項目問題，西安新里程引進舊城改造專家佳兆業(yè)作為合作方。2017年8月4日，雙方正式簽約將國民信托持有的西安新里程公司88.89%的股份轉讓至佳兆業(yè)。

據了解，西安是佳兆業(yè)進入西北市場的第一站，王家棚則是其第一個洽購的項目。佳兆業(yè)收購這個項目也是考慮再三，外界看來西安新里程是個燙手山芋，或有債務不可預估風險較大。但佳兆業(yè)還是義無反顧接手王家棚項目。

佳兆業(yè)介入后，僅用24天即解決500余戶村民拖欠8年之久的過渡費。目前，累計350多戶村民已領取過渡費超過7000萬元，佳兆業(yè)不僅補發(fā)原股東拖欠3年多的過渡費，而且提前將過渡費發(fā)放至2019年。

截止2018年12月，佳兆業(yè)已投入股權收購對價、村民過渡費、償還債務、運營管理費用等總計十幾億元。

二次招商引爭議

不過，佳兆業(yè)的努力并沒有得到王家棚村委會的“肯定”。

令人費解的是，就在新里程引入舊改專家佳兆業(yè)集團之后的第三天，王家棚村兩委會向新里程公司送達通知，單方面解除《西安市草灘街道辦王家棚村改造合作協議》。

2017年8月31日，西安未央湖街道辦、王家棚村兩委會印發(fā)《王家棚村城改項目招商方案》，開始啟動該城改項目的二次招商。

彼時，經過8年的等待與周邊發(fā)展，在西安房地產市場驟然升溫的背景下，王家棚村所在地塊正逐漸被眾多房企覬覦。深圳佳兆業(yè)集團、陜西榮民集團和西安興正元地產開發(fā)有限公司開始角逐。最終，西安興正元獲勝，但這一結果引來多方質疑。

王家棚全村1300名村民也不認可這個決定，聯名反映稱，不僅招商活動他們不知，誰中標了他們更不知，全程都是村兩委會以及幾個村民代表的單方面決議。

據村民介紹，2017年8月以前，王家棚村城改無人問津。現有大品牌開發(fā)商接手后，不僅第一時間發(fā)放了拖欠的過渡費，并且去他們公司考察過，對他們的村民利益至上做法和回遷房的品質非常認可。早點讓有實力的開發(fā)商來改造王家棚村，也許我們早就回遷了。

在數百人參與的“全武行”發(fā)生后的第二天上午，未央區(qū)召開王家棚村城改回遷安置工作專題推進會，確保2019年3月底全面啟動安置樓建設；同時，對城改回遷過程中涉黑涉訴問題，依法依規(guī)嚴肅處置。

王家棚舊改，從項目到事件的演變，鑄就了一個全國城改項目中的典型案例，但對于無辜的村民而言，他們只想早日結束“流浪”，快速回遷。

新浪財經