文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇
一則讓湖南省初三家長(zhǎng)“熱血沸騰”的消息被證實(shí)為謠言。
(資料圖)
5月4日,部分自媒體發(fā)布“今年起四大名校初升高恢復(fù)全省招生”的信息。但當(dāng)天下午,湖南省教育廳發(fā)布聲明稱,此消息不實(shí)。聲明稱:“我省自2021年全面規(guī)范普通高中招生,禁止跨區(qū)域招生,并對(duì)違規(guī)招生行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。”
湖南“四大名?!保侵搁L(zhǎng)郡中學(xué)、雅禮中學(xué)、湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)、長(zhǎng)沙市第一中學(xué)這四所位于長(zhǎng)沙的名牌中學(xué),不僅在湖南省,在全國(guó)都名聲顯赫,每年大量畢業(yè)生考進(jìn)清華、北大。
在國(guó)家和省教育部門明確禁止普通高中跨區(qū)域招生的背景下,自媒體還編造高中名校面向全省招生的假新聞,而家長(zhǎng)對(duì)這樣的假新聞還“熱血沸騰”,耐人尋味。
據(jù)此,有人聲稱,舉辦超級(jí)高中,是有市場(chǎng)土壤的,就應(yīng)該給學(xué)生自由選擇優(yōu)質(zhì)高中的權(quán)利,不能用屬地招生規(guī)定,限制學(xué)校的招生權(quán)與學(xué)生的選擇權(quán)。
這一觀念似是而非。嚴(yán)格落實(shí)普通高中在規(guī)定區(qū)域招生的政策,不是剝奪學(xué)生的選擇權(quán),而是遏制“四大名校”之類的超級(jí)高中野蠻生長(zhǎng)、破壞地方教育生態(tài)、刺激教育焦慮與內(nèi)卷、影響更多學(xué)生接受更好的教育。
2016年教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》明確要求,健全招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,進(jìn)一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)正常的招生秩序。
《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》進(jìn)一步提出,規(guī)范普通高中招生管理,所有學(xué)校(含民辦高中)要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生,嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計(jì)劃招生和提前招生。
各地隨后出臺(tái)了禁止普通高中跨地區(qū)招生的規(guī)定,超級(jí)高中的招生也隨之受到限制。對(duì)此,有一些家長(zhǎng)和社會(huì)輿論并不理解,質(zhì)疑禁止超級(jí)高中在全省范圍內(nèi)的招生,剝奪了不在超級(jí)高中招生區(qū)域內(nèi)的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利,會(huì)讓他們?cè)诟呖几?jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
超級(jí)高中的“升學(xué)業(yè)績(jī)”,確實(shí)會(huì)讓不少學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為,只要能進(jìn)超級(jí)高中,就一腳踏進(jìn)北大、清華等名校的大門。但他們并沒有進(jìn)一步探究超級(jí)高中的升學(xué)業(yè)績(jī)從何而來。
超級(jí)高中之所以取得這么“輝煌”的升學(xué)業(yè)績(jī),并非依靠教育質(zhì)量,而是依靠生源質(zhì)量,是把全省范圍內(nèi)各地的中考高分生都匯聚在一所或幾所學(xué)校,通過“掐尖招生”來打造升學(xué)政績(jī)。這些學(xué)生不到超級(jí)高中學(xué)習(xí),就在本地的縣中,照樣可以進(jìn)北大清華等名校。
曾有一名地級(jí)市的教育局局長(zhǎng)告訴我,他們統(tǒng)計(jì)了本地戶籍考生考進(jìn)北大、清華數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)在考生總數(shù)基本不變的情況下,本地戶籍考生進(jìn)清北的數(shù)據(jù)近年來一直穩(wěn)定在40人左右。區(qū)別只是這些考生是在戶籍所在地高中考進(jìn)清北,還是在外地高中考進(jìn)。
如某年離開戶籍地到超級(jí)高中讀書的學(xué)生有24人考進(jìn)清北,在本地高中考進(jìn)的為16人;另一年離開戶籍地到超級(jí)高中讀書的學(xué)生有20人考進(jìn)清北,在本地高中考進(jìn)的則為20人。
簡(jiǎn)言之,超級(jí)高中的存在并沒有真正提高高中教學(xué)質(zhì)量,成就超級(jí)高中的是憑學(xué)校的名聲、地位以及之前的特殊政策進(jìn)行“掐尖招生”,而這種“掐尖招生”,嚴(yán)重影響地方教育生態(tài)。包括對(duì)縣域高中的優(yōu)質(zhì)師資和生源產(chǎn)生虹吸效應(yīng),造成縣中塌陷,這進(jìn)一步讓超級(jí)高中的跨地區(qū)招生變得“有理”——縣中不行了,當(dāng)然要到外地上好高中。
在這種教育生態(tài)中,有少數(shù)學(xué)生離開本地花更大成本到超級(jí)高中讀書,而更多學(xué)生只能留在當(dāng)?shù)亍_@一方面會(huì)刺激義務(wù)教育階段的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng),另一方面會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育生態(tài)惡化。
江蘇省是少數(shù)多年前就禁止普通高中跨地區(qū)招生的省份,目前,全省有50多所普通高中,都有考上北大清華的學(xué)生,每所縣中都是辦學(xué)質(zhì)量不錯(cuò)的高中,這讓縣域內(nèi)的教育生態(tài)得到很好的保護(hù),農(nóng)村孩子不需要跨地上學(xué),在當(dāng)?shù)乜山邮芎玫牧x務(wù)教育與高中教育。
禁止普通高中跨地區(qū)招生,是讓更多學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)的教育。政府發(fā)展基礎(chǔ)教育的重要職責(zé),是辦好每一所學(xué)校,而不是打造幾所升學(xué)名校,而且升學(xué)名校并不等于教育名校。對(duì)此,社會(huì)公眾要理解支持禁止普通高中跨地區(qū)招生的政策,只有構(gòu)建良好的教育生態(tài),才能給每個(gè)學(xué)生公平而健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
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