高手在民間，“網紅”南京問計于民。

最近“南京發(fā)布”推送了一篇《尋找“高見”！》的文章，內容是向社會征集“推動南京高質量發(fā)展走在前列”的金點子。

(資料圖片)

據說已經收集到了上萬條群眾的“高見”。

這個姿態(tài)首先得肯定，南京雖然現(xiàn)在很“熱”：紫金山的野豬、貢院街的梅花糕、打釘巷的牛肉鍋貼，甚至連科巷菜場、德基的廁所，都一路沖上熱榜，成了一種打卡社交貨幣。

今年一季度，南京游客4400多萬，平均每天有將近50萬游客涌來。攜程發(fā)布的五一假日旅游前瞻報告，南京也是位居熱門目的地城市前三。

但領導們看來還是很冷靜，想著是 “問政于民”，面向老百姓征集“妙招”與“高見”。

當然，這背后也說明了，城市之間的競爭已經不是你追我趕的狀態(tài)了，而是你強我要更強的意思了。

新一波的拼經濟熱潮里，各地都在做題交卷，南京這題怎么解，頗有懸念。

Plan A Plan B

最近，以“數字經濟”為城市打上一道“主角弧光”的杭州，公布了商務廳監(jiān)測數據。

目前杭州直播相關企業(yè)超5000家，就業(yè)帶動超100萬人，有32家頭部直播機構、近5萬名主播入駐杭州，其中不乏交個朋友、三只羊網絡、辛選、無憂傳媒等各平臺“頂流”。

去年年中，杭州出臺《促進新電商高質量發(fā)展的若干意見》，對于機構與園區(qū)都有直接的大力補貼和扶植政策，加上杭州直播電商生態(tài)的整體賦能，讓機構進駐變得順理成章。

軍事領域里有句話，“業(yè)余愛好者討論策略，專業(yè)人士討論后勤”，直播電商這張小切片上的“糧草先行”，能看出杭州在整體城市再升格上的“拼搶”決心。

身處長三角“怪物屋”，不搶不行。

明星城市在突進，探照燈之外的“配角”也想亮劍。

省內二號位安徽蕪湖，經濟總量占比合肥，在十年間下降了6.8%。眼看差距越拉越大，且走勢有“中西部單核”趨勢，蕪湖官媒前段時間高調發(fā)布一篇《“一城獨大”不是春》的文章。

核心觀點是：一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園，安徽想更上一層樓，就得唱響“雙城記”，蕪湖必須站出來，成為增長第二極。

我們把地理尺度從長三角再拉大，“狂飆者”更是眾多。

在24個GDP萬億城市中，“中部網紅”長沙尤其出挑，2022人口增量18.13萬，全國第一，而平均房價又牌梯隊末尾，人氣疊加煙火氣，構成了這座城市突飛猛進的底氣。

全員“狠人”，都在“明搶”。

過去幾年，尤其對于人口增量，除去主動紓解的北京上海，各大城市都在進擊，如果來拆解“招式”，以下四招，屢試不爽：

·能干

制造業(yè)吸工，“有活能干”是拉人“大殺器”。如很早就被冠以“世界工廠”之名的東莞，活多廠多自然人多。東莞常住人口1046.66萬人，戶籍人口263.88萬，數據里已經藏著玄機。

·能擴

成都并簡陽、合肥拼巢湖、西安劃咸陽，撤縣并市、劃區(qū)兼并，這些“一夜長大”的擴容方式，本來就是增加人口數據的最直接手段。

·能搶

單核省會資源傾斜，疊加人口腹地，可以算是搶人絕招。加上國內大循環(huán)產業(yè)西移，“孔雀東南飛”現(xiàn)象式微，中西部城市回流明顯，如鄭州、武漢，強勢虹吸。

·能打

能打出自己的“金字招牌”，讓特色產業(yè)在全國獨一份或產生領軍影響力，那對人口也會形成一種強磁場，深圳、杭州就極具代表性，且“馬太效應”明顯。

相比下來，南京似乎有些“韜光養(yǎng)晦”。

按照南京作家韓東的說法，這座城“不南不北，不土不洋，不大不小，不自我，不自大，不自卑，最大的特點就是沒有特點”。

這不只是一位作者的文藝論調，在更大尺度里， 南京的“不溫不火”似乎也成了一種既定印象。南京話里有一句“不存在”，也正好呼應了這座城不太喜歡“刷存在感”。

繼續(xù)拿人口來講，特大城市南京，在總量上未過千萬。但也另有玄機，如主城區(qū)人口和戶籍人口比重，都遠超眾多城市；每10萬人擁有大學文憑的數據，南京35%緊隨北京之后，高于上海、武漢、西安、杭州。

南京似乎隱隱藏著另一套邏輯，或許，有些城市選擇Plan A，而另一些城市，有自己的Plan B。

有限游戲無限游戲

找秘籍、練絕活、出奇招——如果細看城市間的競爭“內卷”，會發(fā)現(xiàn)路徑很相似—— 占領某個高地，成為一位高手，打上一束高光。

頂著“蘇錫?！钡拿^，卻在省內順位排在南通之后的常州，有過一段“前不著村后不著店”的尷尬期。

但近年在新能源領域，卻已經不聲不響地擦亮了一塊金字招牌。2022，常州新能源產值突破5000億，動力電池產銷量占全國五分之一、全省二分之一。

甚至引得同樣想在新能源領域有所建樹的洛陽，發(fā)出了“靈魂拷問”——為什么中航鋰電起步于洛陽卻發(fā)展壯大于常州？

練出“絕招”的，還有與南京關系更微妙的合肥。

讓各大城市心心念念的“綜合性國家科學中心”，合肥全國第二個拿下。但更令人側目的，是這個后起之秀的一路“換道超車”。

在眾多城市在時間線上還羈絆于“土地財政”之時，合肥斥資175億押注京東方與液晶產業(yè)，讓政府產業(yè)基金走上舞臺。不得不提的一個小注腳是，彼時，合肥的地方財政預算收入只有161億元。

正反饋鏈路形成后，合肥接連操盤長鑫存儲、蔚來汽車等明星項目，通過“以投帶引”，將傳統(tǒng)成本補貼招商轉向資本招商，“合肥模式”一時風頭無兩。

而南京，似乎“賭性”從來不強，押注、All in、“武林秘籍”等關鍵詞，很少出現(xiàn)在產業(yè)表達里。

如果“硬摳”南京產業(yè)，會發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上有話題效應的“明星”和“爆款”不多。

《2023中國百強產業(yè)集群》報告中，南京新型電力（智能電網）裝備集群，排位靠前，但其影響力主要輻射于行業(yè)內，對普羅大眾來說，了解并不多。這也是為什么，說起南京產業(yè)問題，很多人會覺得面目模糊的原因一種。

南京八大產業(yè)鏈——軟件和信息服務、新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、集成電路、人工智能、智能電網、軌道交通、智能制造裝備，雖然算得上是“各個能打”，但風格上還是偏向“穩(wěn)扎穩(wěn)打”。

經濟數據表現(xiàn)上也是。過去五年，南京生產總值連跨五個千億級臺階，從省內的“不出挑”到改開以來首次躍進全國大中城市十強，不疾不徐。

這套行事邏輯似乎也能自洽，因為從后視鏡效應來看，“精準押注”與“幸存者偏差”之間的關系，往往就是一枚硬幣的字面與花面。

相比江湖上尋覓迅速起高樓的“葵花寶典”，南京似乎更喜歡長期主義的“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

人均GDP17.8萬，位居省會城市第一；省級“專精特新”中小企業(yè)647家，“小巨人”有很強的可能性；A股上市公司118家，在全國來講一點也不虛；破局路徑依賴，主動關停數百家或大或小的化工企業(yè)……這些數據也在側面投射出南京的路線選擇問題。

相應傳導過來的，也是南京軟性競爭力的提升，智聯(lián)招聘發(fā)布的《中國城市人才吸引力排名：2022》，95后人才吸引城市榜中，南京排進前六，趨勢向好。

美國學者James Carse曾提過一個概念——世上至少有兩種游戲，一種有限游戲，一種無限游戲， 有限游戲以取勝為目的，而無限游戲以延續(xù)游戲為目的。

南京，無疑更想參與后者——長期性系統(tǒng)積累、螺旋式漸進提升——有時候慢，是為另一種快。

做題出題

“將軍們時刻準備著上一場戰(zhàn)斗?！?/p>

這句美國俚語與“刻舟求劍”有著異曲同工，有時候看上去是在準備角逐“下一場”，但實際上，往往都是在等待“上一場”戰(zhàn)局故事重演。

在城市發(fā)展進程里，能看到太多這樣的例子，因為路徑依賴，因為經驗主義，而陷入發(fā)展混沌，甚至因為一直埋頭走熟路而無需抬頭看新路，而一頭撞上那只“黑天鵝”。

破局點在哪？

一個角度是，發(fā)展主體究竟是做題家思維，還是出題家思維？

有一種論調，中國經濟過去幾十年“一路狂奔”，就是因為很會“做題”。

歐美已經趟好了路，沿著脈絡使狠勁，注意避坑，結果大差不會差；這個階段，用數量堆出質量，或許就是最佳策略，因為不用重復造輪子，只要拿到圖紙能批量生產就行。

但進入新常態(tài)，各個層面上前方路段已經沒有了人，方向要自己找、路要自己趟、圖紙要自己畫，新的輪子就得自己造。顯然，按照既定框架、短平快填答案的“做題”思維，就會在某一時刻突然失效。

對于城市來講，做一個亦步亦趨、短期速成的做題家，不如去成為自建體系、捕獲長線價值的出題家。

南京十四五，給自己的定位是“全球創(chuàng)新城市”，當然，這里的創(chuàng)新，可以是指新一代人工智能、第三代半導體、基因與細胞等等具體的技術創(chuàng)新；但也可以是一種有關突破框架限制、城市長線經營層面上的路徑創(chuàng)新。

“南京模式”，或許注定不是一種產業(yè)概念或規(guī)劃抓手。被經常提及的“高質量發(fā)展”，也絕不只是一句漂亮的“大”話，在微觀層面上，它其實是一種很底層的策略共振。

正如上文南京作家韓東那幾句評價，若掐頭去尾去看，會透露出一種輕飄飄的自嘲感，但其實其語境本意，也是在講一種微妙的妙處。

因為說到底，城市不只是各種數據堆砌、考試解題，更有質量的具體生活才是本真，至于其他，南京人會說，“不存在”。

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