■ 專欄

職業(yè)教育法的修訂將對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起到積極作用，我國(guó)職業(yè)教育的未來(lái)可期。

日前，職業(yè)教育法獲修訂通過(guò)，將于5月1日起施行。此次職業(yè)教育法的修訂是1996年職業(yè)教育法頒布實(shí)施以來(lái)的首次“大修”。新修訂的職業(yè)教育法在招生考試制度、高等教育體制、產(chǎn)教融合、職業(yè)教育保障制度等方面進(jìn)一步完善。

以法律形式明確職業(yè)教育地位

近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展較快，但職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同感仍然相對(duì)較低。新修訂的職業(yè)教育法首次以法律形式明確職業(yè)教育作為一種教育類型的定位與地位：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。”這意味著二者具有同等重要地位。這一清晰的定位，有利于提升社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，也將促使各地加大職業(yè)教育投入。

當(dāng)前，雖然我國(guó)越來(lái)越重視職業(yè)教育，但職業(yè)教育的投入仍不足。從國(guó)際上看，成功的職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的三倍，大幅提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，必然要求強(qiáng)化投入保障，這是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的第一步。而修訂后的職業(yè)教育法進(jìn)一步明確了國(guó)家和地方的投入責(zé)任，這是切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

化解社會(huì)焦慮，減輕“內(nèi)卷”

新修訂的職業(yè)教育法的另一個(gè)亮點(diǎn)是解決職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)的癥結(jié)，暢通中職教育的上升渠道，化解公眾的分流焦慮。

長(zhǎng)期以來(lái)，中職教育“天花板”不高、上升通道狹窄。中職的吸引力不盡如人意。修訂后的職業(yè)教育法回應(yīng)了公眾的焦慮，刪除了“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”的表述，修改為“國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。這一修改并不意味著未來(lái)普職不再分流，但預(yù)計(jì)將不再“一刀切”確定普職比。這有利于淡化公眾的“分流焦慮”。

化解分流焦慮，還有一個(gè)重要途徑在于打通中專、大專、本科通道，讓中職學(xué)生可升?？苹虮究?。過(guò)去，高職招生以普通高中畢業(yè)生為主，留給中職的招生名額并不多。修訂后的職業(yè)教育法規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)?？梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)。同時(shí)，未來(lái)，面向中職生的“職教高考”將成為高職招生主渠道，從而破解中職生上大專難的問(wèn)題。

不僅能上大專，設(shè)立本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校，不斷擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計(jì)劃，意味著職業(yè)教育上升通道進(jìn)一步打通，中職將從單純以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學(xué)并重。

不僅上下要貫通，橫向也要融通。修訂好的職業(yè)教育法明確國(guó)家建立健全各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。隨著職業(yè)教育與普通教育橫向貫通、不同層次職業(yè)教育上下貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，職高的吸引力將進(jìn)一步提升。而這，無(wú)疑將有利于緩解家長(zhǎng)對(duì)分流的焦慮，減輕義務(wù)教育階段“內(nèi)卷”。

高級(jí)技工收入超普通白領(lǐng)

要進(jìn)一步化解公眾焦慮，還需提升家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同感和接受度。這離不開(kāi)提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量，保障畢業(yè)生的平等就業(yè)權(quán)利，讓畢業(yè)生能獲得體面的收入和較高的社會(huì)地位。目前，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，高技能人才的缺口將更大，這使高技能人才的收入也將水漲船高。

去年，人社部發(fā)布2021年三季度全國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中，其中58個(gè)屬于“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”。當(dāng)下，高薪引才正成為很多企業(yè)的普遍做法，有的公司還加上股權(quán)激勵(lì)，甚至專門開(kāi)辟技術(shù)人才晉升綠色通道。從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)的數(shù)字化、智能化程度將不斷提高，高技能人才的重要性將繼續(xù)凸顯。

總之，職業(yè)教育法的修訂將對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起到積極作用。我國(guó)職業(yè)教育的未來(lái)可期。

□楊三喜（媒體人）

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