部分省份加緊部署化解隱性債務(wù)工作

⊙記者 李苑

近日，內(nèi)蒙古、湖南相繼召開(kāi)會(huì)議，研究部署化解政府隱性債務(wù)工作。

此前，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民曾公開(kāi)表示，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，對(duì)此中央正在研究制定相關(guān)辦法。

湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲8月15日主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，部署防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議提出，要按照中央要求，盡快摸清地方政府隱性債務(wù)底數(shù)及相關(guān)資產(chǎn)情況，制定隱性債務(wù)化解實(shí)施方案。

8月14日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范政府債務(wù)管理防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面摸清隱性債務(wù)底數(shù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量。同時(shí)，加大督導(dǎo)考核和問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，把防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作做精做細(xì)做實(shí)。

近期，官方公 開(kāi) 信息陸續(xù)披露了一些地方的隱性債務(wù)數(shù)據(jù)。比如，截至2017年末，合肥市級(jí)隱性債務(wù)規(guī)模為475.38億元，接近當(dāng)?shù)匾荒甑胤揭话愎差A(yù)算收入。不過(guò)，合肥市有關(guān)方面表示，市級(jí)債務(wù)總體規(guī)模適度，償債能力較好，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

在對(duì)隱性債務(wù)的界定中，PPP支出是否構(gòu)成隱性債務(wù)成為市場(chǎng)爭(zhēng)議點(diǎn)。上證報(bào)記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榻缍ú磺逦?，某些地方在?zhí)行相關(guān)政策時(shí)對(duì)PPP項(xiàng)目存在“一刀切”的情況。但是，記者了解到，為了促進(jìn)正規(guī)PPP的發(fā)展， PPP和隱性債務(wù)的關(guān)系有望在相關(guān)文件中得到厘清。

認(rèn)定隱性債務(wù)后怎么辦?按照財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆的表態(tài)，一方面，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以PPP、政府投資基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅(jiān)持誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。

一些地方已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備隱性債務(wù)化解方案。河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)表示，為確保完成債務(wù)化解目標(biāo)，將采取大力組織收入，提升財(cái)力規(guī)模，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量等五個(gè)方面的措施。

比如，政府投資小型項(xiàng)目資金由預(yù)算安排，大型項(xiàng)目須經(jīng)區(qū)政府投委會(huì)研究決定是否實(shí)施。從項(xiàng)目審批的源頭上從嚴(yán)管理，超出債務(wù)合理區(qū)間的項(xiàng)目一律不批，對(duì)本級(jí)配套資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目先不上馬，未納入當(dāng)年預(yù)算的建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 內(nèi)蒙古 湖南 隱性