中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)27日正式對外發(fā)布《人民幣國際化報(bào)告(2021-2022)》(下稱“報(bào)告”)稱，從貨幣的收支、儲(chǔ)備、外匯交易等各個(gè)角度來衡量，人民幣全球地位穩(wěn)步提升，而人民幣國際化在面臨多重挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來了新的機(jī)遇。

據(jù)悉，這是中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)自2016年起第六次發(fā)布人民幣國際化報(bào)告。此次報(bào)告由中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)易金融專業(yè)委員會(huì)副主任單位中國銀行牽頭，國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國民生銀行、匯豐銀行(中國)等11家常委會(huì)成員單位共同參與撰寫。

報(bào)告指出，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，中國加快培育完整內(nèi)需體系，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，形成容量巨大、需求升級(jí)的國內(nèi)大市場，拓寬和鞏固了人民幣貿(mào)易收付主干道，同時(shí)通過加強(qiáng)金融體系建設(shè)、提高金融風(fēng)險(xiǎn)管控能力夯實(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量對外開放，進(jìn)一步提升了人民幣在全球金融市場的接受度。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有效增強(qiáng)了人民幣國際化市場驅(qū)動(dòng)力。

報(bào)告顯示，截至2022年1月末，中國已與147個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。“一帶一路”建設(shè)的不斷深入推進(jìn)能夠有效帶動(dòng)離岸人民幣市場縱向發(fā)展，促進(jìn)離岸人民幣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系日趨完善。

同時(shí)，2022年1月1日正式生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)也將為人民幣國際化發(fā)展提供外部動(dòng)力和新的機(jī)遇。此外，隨著中國金融市場雙向開放進(jìn)程加速，境外市場主體對人民幣國際地位的預(yù)期持續(xù)提升，參與人民幣金融市場的意愿不斷增強(qiáng)，未來人民幣資產(chǎn)在境外金融機(jī)構(gòu)可投資資產(chǎn)中的配置比重存在較大的提升空間。

為進(jìn)一步加快和推進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程，不斷提升各類市場主體對人民幣的接受度，報(bào)告特從五方面提出了關(guān)于人民幣國際化發(fā)展的政策建議。

具體來看，一是建議政府部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外部溝通合作，擴(kuò)大雙邊貨幣互換規(guī)模，爭取同更多國家貨幣當(dāng)局建立相關(guān)機(jī)制，探索建立立體化跨境人民幣洗錢風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)測體系等。

二是建議進(jìn)一步完善人民幣跨境使用政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)一本外幣的貿(mào)易投資便利化政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范《跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單》發(fā)布頻率，以及推動(dòng)建設(shè)本外幣合一的賬戶管理體系等。

三是建議繼續(xù)打造全球人民幣清算體系，進(jìn)一步擴(kuò)大CIPS參與者范圍，不斷完善CIPS功能，并加速探索數(shù)字人民幣跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是建議進(jìn)一步便利境外投資者、擴(kuò)大金融市場開放，探索擴(kuò)展現(xiàn)有跨境投資的產(chǎn)品類型，適當(dāng)擴(kuò)大跨境投資中國金融市場的參與者范圍，進(jìn)一步完善“跨境理財(cái)通”政策，推動(dòng)建設(shè)跨境大宗商品交易所等。

五是建議更為積極地培育離岸人民幣市場，進(jìn)一步優(yōu)化離岸人民幣清算體系，不斷豐富離岸市場人民幣金融產(chǎn)品種類，鼓勵(lì)中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，允許中資離岸銀行經(jīng)營OSA離岸人民幣業(yè)務(wù)等。

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