“沒(méi)有想到，在一個(gè)富裕的國(guó)家有一天會(huì)連孩子的奶粉都買不到。”6月初，家住美國(guó)新澤西州的陳芳(化名)對(duì)作者表示，孩子剛5個(gè)月的她，正在四處求購(gòu)嬰兒配方奶，“哪怕加價(jià)也可以，但周圍的超市都跑遍了，貨架幾乎都是空的。孩子斷糧比自己斷糧更揪心。”

“周圍的美國(guó)當(dāng)?shù)厝硕荚谕ㄟ^(guò)親戚朋友跨州求購(gòu)，搶個(gè)奶粉要發(fā)動(dòng)一個(gè)村，甚至專門有人‘打飛的’出境墨西哥去人肉背奶回美。”陳芳說(shuō)，群友們互相打趣，如今簡(jiǎn)直像在研究走私一般。陳芳在多個(gè)社交平臺(tái)上發(fā)布了求助信，最終通過(guò)外州的朋友從其他新生兒父母手中購(gòu)得兩盒奶粉。

“不知道這樣有上頓沒(méi)下頓的日子還要過(guò)多久。”她無(wú)奈的說(shuō)。

美國(guó)“數(shù)據(jù)匯集”公司對(duì)零售商嬰幼兒配方奶粉庫(kù)存的跟蹤數(shù)據(jù)顯示，在5月22日-29日期間，美國(guó)全國(guó)的配方奶缺貨率攀升至73%以上，在加州、佛州、路易斯安那等九個(gè)州的配方奶粉缺貨率甚至達(dá)到90%。

此時(shí)距離“奶粉荒”引起美國(guó)白宮關(guān)注已達(dá)數(shù)周。5月18日，美國(guó)總統(tǒng)拜登曾援引《國(guó)防生產(chǎn)法案》要求增加奶粉供應(yīng)，并指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用五角大樓的飛機(jī)，加速?gòu)暮Ｍ庀蛎绹?guó)運(yùn)送配方奶粉。

“但似乎都是遠(yuǎn)水解不了近渴。”陳芳表示。

美國(guó)“奶粉荒”成為大疫情時(shí)代下，美國(guó)消費(fèi)品供應(yīng)鏈短缺和供求失衡的一個(gè)側(cè)影。問(wèn)題短期難解的背后，亦有美國(guó)配方奶市場(chǎng)被巨頭壟斷供應(yīng)鏈缺乏彈性、美國(guó)生育率前景堪憂以及政府應(yīng)急協(xié)調(diào)失靈等長(zhǎng)期問(wèn)題。

意外增長(zhǎng)的生育率和突然關(guān)閉的工廠

作者走訪多家超市，顯示配方奶貨架大多為空，并貼有雅培自動(dòng)召回部分產(chǎn)品的通知。

美國(guó)雪城大學(xué)供應(yīng)鏈教授帕特里克·彭菲爾德(Patrick Penfield)對(duì)作者介紹說(shuō)，今年2月，全球配方奶巨頭雅培在密歇根的一處工廠因?yàn)榧?xì)菌感染引發(fā)工廠關(guān)停和產(chǎn)品召回，被認(rèn)為是此輪“奶粉荒”的導(dǎo)火索。

“雅培在全美配方奶市場(chǎng)中占據(jù)關(guān)鍵份額，沒(méi)有其他嬰兒配方奶粉公司有足夠的產(chǎn)能來(lái)取代。盡管被停工的工廠在6月初已經(jīng)復(fù)工，但仍需要 6-8 周的時(shí)間才能生產(chǎn)出足夠的嬰兒配方奶粉來(lái)逐漸滿足市場(chǎng)需求。”他說(shuō)。

2月17日，美國(guó)食品及藥物監(jiān)督局(FDA)曾宣布，正調(diào)查4名嬰兒感染克羅諾桿菌和沙門氏菌事件的投訴，其中兩人身亡。FDA稱，據(jù)報(bào)告，這4名嬰兒均食用了美國(guó)雅培公司在密歇根州斯特吉斯工廠的奶粉。此后，雅培開(kāi)始自愿召回相關(guān)嬰兒配方奶產(chǎn)品，并宣布關(guān)閉廠房以配合新一輪的檢測(cè)。

美國(guó)食品及藥物監(jiān)管局(FDA)通過(guò)郵件回復(fù)稱，2022 年 1 月 31 日至 3 月 18 日期間，F(xiàn)DA人員測(cè)試中發(fā)現(xiàn)，密歇根州工廠的環(huán)境子樣本對(duì)阪崎克羅諾桿菌呈陽(yáng)性，但奶粉成品對(duì)該細(xì)菌成陰性。工廠最終在關(guān)停近四個(gè)月后，得以重新開(kāi)放。

“疫情期間的原材料短缺、交通運(yùn)輸延長(zhǎng)、人力短缺等問(wèn)題本身就讓配方奶從工廠到貨架時(shí)間拉長(zhǎng)。”彭菲爾德對(duì)作者表示，但此輪美國(guó)奶粉荒最大的瓶頸是“產(chǎn)能”。當(dāng)占市場(chǎng)份額四成的雅培突然關(guān)閉工廠，其他廠商并沒(méi)有及時(shí)填補(bǔ)供應(yīng)短缺，“因?yàn)楫a(chǎn)能是昂貴的，包括機(jī)器、勞動(dòng)力、新建工廠等等。但如果沒(méi)有確定性的銷量，額外的產(chǎn)能投入并不劃算”。

美國(guó)在疫情期間意外上漲的生育率被認(rèn)為只是“曇花一現(xiàn)”，讓美國(guó)配方奶生產(chǎn)方不敢貿(mào)然為了短期搶占市場(chǎng)擴(kuò)大產(chǎn)能，背上負(fù)債。

“疫情給美國(guó)生育率帶來(lái)意外波動(dòng)。”長(zhǎng)期研究美國(guó)人口問(wèn)題的咨詢公司“人口情報(bào)”首席信息官萊曼·斯通(Lyman Stone)對(duì)作者分析稱，疫情剛開(kāi)始的2020 年，美國(guó)的出生人數(shù)顯著下降，但在疫情第二年即2021 年，出生人數(shù)的反彈勢(shì)頭強(qiáng)勁。“與 2020 年相比，2021 年的出生人數(shù)增長(zhǎng)了 2% 以上，創(chuàng)14年來(lái)最高增長(zhǎng)。”

盡管美國(guó)生育的長(zhǎng)期趨勢(shì)走向萎縮，但2022年，也就是進(jìn)入疫情第三年之后，美國(guó)的生育率預(yù)計(jì)將再增長(zhǎng)2-3%。“十多年來(lái)，出生人數(shù)沒(méi)有增長(zhǎng)這么多。因此，市場(chǎng)出現(xiàn)了相當(dāng)大的混亂。”

在生育率暫時(shí)上升的同時(shí)，萊曼·斯通坦言，職業(yè)女性的增加以及生育年齡提高等多因素影響，美國(guó)的母乳喂養(yǎng)率卻在降低。業(yè)界同時(shí)部分歸因于新冠疫情后導(dǎo)致的醫(yī)療和社會(huì)支持體系的崩塌。特別是在2020年3月開(kāi)始，各州因?yàn)橐咔橄群笮歼M(jìn)入“緊急狀態(tài)”后，新產(chǎn)婦住院時(shí)間被迫縮短，并因?yàn)閾?dān)心新冠傳播，往往草草出院，尚未和嬰兒建立母乳喂養(yǎng)。出院后的哺乳輔助等社會(huì)支持體系也受限于遠(yuǎn)程輔導(dǎo)而形同虛設(shè)，上述所造成的母乳喂養(yǎng)困難問(wèn)題，在美國(guó)低收入群體中尤為明顯。

“母乳喂養(yǎng)率下滑，意味著每天需要為嬰兒生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)卡路里的配方奶粉。”萊曼·斯通對(duì)作者表示，“也就是說(shuō)，在嬰兒配方奶被召回之前，生產(chǎn)商就已經(jīng)在面對(duì)需求增加。”

但在需求增加面前，擁有最大產(chǎn)能的關(guān)鍵工廠卻因?yàn)榘踩录P(guān)停數(shù)月，其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也礙于市場(chǎng)前景并未積極補(bǔ)位。市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈下，新手父母只能面對(duì)空蕩蕩的貨架。

數(shù)據(jù)匯集公司調(diào)查顯示，全美的配方嬰兒奶缺貨率在1月節(jié)節(jié)攀升，在5月初達(dá)到43%。該公司數(shù)據(jù)顯示截至5月29日，加州等部分州的缺貨率攀升至90%。

“買槍比買奶粉還容易”

馬斯克在推特上分享一條關(guān)于美國(guó)生育率持續(xù)下滑的圖表，顯示2021年生育率繼續(xù)低于2.1的更替水平，并配文稱，過(guò)去50年，美國(guó)出生率一直低于最低可持續(xù)水平。

美國(guó)配方奶公司并未積極響應(yīng)市場(chǎng)需求變化的背后，是美國(guó)嬰兒配方奶市場(chǎng)被政府集采深刻影響，導(dǎo)致創(chuàng)新不足、供應(yīng)鏈缺乏彈性的長(zhǎng)期問(wèn)題。

硅谷新興奶粉創(chuàng)新企業(yè)Bobbie創(chuàng)始人勞拉·莫迪(Laura Modi)通過(guò)公開(kāi)信呼吁，“我們過(guò)于依賴少數(shù)幾家公司和生產(chǎn)基地來(lái)支持嬰兒喂養(yǎng)。當(dāng)前的危機(jī)證明，美國(guó)的嬰兒配方奶供應(yīng)鏈缺乏彈性。國(guó)會(huì)應(yīng)重新評(píng)估進(jìn)入壁壘，以鼓勵(lì)創(chuàng)新。”

根據(jù)美國(guó)財(cái)富雜志的統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去六年里，美國(guó)幾乎沒(méi)有新配方奶品牌進(jìn)入市場(chǎng)，例外之一就是Bobbie。創(chuàng)立于2018年的Bobbie在2021年通過(guò)和具有生產(chǎn)配方奶許可的營(yíng)養(yǎng)公司Perrigo合作推出了“歐洲配方”的奶粉。

除了因?yàn)閶雰号浞侥坍a(chǎn)品本身面臨強(qiáng)監(jiān)管之外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部推動(dòng)的WIC集采計(jì)劃，也在幾十年間無(wú)形中塑造了該市場(chǎng)巨頭壟斷，行業(yè)壁壘難破的現(xiàn)狀。

WIC 是由美國(guó)聯(lián)邦政府撥款的社會(huì)福利計(jì)劃，受益群是孕產(chǎn)婦及5歲以下兒童，除了提供免費(fèi)食物，還有定期的營(yíng)養(yǎng)咨詢。嬰兒配方奶也是其中的一項(xiàng)福利。美國(guó)的各州可以通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式和特定的嬰幼兒配方奶生產(chǎn)商簽訂合作協(xié)議，受益者可領(lǐng)取代金券在指定的超市或零售店購(gòu)買集采名單內(nèi)指定配方奶品牌產(chǎn)品。

研究顯示，2004-2006年間，大約六七成的嬰幼兒配方奶均通過(guò)WIC計(jì)劃進(jìn)行銷售，也就是意味著一旦進(jìn)入集采名單，就鎖定可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)份額。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心(ESR)的研究報(bào)告顯示，從90年代中期開(kāi)始，美國(guó)嬰幼兒配方奶市場(chǎng)就因?yàn)榧勺兊酶叨燃小?008年，共有三家制造商占據(jù)98%的市場(chǎng)份額，分別是生產(chǎn)Similac的雅培，生產(chǎn)Enfamil的美贊臣和生產(chǎn)嘉寶的雀巢，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)份額分別是43%，40%和15%。根據(jù)2022年聽(tīng)證會(huì)上更新的數(shù)據(jù)，如今這三家在美國(guó)配方奶中的市場(chǎng)份額幾乎沒(méi)有太大變化。

在三巨頭基本保持穩(wěn)定份額的同時(shí)，是美國(guó)嬰兒配方奶市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)停滯不前。2019 年，美國(guó)嬰兒配方奶粉市場(chǎng)規(guī)模為 36.53 億美元，預(yù)計(jì)到 2027 年將達(dá)到 58.11 億美元，2021 年至 2027 年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為 5.8%。但要知道，2007年，美國(guó)嬰兒配方奶粉市場(chǎng)銷售額就已達(dá)到 35 億美元。需求見(jiàn)頂下，美國(guó)嬰兒配方奶市場(chǎng)巨頭更重守成。

相比之下，美國(guó)槍支市場(chǎng)卻在需求推動(dòng)下，產(chǎn)量逐年擴(kuò)大。美國(guó)煙酒槍炮及爆炸物管理局(ATF)發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)每年的槍支制造量從2000年的390萬(wàn)支增長(zhǎng)到2020年的1130萬(wàn)支。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)半自動(dòng)手槍的需求正在以有記錄以來(lái)最快的速度增長(zhǎng)，手槍產(chǎn)量已經(jīng)從每年300萬(wàn)支飆升至550萬(wàn)支左右。

近期，美國(guó)NBA金州勇士隊(duì)球星達(dá)米恩·李曾公開(kāi)評(píng)價(jià)，當(dāng)下的美國(guó)“買槍比買奶粉還容易”。

囤奶粉和囤口罩一樣平常了

截至發(fā)稿，作者查詢美國(guó)百貨公司的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，多款嬰兒配方奶顯示缺貨，且在24小時(shí)內(nèi)限購(gòu)兩瓶。

至于為什么大量并未依賴政府補(bǔ)貼的新手父母也選擇集采名單中的奶粉品牌，家住紐約市的方新(化名)對(duì)作者表示，婦產(chǎn)科或兒科醫(yī)生更傾向于向新生母親介紹集采名錄上的品牌，以做到一視同仁。一旦新生兒已經(jīng)接觸了某種配方奶后，換奶可能引發(fā)的腸胃不適風(fēng)險(xiǎn)，也讓新生兒父母不敢貿(mào)然嘗試其他奶粉。除此之外，研究表明，超市或零售商店也會(huì)因?yàn)榇_定性偏向?yàn)榧擅浬系拇笃放铺峁┱故究臻g和囤貨空間，而忽略其他品牌。

環(huán)環(huán)相扣，讓Bobbie等創(chuàng)新奶粉品牌難以破局。雖然在“奶粉荒”期間，該品牌收獲了關(guān)注度和意外需求，但創(chuàng)始人勞拉·莫迪坦言自己的公司能力有限，無(wú)法滿足源源不斷的額外問(wèn)詢，將關(guān)閉新用戶通道，只能為此前已注冊(cè)的會(huì)員提供幫助。

公開(kāi)信中，她同時(shí)提出，應(yīng)增加美國(guó)配方奶的生產(chǎn)渠道，并給藥監(jiān)局增加預(yù)算以縮短審批時(shí)間，“所有新的嬰兒配方都需要經(jīng)過(guò)審核程序以滿足安全性和有效性，但過(guò)去幾年來(lái)，審核時(shí)長(zhǎng)從90天延長(zhǎng)至180天而影響關(guān)鍵創(chuàng)新品的上市”。

“不應(yīng)該由父母來(lái)尋找解決方案。”莫迪表示。

面對(duì)輿論施壓，美國(guó)總統(tǒng)拜登已經(jīng)在五月中旬會(huì)見(jiàn)多家消費(fèi)品代表推動(dòng)增產(chǎn)，并推出多項(xiàng)特殊政策，包括加大海外進(jìn)口，以緩解“奶粉荒”的壓力。但外媒預(yù)測(cè)，即便雅培已在6月初逐步恢復(fù)產(chǎn)能，在7月中旬之前，新手父母?jìng)內(nèi)孕枳詫らT路，各顯神通。

家住紐約州的梅琳達(dá)(化名)表示，自5月初以來(lái)，已經(jīng)習(xí)慣于在上班間隙刷新附近大型連鎖商店的網(wǎng)站，一旦出現(xiàn)貨品上架就立刻下單付款，選擇到店提取，立馬讓家人開(kāi)車去超市，直到落袋為安。“只要還沒(méi)拿到手上，中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)都提心吊膽，沒(méi)想到買個(gè)奶粉，買出了股票抄底的刺激感。”

梅琳達(dá)坦言，在多次搶購(gòu)成功后，購(gòu)買的配方奶粉可能已經(jīng)超出了孩子所需要的量，但是總是擔(dān)心不夠吃。“萬(wàn)一周歲之后，孩子不習(xí)慣換成喝牛奶呢?萬(wàn)一幾個(gè)月后供應(yīng)還是沒(méi)有辦法緩解呢，就像曾經(jīng)的廁紙、口罩一樣，被疫情里的物品短缺嚇怕了。”

如梅琳達(dá)般在疫情中養(yǎng)成囤貨式購(gòu)買習(xí)慣的消費(fèi)者并非孤例。類似的消費(fèi)者越多，意味著供需失調(diào)更難達(dá)到平衡點(diǎn)。

“我的預(yù)產(chǎn)期在兩個(gè)月后，但我現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始為孩子出生后沒(méi)奶喝而感到焦慮了。”一位準(zhǔn)媽媽對(duì)作者表示。

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