本文刊發(fā)于5月11日《新華日報》，點擊查看原文

“太好了，上交所受理了，接下來就是過會上市了！”來自錦藝新材料公司的消息傳到常熟市地方金融監(jiān)管局，企業(yè)上市推進專員高瀟逸在喜悅之余長舒了一口氣。企業(yè)離上市雖然還有一段距離，卻代表著常熟科創(chuàng)板企業(yè)申報零的突破。高瀟逸三個多月的協(xié)助申報，也有了階段性結(jié)果。

(資料圖片僅供參考)

這只是常熟12名聘任制公務(wù)員工作成果的一個縮影。近期，常熟市聘任制公務(wù)員團隊捷報頻傳。自2022年9月入職至今，聘任制公務(wù)員累計牽頭編制全市專項規(guī)劃11項，舉辦行業(yè)專題活動69場，招引落地產(chǎn)業(yè)項目22個、總投資超45億元。

亮眼成績的背后，是常熟引才路徑的創(chuàng)新。自探索實施聘任制公務(wù)員以來，常熟通過專崗定制、專項培育、多點激勵、多方保障，搭建了豐富多元的干事創(chuàng)業(yè)舞臺。聘任制公務(wù)員獨特的專業(yè)優(yōu)勢不僅在短期內(nèi)取得了不俗成績，還贏得了用人單位的高度認可。今年4月，12名聘任制公務(wù)員試用期滿考核登記，這也意味著常熟在全省縣級市中率先試點探索的聘任制公務(wù)員工作進入新階段。

從市場到機關(guān)：

專業(yè)人才“來之即戰(zhàn)”

自今年3月底起，常熟市委組織部專項考察組聽取了10家聘任單位、12名聘任制公務(wù)員半年試用期的表現(xiàn)，充分征求聘任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事領(lǐng)導(dǎo)、成長導(dǎo)師、同事等的意見，“上手非?？?、素質(zhì)相當高、成績很亮眼、表現(xiàn)超預(yù)期”，是大家對這批聘任制公務(wù)員的普遍評價。

“石立秋的個人能力很強，她自拍自導(dǎo)自編了一批短視頻作品，不僅在社會上吸引了一批粉絲，還帶動了局里青年公務(wù)員一起學(xué)習(xí)視頻拍攝和剪輯?！背Ｊ焓形捏w廣電和旅游局副局長戚曉維說。石立秋是中國傳媒大學(xué)的研究生，有4年文化傳媒公司編導(dǎo)總監(jiān)的經(jīng)驗，在江南文化宣傳方面有獨到視角，特別是策劃拍攝的《虞城文化圖鑒》《我在常熟修文物——言子墓道》等IP項目，在微信、抖音、小紅書等新媒體平臺推廣，為常熟文化宣傳提供了新思路、新方案。

“章強充分發(fā)揮過往的股權(quán)投資工作經(jīng)驗，并與常熟的發(fā)展實踐相結(jié)合，提出了針對性建議，真正是‘來之即戰(zhàn)’?！弊鳛槌Ｊ焓胸斦终顿Y基金管理專員章強的成長導(dǎo)師，常熟市財政局副局長吳志鶴認為，章強工作思路清晰，而且愛鉆研，在協(xié)助國資公司引入產(chǎn)業(yè)投資基金的過程中，幫助補充項目資本金，提高項目市場化運作水平，幫了不少忙。

常熟首批12位聘任制公務(wù)員，專業(yè)性強、崗位匹配度高，入職前已經(jīng)是相關(guān)領(lǐng)域的負責同志，入職后在發(fā)揮自身優(yōu)勢、整合行業(yè)資源上都有自己的“絕技”，為推動更多“接地氣”政策、規(guī)劃和項目落地發(fā)揮了重要作用。

“但要完成從‘工程師’到‘公務(wù)員’的角色轉(zhuǎn)變，還是有一定的挑戰(zhàn)?！背Ｊ焓写髷?shù)據(jù)管理局數(shù)字政府應(yīng)用建設(shè)專員陳亞明入職前是一名軟件架構(gòu)師，成為聘任制公務(wù)員后，主要負責全市政府投資信息化項目的統(tǒng)籌管理及市級重點項目的建設(shè)推進工作。用他的話說，這項工作不僅需要一定的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，還需要較強的協(xié)調(diào)管理能力。為了盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，他經(jīng)常向同事虛心求教，還利用下班后時間，報名參加了PMP項目管理培訓(xùn)班，構(gòu)建起自己的項目管理知識體系。如今，他已然適應(yīng)現(xiàn)在的工作節(jié)奏，在崗位上能獨當一面了。

常熟市大數(shù)據(jù)管理局局長須亞軍對陳亞明的工作也是十分肯定：“陳亞明最大的特點是能充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢，將業(yè)務(wù)需求有效轉(zhuǎn)換成技術(shù)語言，對數(shù)字政府項目的統(tǒng)籌管理提出了許多建設(shè)性意見?！?/p>

“縣域競爭說到底是人才的競爭?！背Ｊ焓形Ｎ⒔M織部部長潘浩說，“聘任制公務(wù)員作為拓寬公務(wù)員來源渠道的一種有效補充形式，能夠切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，吸引更多高層次專業(yè)化人才進入公務(wù)員隊伍，最終扎根縣域，服務(wù)地方發(fā)展?！?/p>

從瓶頸到亮點：

靶向攻堅最難處

3月26日，蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進大會在常熟順利召開。常熟市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究專員王洵心里的一塊石頭也終于落了地，從前期大會的對接爭取到具體的會務(wù)組織，王洵前前后后忙了好幾個月?！俺Ｊ煨履茉串a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占蘇州全市比重的29%，位列蘇州第一，因此在常熟舉行這場大會更具有示范效應(yīng)?！?/p>

以前主要做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分析的王洵，從去年9月入職常熟發(fā)改委后，開始研究新能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。有之前的國企工作經(jīng)驗打基礎(chǔ)，加上澳洲4年金融管理專業(yè)的學(xué)術(shù)背景，他上手顯然快一些。半年多來，研究制定《常熟市新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》，牽頭編制《常熟市新能源產(chǎn)業(yè)圖譜》；落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，申請撥付企業(yè)氫燃料電池獎補資金945.97萬元；對上申報爭取中央（省級）專項資金，獲批資金超5000萬元……一項項政策出臺、一筆筆資金申請、一次次對上爭取，讓常熟新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2022年逆勢上漲20%，獲省政府督查激勵表揚。

常熟市自然資源和規(guī)劃局城市高端功能載體規(guī)劃與建設(shè)專員張永明，入職前就已經(jīng)開始了解資規(guī)局相關(guān)工作。從“乙方”到“甲方”的轉(zhuǎn)變，他適應(yīng)得很快，對于雙方的需求和痛點也十分了解。2022年10月，正值蘇州軌道交通10號線（蘇虞張段）規(guī)劃階段，最初線路是繞常熟城區(qū)而過，對地區(qū)發(fā)展輻射帶動能力較小，大家都很傷腦筋?！斑^往的工作經(jīng)驗給了我很多啟發(fā)，為現(xiàn)在的工作提供了不少新思路?！睆堄烂髡f，他和科室人員認真對線路沿線調(diào)研，對人口密度、就業(yè)密度、空間布局需求、成本測算一一分析，形成了一份翔實的建議方案，最終被蘇州采納。新方案中，線路不僅向中心城區(qū)靠攏，并在原先9個站點基礎(chǔ)上，預(yù)留了2個站點。

聘任制公務(wù)員自到崗以來便備受關(guān)注?！坝捎趰徫坏奶厥庑?，社會的關(guān)注度也更高，這也激勵我們要做得更好些，進而展現(xiàn)出這一制度優(yōu)勢。”常熟市交通運輸局綜合交通規(guī)劃與建設(shè)專員霍敏，曾連續(xù)作戰(zhàn)一個半月整理通蘇嘉甬鐵路常熟西站及連接線工程方案，做到把限制寫明白、把方案想透徹、把辦法寫清楚。她坦言，很喜歡這種有挑戰(zhàn)性的工作，專員的崗位難度超出了自己的預(yù)期，也刷新了她對機關(guān)的感知，那么多次挑燈夜戰(zhàn)，也讓她與新同事迅速成了“戰(zhàn)友”，成了“家人”。

忙碌是聘任制公務(wù)員的常態(tài)。常熟市科技局科技人才與合作科的霍家怡，是局里有名的“多面手”。每周都列席參加局班子工作例會，除了本職工作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項目的招引培育及服務(wù)以外，她還擔任單位首席翻譯官和前沿科技領(lǐng)域研習(xí)社組長。由她帶領(lǐng)的4人小組，曾耗時三個月，從零開始完成了一篇常熟市元宇宙產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，得到了廣泛好評。

“12名聘任制公務(wù)員的崗位設(shè)置與招錄要求，都是聚焦常熟改革攻堅的最關(guān)鍵處，確?！娩撚迷诘度猩稀??！背Ｊ焓形M織部副部長、市公務(wù)員局局長丁建剛說。目前常熟科技、交通、金融、規(guī)劃、文旅等重點部門、領(lǐng)域都能看到聘任制公務(wù)員的身影，他們正以自己的專業(yè)力量助力改革攻堅、助推高質(zhì)量發(fā)展。

從契約到機制：

全生命周期培養(yǎng)

聘任制公務(wù)員既不是“終身制”，也不是“高薪臨時工”，要想留住他們，必須摒棄“臨時用用應(yīng)個急”的思想，以優(yōu)質(zhì)的成長環(huán)境吸引人才長期留駐、施展才華。12名聘任制公務(wù)員入職后的出色表現(xiàn)，也讓常熟更加堅定了深化推進這一工作的信心。

為管好用好這批聘任制公務(wù)員，常熟市委組織部想了不少辦法。專門出臺《聘任制公務(wù)員培養(yǎng)使用管理辦法》，簽訂聘任制合同，逐一制定專項獎金發(fā)放標準，建立整周期護航、全鏈條培養(yǎng)機制，結(jié)合首次到崗、試用期滿、聘任周年、聘期屆滿等重要節(jié)點，召開專題座談會，幫助聘任制公務(wù)員快速完成角色轉(zhuǎn)換，搭建起聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員交流互動的橋梁，充分釋放高層次人才的專業(yè)優(yōu)勢和“鯰魚”示范效應(yīng)。

項目化制度化清單化的管理，明確聘任制公務(wù)員在聘期滿五年后，符合相關(guān)規(guī)定的，可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。一系列“組合拳”，無疑給聘任制公務(wù)員們吃了“定心丸”。

“剛到局里工作，導(dǎo)師就告訴我，要從‘業(yè)務(wù)思維’轉(zhuǎn)變到‘行政思維’，從點上的工作轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫔系乃伎肌！背Ｊ焓胸斦终顿Y基金管理專員金宇恒，第一天到崗就被定位為“中層骨干”，并確立了人事和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)作為政治導(dǎo)師及業(yè)務(wù)導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”。入職后，他的日常工作由導(dǎo)師直接布置、直接驗收成果。金宇恒坦言，相較于委任制公務(wù)員，聘任制公務(wù)員成長周期更短，領(lǐng)導(dǎo)與同事寄予的期望和要求也更高，相應(yīng)的工作動力也更強。因此，在聘任制公務(wù)員身上，總能看到一股子“鉆勁”“干勁”。

專業(yè)化是聘任制公務(wù)員的相對優(yōu)勢，而不是絕對優(yōu)勢。為持續(xù)提升“賦能”聘任制公務(wù)員專業(yè)“硬實力”，常熟市委組織部有針對性地安排了各類培訓(xùn)實踐活動。常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（籌）新能源產(chǎn)業(yè)招商專員姚銘哲，是“海棠講壇”W·E·B課堂（產(chǎn)業(yè)招商專題）中的一員。連續(xù)兩個月的培訓(xùn)，包含智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、聲學(xué)產(chǎn)業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、招商實踐等20多堂教學(xué)課程，產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地的現(xiàn)場教學(xué)以及“沉浸式”跟崗鍛煉，都讓姚銘哲大開眼界?！半m然已經(jīng)結(jié)課，但我仍記得開班時的內(nèi)容，‘腦袋里存一張世界地圖、研究一段產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、分析一張產(chǎn)業(yè)圖譜’，讓我們的招商視野更加開闊。”他說，接下來將繼續(xù)深挖新能源領(lǐng)域資源，瞄準新能源汽車關(guān)鍵部件、動力電池、儲能及光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)招商，深化科技招商。

眼下，為了把“散落”在各個局辦的聘任制公務(wù)員“串聯(lián)”起來，發(fā)揮更大團隊作用，常熟專門成立“聘任制公務(wù)員行動支部”。該支部依據(jù)崗位性質(zhì)及具體工作內(nèi)容，劃分數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展組、江南福地建設(shè)組、資本運作保障組、招商引資服務(wù)組4個小組，構(gòu)建了相互學(xué)習(xí)交流的平臺。“支部成員通過破冰活動，相互了解工作內(nèi)容，形成了規(guī)劃與交通銜接、交通規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟銜接、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與雙招雙引銜接的工作鏈條?！弊鳛橹Р繒?，王洵計劃圍繞“市域一體化”分批次外出調(diào)研，以“加快市域一體化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)”為目標，爭取年底形成課題成果，努力為更高品質(zhì)“江南福地”建設(shè)貢獻力量。

交匯點記者 龔琰 韓雷

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