莊嚴美觀的現(xiàn)代抽象景觀雕塑，造型取自“民法”二字的拼音首字母M和F的法治宣傳欄，形象生動的主題宣傳區(qū)和法治宣傳區(qū)……一走進蒼溪縣民法典主題廣場，濃厚的法治文化氣息撲面而來。

這座以民法典為主題的法治文化廣場依托縣政務中心應急廣場而建，它將主題廣場與民法典法治宣傳、黨員領導干部學法用法、市民群眾守法護法融合，分區(qū)還兼具坐凳功能，讓廣大群眾在休閑娛樂中領略法治文化、感受民法典精神。

打造法治建設新“地標”，是蒼溪縣深入推進法治政府建設的一個縮影。近年來，蒼溪縣堅持從執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力，緊緊抓住黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責這一關鍵工作，以“倒逼機制”推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將法治精神貫徹到各項具體工作中。優(yōu)化營商環(huán)境、公共法律服務、基層社會治理……讓群眾關心的急難愁盼問題在法治軌道上得到更好地解決，蹚出一條具有蒼溪特色的法治建設之路。

(資料圖片僅供參考)

“法治是最好的營商環(huán)境，良法善治，是發(fā)展所需、民心所向。我們將堅持法治政府、法治社會建設一體推進，全面提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，為踐行縣委‘543’發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障?！鄙n溪縣委副書記、縣長任云說。

行法治之道

擘畫法治政府建設新藍圖

為筑牢法治建設“頂梁柱”，蒼溪縣在全市率先出臺《蒼溪縣法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》，構(gòu)建完備的法治建設制度保障體系。依法治縣委員會3個協(xié)調(diào)小組各司其職，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門緊密協(xié)作，形成左右聯(lián)動、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。同時，健全縣委定期聽取法治工作匯報制度，及時研究解決法治領域重大問題。

蒼溪縣聚焦領導干部“關鍵少數(shù)”，壓緊壓實黨政“一把手”法治建設職責。印發(fā)《黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責年度述法報告的通知》，開展述職述法“現(xiàn)場點評+代表測評”，推出“書面報告、現(xiàn)場述法、公示公開、強化考核”述職述法四機制，以“保底工作+日常監(jiān)控+自查整改+督辦督查+特色亮點”為考核內(nèi)容，形成“一個方案”“兩個評價”“四個機制”“五個考核”的述職述法工作新模式。

“我們以法治政府建設推動‘依法治縣’工作，每一次常務會議必先學法，每一件重大行政決策必先嚴格落實合法性審查；每一次行政訴訟必有單位負責人出庭……緊抓‘關鍵少數(shù)’、發(fā)揮‘頭雁引領’作用，用好干部考核‘指揮棒’，將法治政府建設納入領導干部年終述職報告，作為考核重要依據(jù)。同時，將法治政府建設督查結(jié)果作為依法治縣年度考評的主要參考指標，有力推動法治工作與社會經(jīng)濟發(fā)展同部署、同督查、同考核。全縣上下形成‘一把手’主抓、‘一盤棋’聯(lián)動、‘一把尺’考核的濃厚工作氛圍?！鄙n溪縣委依法治縣辦主任、縣司法局局長王述群介紹。

聚法治之力

優(yōu)化營商環(huán)境跑出“加”速度

“我們申請建設工程規(guī)劃許可時，通過‘告知承諾制’和‘容缺后補’的方式進行資料上傳及審核，不再需要我們企業(yè)單獨提供各部門的審查意見，極大簡化了辦事流程，減輕了我們業(yè)主的負擔?！边@是總投資約2億元、位于蒼溪縣陵江鎮(zhèn)趙家山主干道北側(cè)蒼溪江南初級中學新建項目負責人的親身體驗。

近年來，蒼溪縣持續(xù)深化“放管服”改革，以多管齊下的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，印發(fā)《蒼溪縣貫徹落實廣元市工程建設項目聯(lián)動服務并聯(lián)審批30條措施》，健全“三員合一”“局長進大廳”制度，重大項目審批服務“綠色通道”、“拿地即開工”審批服務等一系列重大舉措陸續(xù)出臺，市場主體活力迸發(fā)，營商環(huán)境大改善，助力經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展。

怎樣將獨具特色、“‘蒼’久滿意”營商環(huán)境品牌擦亮打響？蒼溪縣堅持特色引領、品牌推動，創(chuàng)新推出“蒼政釘”“蒼通辦”APP和智慧決策屏，切實提升黨政辦公效率、打造惠企便民“掌上辦事”應用。上線以來，蒼溪縣已通過“蒼政釘”在線調(diào)度全縣固投工作50余次、解決重大項目實施中的“難點、堵點、痛點”問題40余個，以解決法治化營商環(huán)境中存在的突出問題為導向，優(yōu)化環(huán)節(jié)、完善規(guī)則、探索創(chuàng)新、提升效率，不斷營造最好的法治化營商環(huán)境。

成立市內(nèi)首個營商環(huán)境投訴舉報中心，定期召開企業(yè)家懇談會，建立惠企政策“一站式”兌現(xiàn)專窗，開展營商環(huán)境“背靠背”直接評價，數(shù)字賦能推動服務轉(zhuǎn)型，圍繞企業(yè)開辦環(huán)境優(yōu)化等10個方面出臺了24條“硬核”措施，推行“首違不罰”清單，“百名律師進百企”服務，分領域設置“1+1+6”無差別綜合服務窗口，建立“惠企便民綠色通道”，上線20個“一件事一次辦”、262個“川渝通辦”、110個“跨省通辦”等主題式服務事項……一條條創(chuàng)新舉措，為企業(yè)“落戶” 蒼溪注入“營養(yǎng)液”，為企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展培育“好土壤”。

謀法治之效

基層社會治理效能持續(xù)提升

“砰!”隨著法槌聲落下，一場刑事案件巡回審判正式在蒼溪縣實驗中學開庭，3000余名師生旁聽了一次內(nèi)容豐富又別開生面的“開學第一課”。校方負責人表示，巡回法庭讓學生們置身庭審現(xiàn)場，接受了一次生動的“零距離”法治教育。

“八五”普法規(guī)劃實施以來，蒼溪縣累積開展“民法典進鄉(xiāng)村(社區(qū))”“法律大講堂”“農(nóng)民夜?！钡绕辗ㄐv活動680余場次，受教育干部群眾20萬人次。挖掘打造紅軍渡、黃貓埡戰(zhàn)斗遺址兩處紅色法治文化示范點。升級打造云峰鎮(zhèn)云臺村、元壩鎮(zhèn)將軍村等民主法治示范村。培育打造獅嶺村、山水村等村級法治文化亮點，培養(yǎng)“法律明白人”1474人，群眾辦事依法、遇事找法的氛圍日益濃厚。

“點開‘公證輔助’微信小程序，在線就可以進行公證申辦，特別方便!”日前，人在河南濮陽的孫先生通過遠程視頻方式申辦了公證，不由得感嘆起家鄉(xiāng)法律服務的便利。

實體平臺實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務體系全覆蓋、法律援助、法律顧問電話全天在線提供法律服務、“一所六站點”法律服務面對面對接、網(wǎng)絡平臺讓群眾隨時隨地享受優(yōu)質(zhì)法律服務……一系列舉措讓公共法律服務變得觸手可及。

近年來，蒼溪縣全面統(tǒng)籌法律服務資源，創(chuàng)新法律服務產(chǎn)品，擴大法律服務供給，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，為服務民生和社會經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實法治保障。

同時，在不斷創(chuàng)新社會基層治理的道路上，蒼溪縣全力推動“楓橋經(jīng)驗”走深走實，該縣共建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織524個，選任專(兼)職人民調(diào)解員1643人，人民調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛2000件以上，調(diào)解成功率達98.33%，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務”。

法治建設制度不斷完善、法治化營商環(huán)境進一步優(yōu)化、公共法律服務體系更加健全、矛盾糾紛及時有效化解……法治政府建設正如春風一般吹拂著蒼溪大地。奮楫揚帆行致遠，勇立潮頭譜新篇，在法治建設的新征程上，蒼溪縣始終堅持法治政府、法治社會一體推進，營造共建、共治、共享的社會治理格局，譜寫助力蒼溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(鄭琳云)

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