時隔757天，韓國終于決定解除社交距離措施。

當(dāng)?shù)貢r間4月18日，韓國正式全面解除保持社交距離的防疫措施。據(jù)此，單位可組織大型聚餐，婚禮、大規(guī)模活動和集會、大型演唱會將不再受人數(shù)限制。另外，其他措施包括：餐廳、咖啡館、娛樂設(shè)施等可營業(yè)至凌晨；影院、宗教場所、交通設(shè)施禁止飲食措施也將從本月25日起解除。

韓國之所以會做出解除社交距離措施的決定，是因?yàn)榻诘捻n國國內(nèi)新增病例數(shù)呈現(xiàn)下降的勢頭。截至4月19日零時，韓國較前一天新增新冠確診病例11.85萬例。而就在“解封”的第一天，該數(shù)據(jù)為4.77萬例。才一天病例數(shù)就有所反彈，韓國的“解封”可謂開局不利。

事實(shí)上，韓國更多是考慮到解除社交距離措施對經(jīng)濟(jì)的影響。此前，韓國政府曾表示作此決定還考慮到長期保持社交距離已導(dǎo)致小工商業(yè)者、個體戶蒙受經(jīng)濟(jì)損失的情況。

遼寧大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院副教授李家成向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，韓國此前所實(shí)施的社交距離措施對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的打擊，解除相關(guān)措施后，必然會有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特別是對小工商業(yè)者和個體戶有好處，“如聚會人數(shù)增加、營業(yè)時間延長等，將刺激民眾的消費(fèi)，給經(jīng)營帶來好處。”

雖然疫情仍未結(jié)束，但韓國政府已決心走向復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的道路，并制定了“后奧密克戎時期”路線。讓人擔(dān)憂的是，韓國仍然受到持續(xù)蔓延的新冠病毒變異株奧密克戎的影響。4月12日，韓國首次在境內(nèi)發(fā)現(xiàn)奧密克戎新重組毒株XL感染病例。

選擇此刻“解封”，韓國將面臨怎樣的風(fēng)險？它的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路，又將如何走？

解封是當(dāng)前的最佳選項(xiàng)嗎？

連日來韓國國內(nèi)新冠確診病例數(shù)持續(xù)減少，無疑給了韓國吃下了一顆“定心丸”，并最終促使它做出解除社交距離措施的決定。

然而，對于韓國這一舉措，李家成認(rèn)為還存在隱憂?！安±龜?shù)的明顯下降，有可能是因?yàn)楹怂釞z測數(shù)量有所減少，特別是周末。但就目前來說，奧密克戎變異株仍在蔓延?！彼蛴浾弑硎荆诮獬缃痪嚯x措施后，人員流動和接觸都會有所增加，并很有可能會引致疫情的反彈。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究室副主任、副研究員楊盼盼在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時也表示，在當(dāng)前變異株仍然肆虐的情況下，韓國解除社交距離措施，確實(shí)會帶來不確定性。但同時，她也向記者表示，由于當(dāng)前奧密克戎的致死率相對較低，而且韓國所實(shí)施的“解封”措施是漸進(jìn)性的，從這個角度來看，韓國選擇在這個時間點(diǎn)解除社交距離措施，是較為合適的。

據(jù)韓國中央防疫對策本部在4月18日的通報，韓國新增死亡病例132例，平均致死率為0.13%。而在今年1月，該部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，德爾塔感染病例死亡率為0.8%。照此來看，當(dāng)前疫情死亡率已經(jīng)大幅度降低。

此外，較高的疫苗接種率也是韓國決定解除社交距離措施的信心來源。根據(jù)韓國中央防疫對策本部最新數(shù)據(jù)顯示，新冠疫苗第一劑接種率為87.7%，第二劑接種率為86.8%，第三劑接種率為64.3%。

多措并舉，讓韓國實(shí)施“解封”有了更多的保障。值得注意的是，韓國解除社交距離措施并不等同于解除所有防疫限制。例如，戴口罩的措施仍將保留。韓國政府方面表示將觀察未來兩周的疫情形勢，然后再探討是否取消室外戴口罩的規(guī)定。對此，韓國政府方面也作出表態(tài)。在解除社交距離措施的當(dāng)天，該國中央應(yīng)急處置本部社會戰(zhàn)略組組長孫映萊表示，這并不意味著新冠疫情的終結(jié)，他呼吁民眾繼續(xù)遵守個人防疫守則。

另外，從上周韓國所制定的“后奧密克戎時期”應(yīng)對路線圖來看，韓國的“解封”是一個循序漸進(jìn)的過程。

韓國政府將“解封”分為三個階段：從本月18日至25日為“預(yù)備期”，公眾聚集場所營業(yè)限時、大規(guī)模活動等將全面解除；從25日起的四周為“鞏固期”，電影院、室內(nèi)體育設(shè)施等室內(nèi)公眾聚集場所禁止飲食的措施將全面解除；從5月下旬起，新冠確診病例不再接受隔離，并可在任何醫(yī)院和診所當(dāng)面看病。

在楊盼盼看來，韓國分階段實(shí)施解除社交距離措施，當(dāng)中很重要的一個原因是旨在恢復(fù)韓國國內(nèi)的消費(fèi)。據(jù)去年12月韓國中小風(fēng)險企業(yè)部和統(tǒng)計廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，2020年韓國小工商業(yè)者和個體戶從業(yè)人數(shù)同比減少13.5%，營業(yè)利潤同比劇減43.1%，負(fù)債總額為294.4萬億韓元，同比大增19.3%。

“以目前來說，韓國的疫情相對可控，而且考慮到從事娛樂、餐飲行業(yè)的小工商業(yè)者和個體戶，解除社交距離措施之后會對這部分經(jīng)濟(jì)有明顯的提振?！睏钆闻蜗蛴浾哒f。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，韓國當(dāng)前做出解除社交距離措施的決定，給其消費(fèi)釋放了很大的紅利，“韓國是以服務(wù)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的國家，若能恢復(fù)消費(fèi)，將會更好地釋放其經(jīng)濟(jì)增長的動能?！?/P>

復(fù)蘇前路仍充滿挑戰(zhàn)

隨著疫情放緩，韓國得以將重心重新放到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上。但當(dāng)前，韓國仍面臨不少的難題。

高通脹是一大挑戰(zhàn)。據(jù)韓國統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，韓國3月國內(nèi)居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）同比大增4.1%，創(chuàng)2011年12月以來的新高。具體來看，韓國CPI上漲與能源價格走高呈正相關(guān)，3月石油類制品價格上漲31.2％。此外，外出就餐等服務(wù)價格也成為拉升CPI的重要因素。

劉英向記者表示：“韓國的通脹主要是輸入型的通脹，源于能源價格和大宗商品價格上漲。此外，造成韓國高通脹的原因還有供應(yīng)鏈危機(jī)沖擊，以及俄烏地緣局勢所帶來的負(fù)面溢出效果。再者，由于疫情持續(xù)，韓國通脹壓力未見緩和。”

物價的持續(xù)上漲，將影響居民的消費(fèi)能力，這將成為制約韓國內(nèi)需復(fù)蘇的絆腳石。為了抑制高企的通脹水平，韓國只能再一次加息。

當(dāng)?shù)貢r間4月14日，韓國央行將基準(zhǔn)利率從目前的1.25%上調(diào)0.25個百分點(diǎn)至1.5%。這是韓國央行自去年8月以來的第四次加息，而該利率也是2019年8月以來的最高水平。據(jù)悉，此前多名分析家預(yù)計韓國央行將維持利率不變，直到新行長上任。而在韓國央行宣布加息后，韓元和債券收益率幾乎沒有波動，三年期債券收益率下跌10個基點(diǎn)至2.9%。

多位受訪專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，韓國加息實(shí)屬意料之內(nèi)，背后主要的推動力是美聯(lián)儲加息?！霸诿缆?lián)儲加息后，韓國只有跟隨加息才能保持美元和韓元匯率之間的平衡，因?yàn)槊涝邚?qiáng)不可避免會對韓元造成壓力。”李家成向記者表示，韓國通過加息減少貨幣流通量，可以在一定程度上緩解韓元的壓力。然而，當(dāng)前韓元仍呈現(xiàn)下挫的勢頭。截至4月19日，1美元兌韓元為1237.3。

除了跟隨美聯(lián)儲進(jìn)入加息周期，韓國央行實(shí)施加息還為了平抑物價。然而，楊盼盼表示，加息只能解決一部分的通脹問題，如能源、大宗商品或?qū)⒊掷m(xù)走高，糧食價格也存在周期性問題，這些都很難通過加息解決。

如今，韓國顯然處在兩難的境地。一方面，加息很難完全解決通脹；另一方面，加息還將在一定程度上抑制國內(nèi)的消費(fèi)?！绊n國加息將抑制其國內(nèi)的消費(fèi)和投資，從這個角度看，韓國需要平衡加息的頻率和國內(nèi)的通脹水平?！眲⒂⑾蛴浾弑硎?，就目前來看，韓國的利率水平不算高，只要不是頻繁地大力度加息，那目前的加息對韓國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將較為有限。

多重因素的影響下，外界對韓國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期不算樂觀。1月，國際貨幣基金組織（IMF）曾發(fā)布報告，預(yù)測韓國今年的經(jīng)濟(jì)增速為3%，較去年10月的展望值下滑0.3個百分點(diǎn)。無獨(dú)有偶，4月初，亞洲開發(fā)銀行（ADB）發(fā)布《2022年亞洲經(jīng)濟(jì)展望》報告，預(yù)測韓國今年的經(jīng)濟(jì)增速為3%，較去年12月發(fā)布的補(bǔ)充報告調(diào)降0.1個百分點(diǎn)。近期，韓國銀行也在政策聲明中表示，預(yù)計今年韓國經(jīng)濟(jì)增長將低于2月預(yù)測的3%。

對于多家機(jī)構(gòu)下調(diào)韓國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，劉英認(rèn)為，主要由于韓國經(jīng)濟(jì)的走向還存在許多不確定性?！笆紫龋恰夥狻笠咔槭欠駮磸?；其次，韓國還需防范美聯(lián)儲加息所帶來的美元流出的風(fēng)險；最后，還得關(guān)注地緣政治風(fēng)險對全球金融市場的影響。”

此外，李家成認(rèn)為，今年適逢韓國政權(quán)交接，而全球經(jīng)濟(jì)的不利影響將導(dǎo)致總統(tǒng)尹錫悅競選時所承諾的經(jīng)濟(jì)政策難以實(shí)現(xiàn)，“很多經(jīng)濟(jì)政策將要做出調(diào)整?！?/P>

另一方面，多位受訪專家都提到今年韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇——RCEP的落地生效。劉英預(yù)計，RCEP的落地生效將對韓國的經(jīng)濟(jì)有提升作用，特別是在“解封”的背景下，無論是對韓國的投資消費(fèi)還是出口，利好效應(yīng)都將凸顯。另外，她認(rèn)為，RCEP的實(shí)施還將促進(jìn)韓國的貿(mào)易投資自由化和便利化，使中日韓的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定。

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