企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主體，是創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)、展業(yè)的依托、宏業(yè)的基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)千萬人士創(chuàng)業(yè)建企，從個體戶發(fā)展成為小企業(yè)，從小企業(yè)發(fā)展成為中企業(yè)，有的從中企業(yè)發(fā)展成為大企業(yè)，有的發(fā)展成為中國500強(qiáng)，有的再發(fā)展成為世界500強(qiáng)。正是在這樣的過程中，民營企業(yè)逐步占到了中國企業(yè)的九成以上，成為了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最大微觀基礎(chǔ)。

就業(yè)是民生之本，是百姓幸福的基本保障，是政府管理經(jīng)濟(jì)社會的第一要務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)，從億萬個體戶的個人創(chuàng)業(yè)、自雇就業(yè)，到千萬家大中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)展業(yè)以及隨之進(jìn)行的廣泛招工就業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)解決了中國城鎮(zhèn)就業(yè)的八成以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)的百分之百以上，成為中國社會就業(yè)保障的最大微觀基礎(chǔ)。

這十年，國家支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策頻出，為中國市場主體的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)就業(yè)的不斷增長，創(chuàng)造了日益改善的環(huán)境條件。

這十年，國務(wù)院、政府部門和各個地方政府，從大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新投資和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營商環(huán)境等各個方面，出臺了一系列支持與鼓勵政策，推動了億萬的個人創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新、科技企業(yè)投資、風(fēng)險資本投資等，一大批市場主體由此產(chǎn)生和發(fā)展，吸納了日益增長的城鄉(xiāng)勞動力。

推進(jìn)“雙創(chuàng)”：這方面的國務(wù)院政策有近百件，政府部門政策有200多件,各個地方的政策數(shù)量更多。國務(wù)院重要文件如：2015年6月的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，9月的《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》，2017年7月的《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，2018年9月的《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》等。

促進(jìn)就業(yè)：這方面的國務(wù)院和部門的相關(guān)政策近一百多件,各個地方的政策數(shù)量更多。國務(wù)院主要政策如：2012年2月的《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，2017年2月的《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，2017年4月的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，2019年12月的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》，2021年8月的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》等。

投資創(chuàng)業(yè)：國務(wù)院和部委在這方面的政策有幾十件,各個地方的政策數(shù)量更多。國務(wù)院主要文件如：2014年11月的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，2016年1月的《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，2016年9月的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》， 2018年11月的《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施》，2021年9月的《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》等。

技術(shù)創(chuàng)新:國務(wù)院的主要政策如：2016年1月的《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，2016年8月的《關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》，2018年11月的《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施》，2019年5月的《關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》等。

“放管服”改革：國務(wù)院主要文件如：2016年5月的《2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，2017年6月的《全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，2018年4月的《關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》，2021年4月的《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》等。

營商環(huán)境：這方面，國務(wù)院出臺的相關(guān)政策有十件，各個地方的政策數(shù)量更多。國務(wù)院主要政策如：2015年5月的《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》，2018年10月的《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案的通知》，2019年10月的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，2021年11月的《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》等。

這十年，在國家政策的推動下，民營市場主體快速發(fā)展，占全國市場主體的比重，已從十年前的93%，提高到目前的98%。

主要數(shù)據(jù)：2010年、2012年、2015年和2020年，全國企業(yè)法人中，民營企業(yè)法人(除國有控股和港澳臺與外商控股之外的所有企業(yè)，以私營企業(yè)法人為主)占93.28%、94.1%、96.1%和98%。2021年又有新的提高。

市場主體，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要最重要的微觀基礎(chǔ)，其數(shù)量的擴(kuò)張、規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高，是整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的根本源泉。

從法律上看，市場主體是指以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人及非法人組織。各類市場主體中，企業(yè)法人是最重要主體。主要包括三大類主體：公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)，個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等。這些企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)活動總量，占全部市場主體經(jīng)濟(jì)活動總量的80%以上。

十年來，中國的企業(yè)法人主體增長十分迅速，全國企業(yè)法人主體，2010年為652萬家，2012年為828.7萬家，2015年為1259萬家，2020年為2506萬家，十年增長了2.84倍，年均增長14.4%。

其中，私營控股企業(yè)法人，2010年為512.6萬家，占比為78.7%;2012年為655.2萬家，占比為79.1%，2015年為1068萬家，占比為85%;2020年為2390.3萬家，十年增長了3.66倍，年均增長16.6%，占比為95.4%，十年上升了16.75個百分點(diǎn)。全部民營企業(yè)法人，占比由2010年的93%多，上升為2020年的近98%。(見表一)

從2012年到2020年的八年間，全國新增企業(yè)法人共1854萬個，其中，新增民營企業(yè)法人1845萬個，占全國新增企業(yè)法人的99.5%。

需要特別指出的是，這個數(shù)據(jù)是企業(yè)法人數(shù)量的多少，不涉及企業(yè)法人的規(guī)模大小。如果從規(guī)模大小看，在大型企業(yè)中，國有控股企業(yè)占比較大，在中型企業(yè)法人中，國有控股企業(yè)占比較小，在小型企業(yè)中的占比更低。

(表一)注：數(shù)據(jù)來源于歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，2021年數(shù)據(jù)尚未公布,增長為自己計(jì)算。

2021年，全國市場主體1.5億戶，其中，個體戶1億多。時任國家市場監(jiān)督管理總局局長張工曾披露：“2021年，我國市場主體達(dá)到1.5億戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)儲備寶貴資源。”中國的市場主體1.5億戶，其中個體工商戶1億多，規(guī)模和限額以下小微型企業(yè)有幾千萬家，規(guī)模和限額以上企業(yè)法人近100萬家。規(guī)模及限額以下的幾千萬家小微型企業(yè)，95%以上屬于民營企業(yè)。

這十年，在國家政策鼓勵下，民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)不斷擴(kuò)大，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)比重，從十年前的76% ，提高了目前的83%以上;十年來，民營經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)總量，占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的100%以上。

主要數(shù)據(jù)：2010年、2012年、2015年和2020年，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)占76%、75.7%、77.7%和83%。

就業(yè)是民生之本，是政府經(jīng)濟(jì)社會工作的第一要務(wù)。每年的全國人大的政府工作報告，每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議總書記和總理的講話，每一個國民經(jīng)濟(jì)的五年規(guī)劃，都將城鎮(zhèn)就業(yè)、特別是城鎮(zhèn)新增就業(yè)，作為黨中央和國務(wù)院的主要工作，強(qiáng)調(diào)要抓好抓實(shí)。

十年來，民營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)就業(yè)在過去30年快速增長的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)明顯增長。2010年城鎮(zhèn)就業(yè)中，私營經(jīng)濟(jì)占17.5%，個體經(jīng)濟(jì)占12.9%，全部民營經(jīng)濟(jì)占76%;2019年(國家未公布2020年的完整數(shù)據(jù))，私營經(jīng)濟(jì)占32.9%，個體經(jīng)濟(jì)占26.4%，全部民營經(jīng)濟(jì)占82%。2020年和2021年民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)又有新的增長，比重還有新的提高。

(表二) 注：數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒。國家統(tǒng)計(jì)局未公布2020年數(shù)據(jù)中的私營與個體就業(yè)數(shù)據(jù)，其10年增長及年均增長率為9年數(shù)據(jù)，用括號表示。

需要特別指出的是，十年來,民營經(jīng)濟(jì)的新增就業(yè)總量,已經(jīng)超過中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的100%以上。

2012年,全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)為37287萬人，其中，國有單位就業(yè)人員為6839萬人，港澳臺和外商投資單位為2215萬人,其余為民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員28233萬人。

2020年，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)為46271萬人，比2012年增加了8984萬人，增長了24%;其中國有單位為5563萬人，比2012年減少1276萬人，減少比例為18.7%，港澳臺和外商投資單位2375萬人，比2012年增加了160萬人，增長了7.2%;民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員38333萬人，比2012年增加了1億多人，增長了35.8%;2012年至2020年的8年間，全國城鎮(zhèn)就業(yè)增加了8984萬人，而民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)增加了1億人，相當(dāng)于全國城鎮(zhèn)就業(yè)增量的110%以上。

還需特別指出的是，十年來，中國農(nóng)村個體與私營企業(yè)從業(yè)人員增長也是非常迅速的。2010年，全國農(nóng)村個體和私營從業(yè)人員數(shù)量分別為2540萬人和3347萬人，共5887萬人，占當(dāng)年農(nóng)村就業(yè)總量41418萬人的14.2%;2012年分別為2986萬人和3739萬人，共6725萬人 ，占當(dāng)年農(nóng)村就業(yè)總量39602萬人的17%;2015年分別為3882萬人和5215萬人，共9097萬人，占當(dāng)年農(nóng)村就業(yè)總量37041萬人的24.6%;2019年分別為6000萬人和8267萬人，共14267萬人，占當(dāng)年農(nóng)村從業(yè)總量33224萬人的43%。2020年和2021年(未公布相關(guān)數(shù)據(jù))，農(nóng)村個體和私營企業(yè)就業(yè)人員又有新增長，占農(nóng)村就業(yè)總量的比例又有新的提高，目前可能達(dá)到了50%左右。

這十年，中國的一大批優(yōu)秀民營企業(yè)，創(chuàng)業(yè)，從小微到中小，吸納就業(yè)從幾十到幾百人;展業(yè)，從中小到大中，吸納就業(yè)從幾百到幾千人;旺業(yè)，從大中到大型與超大，吸納就業(yè)從幾百到幾千，從幾千到幾萬，再到幾十萬人。

不少優(yōu)秀民營企業(yè)，從投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)企、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，到商業(yè)模式創(chuàng)新，成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人，成為令世人矚目的優(yōu)秀公司。一些優(yōu)秀民營企業(yè)，從國內(nèi)市場，做到國際市場，從區(qū)域市場，做到世界市場，成為中國企業(yè)500強(qiáng)，成為世界企業(yè)500強(qiáng)，成為跨國公司，令全球矚目。

以下是幾家在創(chuàng)業(yè)就業(yè)成就顯著民營企業(yè)典型代表。

新希望——創(chuàng)業(yè)，長期圍繞著飼料產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，從小做到大，做細(xì)做深，做精做優(yōu)，做大做強(qiáng)，成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中國最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)，中國最大的農(nóng)牧企業(yè)之一，擁有中國最大的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群，是中國農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的領(lǐng)軍者。就業(yè)，從自家四兄弟聯(lián)合、召集幾十人開始，到控股子公司分公司700多家，吸納8萬多人就業(yè)，并帶動450多萬農(nóng)民參與，走向共同富裕。“新希望”集團(tuán)創(chuàng)業(yè)于1982年，是中國最早興起并長期連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的民營企業(yè)。其前身是南方希望集團(tuán)，是劉永言、劉永行、陳育新(劉永美)、劉永好四兄弟創(chuàng)建的大型民營企業(yè)——“希望集團(tuán)”的四個分支之一。在南方希望資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，劉永好先生組建了“新希望”集團(tuán)。新希望于1998年在深圳證券交易所上市，是新希望集團(tuán)旗下最大農(nóng)牧食品產(chǎn)業(yè)板塊。公司立足農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、注重穩(wěn)健發(fā)展,業(yè)務(wù)涉及飼料、養(yǎng)殖、肉制品加工及商貿(mào)等，公司業(yè)務(wù)遍布全國及越南、菲律賓、孟加拉、印度尼西亞、柬埔寨、斯里蘭卡、新加坡、埃及等近20個國家。2012年，公司營業(yè)收入660億元，2021年1263億元，9年年均增長7.5%。在2021年《財(cái)富》雜志評選的中國企業(yè)500強(qiáng)中位列第95位，在2021福布斯全球企業(yè)2000強(qiáng)中列第917位，在2022年《財(cái)富》雜志評選的世界500強(qiáng)企業(yè)中居第356位。

恒力集團(tuán)——創(chuàng)業(yè)，從做紡織化纖產(chǎn)品的小企業(yè)開始，發(fā)展成現(xiàn)擁有全球產(chǎn)能最大的PTA工廠之一、全球最大的功能性纖維生產(chǎn)基地和織造企業(yè)之一，建有國家“企業(yè)技術(shù)中心”，企業(yè)競爭力和產(chǎn)品品牌價值均列國際行業(yè)前列。就業(yè)，從幾十人的小紡織企業(yè)，發(fā)展到目前集團(tuán)員工達(dá)12萬人。恒力創(chuàng)始人為陳建華夫婦，恒力集團(tuán)始建于1994年，是以煉油、石化、聚酯新材料和紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的國際型企業(yè)。集團(tuán)恒力集團(tuán)2021年總營收7323億元，2021年度位列世界500強(qiáng)第67位、中國企業(yè)500強(qiáng)第21位、中國民營企業(yè)500強(qiáng)第3位、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第6位，獲國務(wù)院頒發(fā)的“國家科技進(jìn)步獎”和“全國就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”等殊榮。恒力集團(tuán)旗下有恒力石化股份有限公司、廣東松發(fā)陶瓷股份有限公司、蘇州吳江同里湖旅游度假村股份有限公司三家上市公司、二十多家實(shí)體企業(yè)，在蘇州、大連、宿遷、南通、營口、瀘州、榆林、惠州、貴陽等地建有生產(chǎn)基地。其上市公司恒力石化，2012年?duì)I業(yè)收入為12.5億元，2021年為1980億元，9年年均增長75%。《財(cái)富》雜志2022年評選的世界500強(qiáng)，恒力石化以營業(yè)收入1135億美元、利潤23.7億美元位居世界第75位。

比亞迪——創(chuàng)業(yè)，從電池做起，發(fā)展到業(yè)務(wù)橫跨汽車、軌道交通、新能源和電子四大產(chǎn)業(yè)，成為中國和世界新能源汽車的領(lǐng)先者。就業(yè)，從小微幾十人起，發(fā)展到吸納就業(yè)達(dá)29萬人。比亞迪公司創(chuàng)始人王傳福， 1966年2月生，安徽蕪湖人，1987年畢業(yè)于中南工業(yè)大學(xué)(現(xiàn)中南大學(xué))冶金物理化學(xué)專業(yè)，同年進(jìn)入北京有色金屬研究總院攻讀碩士，1990年畢業(yè)后留院工作，1995年辭職，創(chuàng)辦比亞迪公司。比亞迪股份有限公司是一家致力于“用技術(shù)創(chuàng)新,滿足人們對美好生活的向往”的高新技術(shù)企業(yè)。公司經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，已在全球設(shè)立30多個工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)全球六大洲的戰(zhàn)略布局。2021年，比亞迪乘用車全年銷售73萬輛，其中新能源乘用車銷售59萬輛，第九次登頂中國新能源乘用車年度銷量冠軍。在2022年上半年，比亞迪新能源乘用車?yán)塾?jì)銷售63.8萬輛，同比增長3倍多。比亞迪新能源汽車足跡遍布全球六大洲，70多個國家和地區(qū)，超過400個城市。比亞迪是香港和深圳上市公司，據(jù)公司年報，2012年?duì)I業(yè)收入470億元和利潤8250萬元，2021年?duì)I業(yè)收入2161億元和利潤30.45億元，9年年均分別增長18.5%和49.3%，目前總市值萬億元左右。2022年比亞迪以銷售收入327.58億美元、利潤4.7億 美元，首次進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)，居第436位。

義烏小商品批發(fā)市場——中國個體工商戶和小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的典型，又名中國小商品城，位于浙江中部義烏市。創(chuàng)業(yè)，從幾百家小攤小店小百貨開始，發(fā)展到幾萬家店鋪、幾十萬種各色商品的世界最大的小商品市場。就業(yè)，從幾百家個體戶經(jīng)商就業(yè)開始，發(fā)展到20多萬人從業(yè)，日客流量20多萬人次，直接間接帶動社會就業(yè)超百萬。義烏小商品批發(fā)市場創(chuàng)建于1982年，是我國最早創(chuàng)辦的專業(yè)市場之一。40年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，義烏小商品批發(fā)市場現(xiàn)擁有營業(yè)面積260多萬平方米，商位50000余個。市場擁有43個行業(yè)、1900個大類、170萬種商品，幾乎囊括了工藝品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、化妝品、紡織品、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場1/3強(qiáng)。義烏小商品批發(fā)市場擁有聯(lián)合國采購清單50萬種產(chǎn)品中的40多萬種，30多大類。義烏市場商品輻射200多個國家和地區(qū)，行銷東南亞、中東、歐美等地，年出口量已達(dá)總成交額的60%以上。據(jù)報道，2020年，義烏市全市的小商品市場實(shí)現(xiàn)交易額4875.8億元，其中中國小商品城成交額1626.6億元，占全市的1/3。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)崗位 創(chuàng)業(yè)公司 民營企業(yè) 個體戶發(fā)展