近期，黎巴嫩發(fā)生多起儲戶沖擊銀行事件。黎巴嫩銀行業(yè)協(xié)會9月21日宣布，該國所有銀行將無限期暫停營業(yè)，直至安全措施到位。

自2019年以來，黎巴嫩陷入經(jīng)濟困境，又接連遭遇新冠疫情和貝魯特港口大爆炸等打擊，加上政府組閣僵局難破、無法獲得大規(guī)模國際援助，導致貨幣暴跌，通脹高企，燃料、藥品和電力等基本物資短缺，社會動蕩風險加劇。

由于外匯緊缺，黎巴嫩政府采取一系列限制資金流動措施，銀行拒絕向支取外匯存款的本國儲戶支付美元等“硬通貨”，僅允許用本幣黎鎊支付，兌換率則遠低于黑市交易價。

黎巴嫩儲戶協(xié)會早些時候說：“一場拿回存款的戰(zhàn)爭已經(jīng)打響。”上周，儲戶沖擊至少10家銀行，要求歸還被凍結(jié)的賬戶存款，部分人如愿拿回錢款。

此前，黎巴嫩所有銀行在19日至21日期間暫停營業(yè)。黎巴嫩銀行協(xié)會在21日晚發(fā)表的聲明中稱，目前的社會氛圍趨向使用暴力，安保措施欠缺，無論是銀行雇員還是儲戶的人身安全都無法得到保障，協(xié)會決定延長罷工。

英國廣播公司報道，本月14日，一名女子攜玩具槍威脅銀行，以取回存款、支付家庭醫(yī)療賬單。在那之后，類似事件不斷上演，僅16日媒體報道的就有至少5起。而社會輿論同情這些肇事者，認為這群無犯罪前科的人這么做是為生活所迫。

隨著黎巴嫩經(jīng)濟危機的持續(xù)，“搶劫”銀行變得越來越普遍。在當?shù)睾谑猩希璋湍坻^對美元貶值了90%以上。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示，自2019年以來，黎巴嫩一直因經(jīng)濟衰退惡化而步履蹣跚，其80%的人口(約300萬人)處于貧困線以下。貧困和失業(yè)率飆升，儲蓄賬戶價值蒸發(fā)。

同時，政府還限制人們從自己的銀行賬戶提取資金。自2019年底以來，黎巴嫩的商業(yè)銀行通過設(shè)置提款和轉(zhuǎn)賬限額來實施自己的資本管制。這就導致儲戶只能以高價提取美元，從而使黎巴嫩鎊貶值，引發(fā)了嚴重的經(jīng)濟危機。

半島電視臺的報道提到：“每次你想取款時，取款的速度都會遠低于市場價值，例如，如果你想提取700美元，他們只會給你200美元。這就是變相的貶值。”

黎巴嫩指望國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)放援助貸款來緩解財政困境，但后者21日發(fā)表聲明，批評黎巴嫩政府“改革遲緩”。

IMF代表團剛結(jié)束在貝魯特的三天訪問，考察了黎方根據(jù)4月雙方達成的一項協(xié)議實施改革的進度，結(jié)論是“不滿意”。“盡管黎巴嫩迫切需要采取行動以解決深層次的經(jīng)濟和社會危機……改革實施進程依舊非常緩慢。”IMF聲明說。

根據(jù)雙方達成的協(xié)議，黎方應實施五項關(guān)鍵改革，包括重組金融體系、改革財政制度、重組對外公共債務(wù)以及出臺強有力的反腐敗、反洗錢措施，否則IMF不予撥付貸款。

針對近期黎巴嫩銀行受儲戶沖擊事件，IMF提到，黎銀行業(yè)承受的巨大損失需要“被承認和解決”，同時也要“充分保護小儲戶權(quán)益”。

黎巴嫩看守內(nèi)閣經(jīng)貿(mào)部長阿明·薩拉姆20日說，黎方希望實施IMF要求的改革，以便在10月底前拿到急需的大約40億美元援助款，也為獲取其他國家和國際機構(gòu)的援助鋪路，但前提是國內(nèi)各方展現(xiàn)足夠“政治意愿”。黎巴嫩中央銀行行長先前估計，該國需要至少120億美元才能重振經(jīng)濟。

黎巴嫩政府還推行了一項資本管制法，該法限制外國資本進出該國。這一法規(guī)旨在使2019年經(jīng)濟危機開始時實施的銀行限制合法化和標準化，這本也是啟動國際貨幣基金組織(IMF)復蘇計劃的先決條件之一，在理想中可以在財政上幫助資金短缺的黎巴嫩。然而，該法律的最新草案被廣泛認為是一個糟糕的版本，會惡化黎巴嫩儲戶的經(jīng)濟狀況。

該法案沒有得到法律專業(yè)人士的支持，參加示威的律師亞斯米娜·巴盧特(YasminaBallout)解釋稱，即使目前的法律草案對她個人沒有影響，但她還是反對它，因為它違反了法律。儲戶抗議組織的律師迪娜·阿布·祖爾(DinaAbouZour)補充認為，政府的資本管制法草案將賦予委員會很大的權(quán)力，“我們拒絕這樣的法律草案，委員會手中的這種權(quán)力對如何實施法律會有影響”。

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