美國(guó)舉債上限危機(jī)一觸即發(fā)，總統(tǒng)拜登與國(guó)會(huì)兩黨黨團(tuán)領(lǐng)袖當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（9日）的談判仍未取得有意義的進(jìn)展，民主、共和兩黨分歧猶存。

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眾議院議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫當(dāng)天稱拒絕短期延長(zhǎng)債務(wù)上限的提議，并指責(zé)拜登回避實(shí)質(zhì)性談判。此外，拜登再度提及援引憲法第十四修正案發(fā)債的可能性，稱他“一直在考慮”該選項(xiàng)，但同時(shí)承認(rèn)其可行性存疑。

拜登與國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖定于本周五（12日）再次會(huì)面。值得注意的是，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫此前接連兩天發(fā)聲，警告?zhèn)鶆?wù)違約將帶來(lái)“災(zāi)難性”后果，而利用憲法修正案繞開債務(wù)上限可能導(dǎo)致“憲法危機(jī)”。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》：拜登說(shuō)他正在考慮將（動(dòng)用）第十四修正案作為解決債務(wù)上限的選擇之一

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，拜登9日在白宮橢圓形辦公室與參眾兩院兩黨領(lǐng)袖就違約風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)小時(shí)的討論，但沒有取得任何突破。此前，拜登等民主黨人認(rèn)為應(yīng)無(wú)條件提高債務(wù)上限，因?yàn)槠浞从车氖钦惹伴_支情況，但共和黨人堅(jiān)持要先同意削減政府開支，再談上限問題。

“我告訴國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，我準(zhǔn)備就我的預(yù)算、支出優(yōu)先事項(xiàng)展開單獨(dú)討論，但不是在違約的威脅下?！眻?bào)道稱，拜登當(dāng)天表態(tài)稱，聯(lián)邦政府債務(wù)違約“不是一種選擇”，他“絕對(duì)確定”美國(guó)可以避免這一點(diǎn)。談及會(huì)議內(nèi)容，他將其基調(diào)描述為“非常謹(jǐn)慎和低調(diào)”，并稱他認(rèn)為此次會(huì)談“富有成效”。

不過，彭博社指出，這場(chǎng)會(huì)議仍閃爍著警告信號(hào)?！拔覜]有看到任何新的動(dòng)向?！北娮h院議長(zhǎng)麥卡錫在會(huì)后告訴記者，他認(rèn)為這次會(huì)見并未就解決債務(wù)上限問題達(dá)成任何有益意見。在會(huì)議開始前，當(dāng)被問及是否會(huì)將債務(wù)上限短期延長(zhǎng)至9月30日時(shí)，麥卡錫稱，他拒絕短期延長(zhǎng)債務(wù)上限的提議。

這也引起了國(guó)會(huì)民主黨人的不滿。美聯(lián)社稱，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默當(dāng)天表示，兩黨在削減開支方面有“達(dá)成一致”的空間，但很快因?yàn)辂溈ㄥa拒絕排除債務(wù)違約的可能性而指責(zé)共和黨人談判條件苛刻，以“違約風(fēng)險(xiǎn)和美國(guó)人民面臨的所有危險(xiǎn)”為要挾，“極大地危及美國(guó)”。

相較面臨黨內(nèi)保守派壓力的麥卡錫，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的立場(chǎng)相對(duì)沒有那么強(qiáng)硬。他聲稱，“美國(guó)不會(huì)違約，美國(guó)從來(lái)沒有違約過，也永遠(yuǎn)不會(huì)”。不過，美聯(lián)社指出，麥康奈爾讓麥卡錫牽頭了此次談判，并在會(huì)面開始前表達(dá)了對(duì)他的支持。對(duì)于協(xié)議前景，他也只是簡(jiǎn)單表示，“已盡其所能”確保美國(guó)不會(huì)違約。

麥卡錫透露，白宮和國(guó)會(huì)領(lǐng)袖同意雙方的工作團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)磋商，拜登將在本周五（12日）在白宮再次邀請(qǐng)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)人開會(huì)討論。根據(jù)財(cái)長(zhǎng)耶倫的說(shuō)法，聯(lián)邦政府可能最早在6月1日之前耗盡舉債額度，麥卡錫表示，這意味著兩黨最遲需要在下周達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登就政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)邀請(qǐng)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)人到白宮開會(huì)討論。圖片來(lái)源：CNN

彭博社分析稱，加緊談判至少可以在6月1日之前暫時(shí)安撫市場(chǎng)，這種私下會(huì)談也能為先前放出狠話的兩黨找到“挽回面子”的解決辦法打開大門：白宮可以解釋稱雙方達(dá)成了“單獨(dú)的”預(yù)算協(xié)議，而麥卡錫和要求大幅削減國(guó)內(nèi)開支以換取選票的共和黨則可以將其“吹捧”為一場(chǎng)勝利。

另?yè)?jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，拜登還在會(huì)議后表示，他一直將動(dòng)用憲法第十四修正案視為解決債務(wù)上限問題的一種方式。他說(shuō)：“我一直在考慮第十四修正案，我非常尊重的人，拉里·特賴布（觀察者網(wǎng)注：Larry Tribe，哈佛大學(xué)法學(xué)教授、憲法學(xué)者）……認(rèn)為這是合法的。”

不過，他同時(shí)承認(rèn)，這并不是一個(gè)可行的短期解決方案，因?yàn)檫@種做法還需要提起訴訟，“而且如果（債務(wù)上限）沒有延期，最終還是殊途同歸”。美國(guó)憲法第十四修正案第四款規(guī)定，公共債務(wù)“有效性……不容置疑”。一些人解讀，債務(wù)上限只要干擾聯(lián)邦政府履行償債，便因違憲而無(wú)效，總統(tǒng)有權(quán)單方面提高或忽略債務(wù)上限。不過，這一說(shuō)法存在法律爭(zhēng)議，且鮮被法院援引。

拜登補(bǔ)充說(shuō)，在白宮和國(guó)會(huì)處理好有關(guān)提高債務(wù)上限的協(xié)議后，他計(jì)劃研究法院是否會(huì)裁定第十四修正案允許總統(tǒng)繞過國(guó)會(huì)繼續(xù)發(fā)債。此前，拜登上周五（5日）表示，他尚未準(zhǔn)備就債務(wù)上限問題動(dòng)用憲法修正案。路透社解讀，這是他首次暗示并未排除這一選項(xiàng)。

不過，耶倫對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)?！疤岣邆鶆?wù)上限，那是國(guó)會(huì)的工作。如果他們不這樣做，我們將面臨經(jīng)濟(jì)和金融災(zāi)難，那可是一場(chǎng)我們自己造成的災(zāi)難……我們不應(yīng)該發(fā)展到須要考慮總統(tǒng)是否可以自行發(fā)債的地步，那將是一場(chǎng)憲法危機(jī)。”她強(qiáng)調(diào)，要打破當(dāng)前僵局，除了國(guó)會(huì)提高債務(wù)上限之外，沒有其他更好的選擇。

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