把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經驗。

兩年來，吉林省委、省政府堅持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農”工作，堅持農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任，突出重點、強化措施、狠抓落實，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出堅實步伐，為建設現(xiàn)代化新吉林發(fā)揮了重要的基礎支撐作用。

【資料圖】

2021年，吉林省糧食總產量創(chuàng)歷史新高，達到807.84億斤，增長率居全國前十大產糧省第1位，凈增量居全國第2位，儲備調出量居全國第3位，單產居全國第4位，總產量居全國第5位，為維護國家糧食安全做出了吉林新貢獻。今年，糧食生產開局良好，適播期內全部完成播種，玉米保苗率達到95.5%，比近五年平均水平高2.2個百分點，糧食作物長勢總體良好，為奪取全年糧食豐收奠定了堅實基礎。?

嚴守耕地紅線 確保播種面積穩(wěn)中有增

吉林省嚴格落實耕地保護責任制，堅決遏制耕地“非農化”防止耕地“非糧化”，確保永久基本農田重點用于發(fā)展糧食生產。加強糧食播種計劃指導，優(yōu)化糧食種植結構，今年分解下達糧食播種面積8800萬畝、大豆播種面積464.5萬畝任務，分別比上年增加218萬畝和85.4萬畝，正常年景下糧食產量達到800億斤以上。確保高標準農田建設加快推進。突出糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)和松花江、遼河流域建設重點，用好中央補助資金，探索發(fā)行專項債券，提高建設標準和質量。今年，計劃新建高標準農田550萬畝，總量達到4550萬畝，創(chuàng)建高標準農田示范區(qū)15萬畝。

強化科技支撐 推廣先進實用技術

重點推廣綠色高效技術58項、主導品種120個。主要農作物基本實現(xiàn)測土施肥、綠色防控、飛防作業(yè)全覆蓋，良種覆蓋率保持100%?；兽r藥使用量繼續(xù)保持負增長。培育農業(yè)科技示范主體1000個以上。全程農機化整省推進。加大主要農作物全程農機化和丘陵山區(qū)農機化補短板支持力度，扶持產糧大縣新型經營主體農機裝備建設，加強農業(yè)機械化信息化智能化建設，2021年農作物耕種收綜合機械化水平達到92%。落實防災減災措施。突出干旱、洪澇、臺風等氣象災害監(jiān)測預警，加強中小河流治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和河湖聯(lián)通工程建設，抗旱播種能力達到2500萬畝，基本覆蓋西部易旱區(qū)。突出草地貪夜蛾等田間病蟲害監(jiān)測網點建設，基本實現(xiàn)全覆蓋。

吉林先后出臺10個方面30條《關于扛穩(wěn)維護國家糧食安全責任加強糧食生產的若干措施》和11個方面38條《關于奪取全年農業(yè)豐收的若干意見》，強化政策舉措，落實黨政同責，激發(fā)和調動黨政抓糧、農民種糧、科技興糧的積極性。財政上強獎補。實行產糧大縣國家、省級獎勵疊加獎補，對前10名產糧大縣給予資金和項目傾斜，對糧食生產先進集體給予大型拖拉機等農機具獎勵，讓重農抓糧不吃虧。考核上強責任。實施市州糧食安全責任制考核，并作為鄉(xiāng)村振興實績和率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、縣域經濟等考核評價重要指標，督導地方黨委政府扛穩(wěn)糧食安全責任。

全面啟動黑土地保護工程

把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，使之永遠造福人民，是重中之重。吉林堅持合理利用與嚴格保護并舉、經濟效益與生態(tài)效益并重，夯實黑土地這個保障糧食安全的根基。特別是今年以來，采取超常舉措，實施黑土地保護工程，加大黑土地保護利用力度。截至目前，全省典型黑土區(qū)6900萬畝，耕地質量平均達到4.19等，比2015年提高1個等級，糧食產量80%以上來自于黑土地。

擺上重要戰(zhàn)略位置。統(tǒng)籌謀劃。省委、省政府出臺10個方面38條《關于全面加強黑土地保護的實施意見》和《吉林省黑土地保護總體規(guī)劃(2021-2025年)》，確定2021年工作目標、“十四五”時期總體目標，明確農田綜合整治等8項重點工程，實施中部半濕潤區(qū)提質增肥、東部濕潤區(qū)固土保肥、西部半干旱區(qū)改良培肥分區(qū)施策措施。高端推動。加強組織領導，成立由省委書記和省長任雙組長的糧食安全工作暨黑土地保護工作領導小組，在農業(yè)農村部門設立專門工作機構。強化智力支持，特聘4名中國工程院院士以及中省直有關科研單位專家，組建專家委員會，并修訂了《吉林省黑土地保護條例》，增強全社會保護意識。

探索吉林特色保護之路

吉林組織中國農業(yè)大學、中國科學院及省內有關專家，成立專家指導組，總結形成以秸稈覆蓋、免耕播種等全程機械化保護性耕作技術為核心的“梨樹模式”。大力實施保護性耕作。制定《吉林省保護性耕作推進行動方案(2020-2025年)》，明確到2025年推廣4000萬畝。今年推廣3283萬畝，比上年增加408萬畝，穩(wěn)居全國第一位。應用北斗衛(wèi)星技術，開發(fā)農業(yè)機械化智慧云平臺暨黑土地保護性耕作遠程電子監(jiān)測系統(tǒng)，保護性耕作信息化遠程電子監(jiān)測覆蓋37個縣份，實現(xiàn)產糧大縣全覆蓋。農機購置補貼優(yōu)先支持保護性耕作機具，免耕播種機保有量3.5萬臺。積極開展試點試驗示范。在2015年以來連續(xù)6年試點520萬畝的基礎上，探索總結推廣黑土地保護利用10大技術模式。落實黑土地保護利用試點和建設項目245萬畝，比上年增加15萬畝。在高標準農田建設項目區(qū)配套實施黑土地保護項目。

實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)

去年初，吉林省委書記、省長率隊與中科院會商，達成實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)共識，3月29日，省政府與中科院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，拉開東北地區(qū)“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)序幕。創(chuàng)建示范基地。在梨樹等3個縣份各建1個萬畝黑土地保護利用核心示范基地，在30個縣份各建1個千畝輻射示范基地，重點開展科技創(chuàng)新成果示范推廣。集中開展攻關。加強跨學科、跨地區(qū)、跨部門協(xié)作，籌建國家級重點實驗室以及省級重點實驗室、工程研究中心和東北黑土地研究院，連續(xù)舉辦東北黑土地保護國際論壇，設立80余個黑土地保護相關研究課題，實行任務發(fā)包、揭榜掛帥、驗收集成、保護獎懲等機制，設立黑土地保護專項資金，啟動重大科技專項，集中開展技術攻關。

此外，吉林省委、省政府出臺4個方面18條《關于大力推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，制定我省《關于落實國家種業(yè)振興行動的實施意見》，整合資源力量，實施五大行動，開展種源技術攻關，努力搶占種業(yè)發(fā)展制高點，為國家打好種業(yè)翻身仗作出吉林貢獻。截至目前，國家級育種創(chuàng)新中心發(fā)展到3個、國家重點實驗室7個、育種科研團隊53個、育繁推一體化企業(yè)7家，持有效生產經營許可證的種業(yè)企業(yè)335家，主要農作物良種覆蓋率100%、對糧食增產貢獻率45%。

去年以來，組織開展第三次全國農作物種質資源普查與收集，啟動實施第三次畜禽遺傳資源調查，對地方老品種、特色農作物種質資源應收盡收、應保盡保，對古老、特色、珍稀、野生近緣植物資源開展搶救性收集，鑒定發(fā)掘一批優(yōu)異種質基因資源。重點圍繞玉米、北方粳稻、大豆、肉牛、生豬等特色種質資源，加快優(yōu)勢種質資源庫建設。目前，共保存種質資源5.8萬份，其中農作物種質資源4.5萬份。?

搭建育種科技創(chuàng)新平臺

吉林組織種業(yè)企業(yè)與科研機構合作，開展育種科研攻關，實行種業(yè)龍頭企業(yè)“揭榜掛帥”，把“吉系”新品種擦亮叫響。加強生物育種關鍵核心技術研發(fā)，有序推進生物育種產業(yè)化應用。創(chuàng)建南繁育種科技創(chuàng)新中心，推進公主嶺市國家現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)園建設，推動國家種業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)基地建設，集聚種業(yè)創(chuàng)新資源。擴大現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，設立種業(yè)發(fā)展基金，落實“強種貸”政策，兩年發(fā)放貸款4.51億元，支持育繁推一體化企業(yè)做大做強。力爭到2025年，至少1家種業(yè)企業(yè)進入全國綜合實力10強，3—5家進入全國50強。

打造良好種業(yè)發(fā)展生態(tài)。加大政策、資金、用地、人才等傾斜力度，加快提升種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素保障能力。支持國家級洮南玉米、公主嶺水稻制種大縣和撫松中藥材良種繁育基地建設。加快選育高產、高油、高蛋白等大豆新品種，加快突破品種繁育和單產提升技術瓶頸。推動畜禽地方特色品種選育，加強核心育種場和基層繁育改良網絡建設。加強種子檢驗檢測和市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、套牌侵權等違法行為。

關鍵詞： 糧食安全 糧食生產 種質資源 科技創(chuàng)新 主要農作物