800美元成了一把達(dá)摩克利斯之劍，懸在做美國(guó)生意的跨境賣(mài)家頭上。

近兩日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西的亞洲之行與飛機(jī)具體路線成了眾人矚目的焦點(diǎn)。而對(duì)于跨境賣(mài)家而言，佩洛西等人此前推動(dòng)的《2022美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》關(guān)于關(guān)稅的部分，始終令他們提心吊膽。

2022年1月，美國(guó)眾議員 Earl Blumenauer提出了《進(jìn)口安全與公平法》，作為《2022美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》的一部分，該法案的目的是防止包括部分國(guó)家利用免稅政策以最低進(jìn)口門(mén)檻進(jìn)入美國(guó)，從而對(duì)美國(guó)的本土產(chǎn)品造成市場(chǎng)擠壓。一旦法案通過(guò)生效，“重點(diǎn)關(guān)照”的國(guó)家商品將不再享受800美元以下跨境小包免關(guān)稅的制度便利。

時(shí)間拉回到2016年，當(dāng)時(shí)奧巴馬曾簽署法案，將美國(guó)國(guó)民海外進(jìn)口物品的免稅額從原來(lái)的200美元提高至800美元。法案實(shí)施后，美國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)大肆增長(zhǎng)，UPS、FedEx在法案實(shí)行當(dāng)日直接爆單，據(jù)美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2012到2020年，美國(guó)小額商品進(jìn)口額價(jià)值從4000萬(wàn)美元飆升至670億美元以上。這一法案也被稱(chēng)為“進(jìn)入美國(guó)的方便之門(mén)”。

但如今，“方便之門(mén)”很有可能被再次關(guān)閉。專(zhuān)注中美物流的龍出海研究院告訴虎嗅，“雖然目前該法案未從眾議院中通過(guò)，但考慮到美國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的通脹趨勢(shì)，該法案被通過(guò)在情理之中。”

“若800美元以下產(chǎn)品不再免稅，我的生意可能就要黃了。”有三年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)立站賣(mài)家王子臨向虎嗅坦言，他的產(chǎn)品多是低價(jià)產(chǎn)品，利潤(rùn)空間本身就不高。

不僅是王子臨，通過(guò)亞馬遜、TikTok等平臺(tái)賣(mài)貨或引流的多位跨境賣(mài)家也向虎嗅表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。對(duì)于他們而言，800美金仿佛成了一條生死線。

大批賣(mài)家受波及

“法案一旦通過(guò)，國(guó)內(nèi)的B2C小件賣(mài)家群體和B2B的部分小批量賣(mài)家受影響最大。”龍出海研究院告訴虎嗅，這部分群體本身的模式十分契合免稅的條件，平常使用快遞或是小包渠道單票清關(guān)，并且貨值本身也不高，能夠在美國(guó)本土市場(chǎng)具備顯著的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，龍出海研究院補(bǔ)充道，通過(guò)亞馬遜、TikTok等平臺(tái)賣(mài)貨的賣(mài)家，即使是用官方物流，只要不是海外倉(cāng)備貨，800美元以下小包都會(huì)受此關(guān)稅法案影響。

這部分群體并不在少數(shù)。從中國(guó)發(fā)往美國(guó)的小包商品，鞋服、配飾、3C數(shù)碼、家居用品，單個(gè)包裹的價(jià)值通常都低于800美元。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)出口到美國(guó)超10%的商品都利用了800美金的最低免稅額政策進(jìn)行避稅。而據(jù)美國(guó)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年一季度，有1.65億件包裹通過(guò)空運(yùn)以“免稅模式”進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)。

“這可謂是把中國(guó)賣(mài)家一網(wǎng)打盡。”王子臨說(shuō)，他及他身邊做美國(guó)跨境的同行，都對(duì)此憂心忡忡。

不僅是小跨境賣(mài)家，一些大貿(mào)易商也可能會(huì)受此影響。據(jù)多位物流行業(yè)人士告訴虎嗅，部分貿(mào)易商會(huì)采取拆成小包分票的形式來(lái)運(yùn)作，以達(dá)到避稅的目的。這種拆分形式并不普遍，但市場(chǎng)上確實(shí)有人在操作，避稅效果也比較好。

免關(guān)稅法案本身要求貨物必須為同一個(gè)人在同一天進(jìn)口，零售價(jià)值合理，而通過(guò)分拆避稅的物流機(jī)構(gòu)，一般會(huì)將貨物處理成不同的收貨人，且選擇一些相近的地址來(lái)收貨，靠這些措施來(lái)避開(kāi)關(guān)稅。但值得注意的是，在法案中，如果海關(guān)判定該批貨物為分裝避稅，則仍需征稅。

目前，新的法案還沒(méi)有制定具體的收稅比率，但龍出海研究院告訴虎嗅，若根據(jù)當(dāng)前很多國(guó)家慣常的收稅方式，這一比例可能在申報(bào)值的8%。

今年才開(kāi)設(shè)美國(guó)獨(dú)立站，且通過(guò)TikTok引流的賣(mài)家雷明向虎嗅表示，其引流成本、內(nèi)容制作成本本身就占比較高，若再加上關(guān)稅成本，可謂對(duì)其剛起步的生意雪上加霜。

是否通過(guò)存分歧

相較于較為恐慌的中小跨境賣(mài)家，一些跨境DTC品牌以及大賣(mài)家則顯得較為淡定。“我們基本采用海外倉(cāng)備貨的模式，這對(duì)我們影響不大。”某跨境DTC品牌創(chuàng)始人向虎嗅說(shuō)。

不僅跨境賣(mài)家態(tài)度有所不同，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于該法案能否最終通過(guò)也有分歧。

龍出海研究院告訴虎嗅，目前很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此法案還在觀望，但6月中旬，亞馬遜、谷歌、微軟等數(shù)百家美國(guó)企業(yè)CEO簽署信件呼吁《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》通過(guò)，造成了不小壓力。一個(gè)季度內(nèi)這項(xiàng)法案很有可能就會(huì)有個(gè)結(jié)果，8-9月份拜登政府能否實(shí)施政策解決美國(guó)通脹問(wèn)題尤其關(guān)鍵。

但不少業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為目前不必對(duì)該法案過(guò)于擔(dān)憂，還為時(shí)尚早。目前該法案還在眾議院貿(mào)易委員會(huì)評(píng)估階段，且美國(guó)內(nèi)部對(duì)此法案也有不少分歧。

“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案從提出至今有不少波折。”從業(yè)多年的跨境電商律師蕭曉告訴虎嗅。

“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案”目標(biāo)是提振美國(guó)的高科技研究和制造能力，以對(duì)抗中國(guó)以及其他商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。早期版本由兩黨參議員共同提出，于2021年6月由美國(guó)參議院投票通過(guò)。法案隨后提交至眾議院，眾議院于2022年1月推出自己的版本，內(nèi)容由2000多頁(yè)增至3000多頁(yè)。2月4日，眾議院以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)該版本法案后，再提交參議院。后者在對(duì)法案內(nèi)容進(jìn)行修改后于3月28日予以通過(guò)，法案再度返回眾議院進(jìn)行審議。

不僅版本多次更改，內(nèi)容也多引發(fā)分歧。5月12日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院議員曾為就這項(xiàng)法案的不同版本達(dá)成共識(shí)召開(kāi)了第一次會(huì)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，該法案目前進(jìn)入出臺(tái)前的最后“沖刺階段”。但據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》5月17日?qǐng)?bào)道，圍繞該法案，兩黨議員在很多議題上陷入爭(zhēng)執(zhí)。

其中，最具爭(zhēng)議的條款就包括要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室啟動(dòng)關(guān)稅豁免程序。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，圍繞法案所產(chǎn)生的分歧正成為黨派之爭(zhēng)。一些共和黨人主張不要操之過(guò)急，而民主黨人則擔(dān)心，共和黨人最終會(huì)出于政治動(dòng)機(jī)反對(duì)這一法案，讓民主黨失去在選舉年成功推動(dòng)立法的機(jī)會(huì)。

無(wú)論法案最終結(jié)果如何，對(duì)于跨境賣(mài)家而言，在當(dāng)下預(yù)備好出路尤為關(guān)鍵。

多位物流行業(yè)人士在與虎嗅交流的過(guò)程中，都將海外倉(cāng)作為備選方案，除此之外，在第三國(guó)設(shè)立制造工廠發(fā)貨美國(guó)，也是一個(gè)可行的方式。

不過(guò)，這些預(yù)案也都有局限之處，布局海外倉(cāng)需要品類(lèi)做出調(diào)整，利潤(rùn)高、客單價(jià)高的產(chǎn)品才更適用，但對(duì)于一些中小賣(mài)家而言，所賣(mài)產(chǎn)品恰恰是低價(jià)產(chǎn)品，這需要他們調(diào)整新的跨境思路。而對(duì)于在第三國(guó)設(shè)立制造工廠，有的企業(yè)選擇將中國(guó)零部件運(yùn)到第三國(guó)組裝，并在此基礎(chǔ)上取得該國(guó)的原產(chǎn)地證明。但新的法案對(duì)于第三國(guó)組裝的產(chǎn)品也有相關(guān)解釋?zhuān)粼摲绞揭膊辉试S，對(duì)于不少跨境商家也是一個(gè)打擊。

挑戰(zhàn)諸多

對(duì)于當(dāng)下的跨境美國(guó)的中國(guó)商家而言，除了對(duì)這一法案的擔(dān)憂，還面臨更多挑戰(zhàn)。

“拜登政府提出的，以301條款為依據(jù)對(duì)高科技電子產(chǎn)品加收關(guān)稅，相較于800美元關(guān)稅事件更為緊要。”龍出海研究院告訴虎嗅，現(xiàn)在正值2022年，拜登政府為搶奪大選選票，很可能會(huì)盡量維持對(duì)我國(guó)的制裁以獲取鷹派的支持，其他民眾的支持則期待于通脹緩解。

而高科技電子產(chǎn)品于美國(guó)國(guó)情是存在有關(guān)隱私權(quán)等敏感內(nèi)容的沖突的，所以以此開(kāi)刀。如果下半年美國(guó)通脹緩解，拜登政府有可能繼續(xù)對(duì)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)難。同時(shí)此時(shí)正值賣(mài)家秋季選品之際，各位賣(mài)家適當(dāng)避開(kāi)或減少如棉織品，高科技電子產(chǎn)品等敏感品的選擇，降低出海風(fēng)險(xiǎn)。

除更多關(guān)稅限制之外，中美物流近兩年也面臨過(guò)山車(chē)式的波動(dòng)。

”2022年隨著國(guó)外疫情政策的放松，線上購(gòu)物的需求跳水，賣(mài)家的收益也進(jìn)入了大幅度的縮水潮。”龍出海研究院說(shuō)。據(jù)其描述，2021年線上購(gòu)物大火，可謂是供不應(yīng)求，大量的國(guó)人作為賣(mài)家入場(chǎng)淘金，物流等服務(wù)成本也就逐漸水漲船高。

與此同時(shí)，中美物流體量和細(xì)節(jié)不夠完善的弱點(diǎn)非常顯著的暴露在大家面前。小則船舶擁堵，大則貨物滅失，中美物流整體細(xì)節(jié)不夠完善令很多賣(mài)家在售賣(mài)之前就遭遇不小的損失，從而導(dǎo)致賣(mài)家和物流方的矛盾激化。而時(shí)間進(jìn)入2022年，多維度影響出海的問(wèn)題大幅度的降低了賣(mài)家出海的活躍度，海運(yùn)價(jià)格的下降其實(shí)正是賣(mài)家出海熱情減退的體現(xiàn)。

對(duì)于美國(guó)的跨境賣(mài)家而言，挑戰(zhàn)未曾結(jié)束。

關(guān)鍵詞： 達(dá)摩克利斯之劍 跨沒(méi)點(diǎn)上 免稅政策 進(jìn)口最低門(mén)檻